推动宜兴小微企业科技创新能力提升的研究

邵琳洁

摘 要：科技創新是推动经济高质量发展的强大引擎，县域经济高质量发展本质就是创新。近年来，宜兴牢固树立“科技第一生产力、创新第一动力”的发展理念，坚定不移地推动创新驱动战略，加快科技创新与产业强市建设的深度融合，为宜兴市经济发展注入了新动能。在宜兴企业构成中，小微企业占据绝对数量，对宜兴市工业结构的不断优化起到了至关重要的作用。因此，以宜兴小微企业为例，探寻宜兴小微企业科技创新的基本情况和存在的瓶颈，并提出相关的对策建议。

关键词：科技创新;宜兴;小微企业

中图分类号：F276.3        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）33-0013-03

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。2020年10月26—29日召开的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。”全会将科技自立自强摆在各项规划任务的首位进行专章部署，是我们党在编制五年规划建议历史上的第一次，足见科技创新被摆在了前所未有的战略高度。

从国际来看，贸易保护主义、单边主义、逆全球化盛行，国际间政治冲突不断加剧，尤其体现在中美关系的急剧变化。美国一些政客鼓吹的中美脱钩论甚嚣尘上，加速与我国在科技领域、经济领域、军事领域的脱钩;从国内来看，我国已从高速转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题日益凸显。面对百年未有之大变局，无论是建设现代化经济体系，还是加快构建以“国内大循环为主，国内国际双循环相互促进”的新发展格局，都离不开强大科技的支撑。因此，在宏观领域拉动经济增长靠过去的要素驱动、投资驱动已难以为继;要向创新要动力，奋力实现科技自立自强，在关键领域突破卡脖子的技术，为建设社会主义现代化强国积淀厚重力量。具体到县域经济，同样要用好创新这把金钥匙，因为高质量发展的本质就是创新。在宜兴企业构成中，小微企业占据绝对数量，对近年来宜兴市工业结构不断优化起到了至关重要的作用。所以，本文以宜兴小微企业为例，通过深入剖析小微企业科技创新面临的一些困难和挑战，就提升小微企业科技创新发展水平提出相关建议，助力宜兴经济社会更高质量地发展。

一、宜兴小微企业科技创新发展概况

小微企业面广量大，既是科技创新的重要载体，更是宜兴实施创新驱动战略的重要支撑。近年来，宜兴市小微企业持续快速发展，促进了工业的快速增长，并在增加就业、科技创新等方面发挥了不可替代的作用，已经成为宜兴经济增长和发展方式转变的生力军。例如宜兴市丁蜀镇2019年工业企业数量1 141家，其中骨干企业235家，占比16.3%。其余均为小微企业，占比高达84.7%。但由于经济实力有限、创新资源匮乏、创新支撑体系不健全等因素，目前宜兴市小微企业科技创新能力稍显不足，存在着“产业特而不强、企业专而不大、产品全而不精”的情况。因此，小微企业提升自主创新水平，实现质态提升、转型升级迫在眉睫。

二、宜兴小微企业科技创新发展面临的瓶颈

（一）生产成本高，科创空间受挤压

目前，企业生产成本日益上涨，一定程度上影响了小微企业创新的动力和研发投入。例如现在原材料价格、人工费用、土地租用费等生产成本上升幅度较大，平均在15%以上，有的甚至高达30%。而销售价格微涨或不涨反跌，有的跌幅达10%，企业盈利水平呈逐年下降之势。约三成企业有一定利润，利润率约为10%左右;约五成企业，尤其是小加工企业和中下游产品配套加工型企业基本处于微利保本状态，利润率为1%～5%，约两成企业出现亏损。

（二）投融资环境有待优化

由于银行紧缩政策和近年来融资风险事件频出，企业特别是小微企业融资难、融资贵仍然是企业发展面临的两座冰山。宜兴市小微企业缺少抵押物、管理制度不成熟，一些企业因为流动资金紧缺难以维持正常的生产经营，濒临破产;一些经营较好的企业由于资金短缺无法进一步扩大投资以实现转型升级，痛失市场机遇。同时，与无锡大市以及周边南京、上海等地相比，宜兴市城市能级偏弱，优质风投公司比较稀缺，能撬动的社会资本也比较有限，因此，企业创新的投融资环境有待进一步优化。

（三）创新发展理念有欠缺

宜兴市小微企业长期处于“小、多、散”的发展状态，“小富即安”“小成即满”的思想根深蒂固，往往只关心企业的生产情况，缺乏产品创新的意识，甚至有的企业打着“创新型企业”名号，仅局限于“1—N”的模仿、调优、应用或者对国外引进的设备进行消化吸收再改进，缺乏从“0—1”的原始创新意识，并且创新的持续性较差。因此，掌握核心技术和知名品牌的企业不多，多数企业研发能力不足，创新能力不强，产品的科技含量不高，易于被仿制，企业间无序竞争、低价竞争现象频现，导致同质竞争严重，行业的整体发展环境不容乐观。许多小微企业一味追求眼前产量、销量，缺乏长远发展眼光，同时在企业文化、产品质量品牌和规范化宣传方面不够重视，阻碍了企业再发展。

（四）规模小、科技含量低

宜兴市大部分小微企业自主创新能力不强，导致发展后劲不足。例如宜兴市丁蜀镇大部分以陶瓷、无机非金属材料企业为主，规模较小，虽然部分产品有一定的科技含量，但在一些产业中尚未形成完整的产业链，尚不具备核心竞争力，关键生产装备、核心部件及材料、高端配套产品仍然依赖外购，缺乏自主研发能力和高端产品的配套能力。同时受配套企业市场规模、技术更新等因素的制约，企业的自主权不大，很难形成大的产业。企业没有原材料优势、没有交通运输优势、没有人工成本优势，导致企业持续发展能力较弱，很难形成引领行业的龙头企业，从而影响了产业链延伸和产业集群的壮大。再如宜兴市官林镇电线电缆企业尽管专利拥有量不少，但涉及核心技术、产品的高质量发明专利较少，导致产品技术含量和附加值较低，规上线缆企业利润率大多在3%～5%之间，行业平均利润水平低于3%，一些中小线缆企业的平均利润远低于这个数字。

（五）引才难、留才难

在小微企业发展过程中，人才紧缺、用工困难等问题日益凸显，主要体现在用工成本上升、人才定位与实际需求不匹配、普通员工流动性大、专业技术型人オ难求等方面。由于小微企业在工资待遇、社会保障、工作环境和未来发展等方面无法与大中型企业相比，吸引人才的劣势显见，人才引不进、留不住。高层次创新创业人才和高技能应用人才相对不足，是影响宜兴市小微企业朝高端生产迈进的重要因素。虽然近年来宜兴市相继出台了科技创新“30条”、科技创新“新6条”等一系列扶持政策，但与周边地区相比，政策制定不够完善，例如本级普惠性企业研发奖励、科技人才入库培育扶持等方面政策尚为空白，技术输出奖补等资助政策力度还不够，政策激励效应有待进一步提高。

三、推动宜兴小微企业提升科技创新水平的对策建议

（一）完善科技创新服务体系

一是根据小微企业初创、成长、发展等不同阶段，健全适配各阶段的政策支持体系，例如加大向小微企业初创者提供策划咨询、手续代理、技术应用等方面的创业指导和服务的力度，帮助小微企业解决初创阶段的突出困难，提高小微企业创办的成功率。二是大力发挥考核指挥棒的导向作用，强化各板块人力资源产业园、法律驿站等公共服务平台的作用，通过财政资金补贴、政策扶持等方式加大对小微企業公共服务平台建设的引导和支持力度，为小微企业提供设计、研发、质量检验检测等服务。三是加快完善适合小微企业科技创新发展的激励政策，建立完善的政策服务体系，例如，在宜兴市2019年出台的《关于促进经济社会高质量发展政策意见》的基础上，加大小微企业在新上项目、转型升级等方面的扶持力度，降低小微企业扶持政策进入门槛，营造良好的政策环境。密切关注劳动密集型企业、产业链低端的小微企业的发展状况和困难，研究出台专门的鼓励和扶持政策，及时帮助小微企业排忧解难。四是加强市场信息服务，帮助小微企业及时了解国内外市场变化，及时改进和开发适销对路的产品。促进跨区域合作交流，寻找发展商机，开展协作配套服务。根据小微企业的需求，有选择地组织企业参加各类展销展示会、产品交易会、供求洽谈会以及国内外商务考察活动。开展小微企业信息化推进服务，引导社会中介组织大力开展面向小微企业的服务。五是营造公平的发展环境，积极推进小微企业结构优化升级，不断增强小微企业的生存能力和抵御市场风险的能力。

（二）加大金融服务支持力度

一是推动科技金融创新，积极引导银行业金融机构主动对接重点小微企业和重点新上项目的融资需求，建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，提高金融服务水平和效率。二是及时发布有关金融政策、金融产品，方便企业及时了解信贷政策，提高企业融资成功率。三是加强对银行业金融机构的调研，探索政银担保模式，搞好融资服务，例如继续举办“金融进村企，服务惠小微”政银企系列活动，解决科技型、创新型、成长型小微企业融资难、融资贵问题，尤其帮助对暂不具备贷款条件的小企业完善内部管理，寻求有效的融资解决途径，实现靶向对接、精准服务。四是鼓励企业利用多级资本市场，拓宽融资渠道。普遍创新型企业主要通过银行贷款的方式间接融资，渠道单一，是造成融资难的一大因素。因此，建议可以利用多级资本市场，拓宽直接融资渠道，例如新三板，比起创业板和中小板，新三板具有极其强大的融资功能。到“新三板”挂牌，可以实施股权融资、债券融资、股权激励等，扩大融资规模。五是建立联席会议机制，定期召开联席会议沟通银企对接情况，对小微企业融资方面出现的重大问题一事一议。

（三）培育创新型企业文化

创新型文化是指在特定背景下，以市场需求为导向，通过革新生产技术和组织形式，树立创新的企业价值、道德准则和商业规范的综合体。创新型企业文化有利于激发员工进行日常思考、学习、探索和成长，对于提升企业自主创新意识极为重要。因此，一是加大对各类小微企业人员的培训，通过开展技术培训、技术比赛等活动，引导小微企业提高经营管理水平，加快品牌建设，营造良好的创新氛围。二是要建立提升企业自主创新的人事分配制度和激励机制，鼓励员工创新研发新产品、新技术，显著提升整体的研发水平。三是建立制度性对话交流平台，加强学习交流，积淀更丰厚的企业创新文化。

（四）深化产学研合作

积极促进产学研合作，增强小微企业创新能力，推动科技成果产业化。一是引导小微企业加强与高校、科研院所的深度合作，积极整合产业链上下游资源，促进产业链和创新链有机衔接，推进产学研协同创新。二是创新产学研合作方式，例如鼓励小微企业积极参加国际国内各项博览会、投资合作洽谈会、产业沙龙等，为小微企业创造更多的市场机遇和学习机会。三是加强小微企业研发机构建设，提升企业自主创新能力。同时，围绕区域科技创新支撑能力的提升，在载体建设规模、运行绩效上加大突破力度。加快孵化载体建设，全力推进产业孵化平台载体的建设。

（五）强化人才引育工作

21世纪的竞争说到底还是人才的竞争，人才的流入对城市和国家的转型发展都是至关重要的，对于小微企业来说，普遍缺乏高精尖人才。因此，立足企业长远发展，首先，政府要健全人才支撑体系，通过多种途径引进和培养一批既懂管理又懂技术的复合型人才，提高政策的激励效应，加大创业补助、引才补助、研发补助等政策方面的优惠扶持力度，广泛吸纳能人将士。同时，完善人才政策，通过“陶都英才”等政策，对高层次人才落户、子女教育、住房保障等方面，相关部门要上下联动，给予重点支持。其次，从小微企业自身来看，应注重对创新型人才的引育，同时激励员工创新意识和能力的培养，提升企业的综合实力。

参考文献：

[1]  李素丹.创新型国家建设中的科技型中小企业创新对策研究[D].郑州：郑州大学，2015.

[2]  张建华，曹悦等.科技型中小企业创新管理循环改进机制[J].科学管理研究，2016，（1）：87-90.

[3]  杨会军.科技创新实现企业高质量发展[J].施工企业管理，2019，（9）：35-36.

|Abstract：Scientific and technological innovation is a powerful engine to promote high-quality economic development，and the essence of high-quality development of county economy is innovation.In recent years，Yixing has firmly established the development concept of“science and technology first productivity，innovation first driving force”，unswervingly promoted the innovation-driven strategy，accelerated the in-depth integration of technological innovation and the construction of a strong industrial city，and injected new momentum into the economic development of Yixing City . In Yixing’s corporate structure，small and micro enterprises occupy an absolute number，which has played a vital role in the continuous optimization of Yixing’s industrial structure. Therefore，taking Yixing small and micro enterprises as an example，explore the basic situation and existing bottlenecks of Yixing small and micro enterprises’ technological innovation，and put forward relevant suggestions，and put forward relevant countermeasures and suggestions.

Key words：technological innovation;Yixing;small and micro enterprises

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