大力推进教学改革创新打造地方特色案例教学精品课程

李智超

[摘要]近年来，笔者所在党校积极探索，大力推进教学改革创新，以柳州螺蛳粉产业发展壮大的生动实践，打造独具地方特色的案例教学精品课程，进一步推动了党校教学工作高质量发展。主要做法包括：突出地方特色，紧扣发展实际精选主题;组建核心团队，发挥集体力量合力攻关;注重调查研究，深入挖掘案例精髓;创新方式方法，推动案例教学与行动学习相融合;打磨课程内容，坚决贯彻“用学术讲政治”;坚持制度护航，建立精品课程建设长效机制。

[关键词]党校 教学改革 案例教学 柳州螺蛳粉 精品课

[中图分类号]G42    [文献标识码]A    [文章编号]1009-4245（2021）06-0046-04

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2021.06.010

2021年4月26日，习近平总书记来到柳州螺蛳粉生产集聚区视察，对螺蛳粉这一地方特色产业发出赞叹：“真是令人惊奇！小米粉搞出这么大规模的产业来，不容易，值得好好研究总结。”[1]近年来，柳州螺蛳粉上演了从“小米粉”到“大产业”，从“街边小吃”到“网红产品”的传奇。为讲好地方故事，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂，笔者所在党校大力推进教学改革创新，紧密围绕螺蛳粉产业开发系列课程。通过组建核心团队进行备课攻关，深度融合案例教学与行动学习，坚决贯彻“用学术讲政治”，开发了案例教学《小米粉“嗦”出大产业——柳州螺蛳粉产业发展的实践与启示》。教学团队根据习近平总书记视察广西时的重要讲话和最新指示精神及时丰富和完善课程，进一步推动了党校教学工作高质量发展。

一、突出地方特色，紧扣发展实际精选主题

开发具有当地特色的教学课程，是当前地方党校教学改革的一大方向，也是充分发挥地方教学资源优势的一大举措。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确指出：“根据形势和任务的要求……地方党校（行政学院）可以开设体现地方特色的教学课程。”[2]

近些年，柳州市在经济社会发展过程中，逐渐形成了“一辆车、一江水、一碗粉、一朵花”的“四张名片”。“一辆车”即享誉全国的五菱“神车”，“一江水”即全国水质第一的柳江水，“一碗粉”即热销海内外的柳州螺蛳粉，“一朵花”即绽放全城的紫荆花。特别是从2014年开始，柳州市以工业化的理念抓螺蛳粉产业发展，不断深化供给侧结构性改革，促进传统农业产业转型升级，使得袋装螺蛳粉产值以年均87.2%的增速飞速发展，销量突破百亿元，并创造了30万个就业岗位，使柳州螺蛳粉产业成为广西乃至全国产业创新发展的典型和一二三产深度融合的范例。如何将这些“名片”背后的故事讲好、宣传好，笔者所在党校依托这些生动案例，明确了特色精品课程打造的方向和要求，打造具有柳州特色的精品课程。一是重点把螺蛳粉相关课程打造成党校精品课;二是要结合柳州市改革发展大趋势;三是要紧密联系党的创新理论。在深入学习相关文件精神后，最终确定将内容上有柳州特色、形式上有创新突破的案例教学《小米粉“嗦”出大产业——柳州螺蛳粉产业发展的实践与启示》打造为特色精品课程。

二、组建核心团队，发挥集体力量合力攻关

众人拾柴火焰高。为了确保特色精品课程打造取得实效，学校一改以往在精品课打造工作中存在的“单打独斗，各自为战”弊端，抽调精干力量，组建核心备课团队进行合力攻关。

（一）组建核心团队，发挥“领头羊”的作用，集中开展精品课程攻关，根据成员自身优势进行内部详细分工

1.课程脚本提供者。由具备螺蛳粉现场教学经验的教师担任，负责最初的课程脚本设计，并进行案例素材、资料的收集与整理。

2.课程主讲人。从优秀的青年骨干教师中挑选，根据脚本和资料，进行案例材料和讲稿撰写、课件制作，并负责整个课堂讲授及相关教学活动组织。

3.课程助理。协助主讲人完成部分内容讲解和外景拍摄辅助，承担案例讨论中的助教工作，同时也作为主讲人备选。

4.团队总协调。负责团队全程活动的组织协调，包括与校委会、全校所有科室的沟通联系，重要材料（相关制度）拟定等。

5.团队顾问。由曾參与往届精品课评选活动的参与者担任，及时提出意见和建议。

6.外联协调。主要负责校外事务沟通、视频制作的协调工作等。

（二）团队各有分工，互相协作，严格对照党校精品课的标准细心打磨和雕琢课程内容

主讲人充分发挥主观能动性，负责收集材料、撰写教案、制作课件。组内其余成员也要积极参加攻关研讨会，发表意见，共同讨论。课程初步成形后，进入试讲评课和公开课观摩阶段。每次试讲结束后，团队成员会及时复盘，充分讨论和吸取相关建议。此外，团队可利用线上、线下两种途径借鉴经验，例如通过线上观看精品课程视频，深入分析精品课的制作过程和标准;线下购买精品课书籍、咨询或邀请专家学者到校讲授精品课相关专题等方式，以集体之力打造精品课程。

三、注重调查研究，深入挖掘案例精髓

作为以工业化思维发展地方经济的成功案例，柳州螺蛳粉产业的快速发展壮大，揭示了一条经济新常态下地方特色产业做大做强之路。2020年，各行各业备受新冠肺炎疫情冲击，螺蛳粉却逆流而上，销量持续增长，新华社《每日电讯》把这称之为中国经济有韧性的缩影。《人民日报》评论柳州螺蛳粉的发展，是党和国家持续支持民营经济发展的缩影。从名不见经传的街边小吃，到热销海内外的网红产品，螺蛳粉产业的发展过程并非一帆风顺。这背后既有党委、政府的坚持不懈，也有众多企业的开拓创新，既有领导者的务实担当，也有柳州人民的敢想敢拼。如何将螺蛳粉产业“攀岩”的故事挖掘好、讲述好，既是本次精品课程打造的关键也是亮点。

为深入发掘案例精髓，推动理论与实践相结合，总结可复制、推广的成功经验，备课团队坚持马克思主义学风，注重深入调查研究。一是实地考察，深入螺蛳粉产业园、螺蛳粉生产集聚区、螺蛳粉小镇等多个产业示范基地详细了解螺蛳粉的生产、加工、运输及销售过程，并到螺蛳粉销售门店感受市场氛围，实现理性认识与感性认识的融合。二是调研走访，与柳州市螺蛳粉协会保持密切联系，倾听螺蛳粉产业亲历者讲述他们的故事，探寻螺蛳粉的成长过程及规律。三是座谈交流，积极联络相关政府部门，了解做实服务、搭建平台、维护市场的具体做法。通过多种渠道收集资料，从各个角度梳理出螺蛳粉从无到有，从有到优，从优到强的发展历程，让课程既有理论纬度又有现实纬度。

在习近平总书记视察柳州螺蛳粉生产集聚区之后，备课团队在第一时间跟随总书记的足迹重走了考察路线。之后，团队根据习近平总书记有关发展特色产业、做优做强实体经济、严把质量安全、鼓励自主创新、扶持发展民营经济等最新指示和重要讲话精神不断对课程进行了充实、修改和完善，确保课程内容“常更常新”。

四、创新方式方法，推动案例教学与行动学习相融合

推动教学方式方法创新，是当前党校教学改革的重要方向。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》提出：“党校（行政学院）应当努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，加大案例教学力度，推动案例库建设。”[2]近年，中共中央组织部编写出版了《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书，也说明了案例教学在今后干部教育培训中的重要地位。此外，《2018—2022年全国干部教育培训规划》也强调，除案例式外，还要推动行动学习等方法创新。为此，备课团队决定大胆创新，力求先行先试，探索运用案例教学融合行动学习，进行精品课程打造，以提升教学质量，彰显教学水平的整体竞争力。课程整个构架设计分为四个部分。

1.引言。介绍本课程主要运用的学理框架，并简单做课程导入。

2.案例呈现。通过教师讲授和多媒体手段的运用，帮助学员了解柳州螺蛳粉产业的发展历程，主要从“产业初生：从无到有”“产业成长：从有到强”“产业提质：从强到优”三个阶段进行呈现，通过案例使学员获取研讨所需信息。

3.案例研讨。充分发挥学员的主体作用，综合运用头脑风暴法、团体列名法、票决法等行动学习工具分组研讨，包括结合案例研讨：柳州螺蛳粉产业有哪些经验可复制、推广？柳州螺蛳粉产业未来发展还存在哪些隐忧？如何转型升级？并进行发散性研讨：经济高质量发展背景下，产品和服务如何更好满足人民需求？产业发展中，政府如何发挥作用？如何打造高质量产业链？每个小组汇报研讨成果后，小组间进行交流，教师进行点评。

4.总结提升。柳州螺蛳粉产业的主要启示。教师从理论联系实际的角度，结合此前讨论的问题及习近平新时代中国特色社会主义思想，进行理论升华。

同时，积极推动案例教学规范化，认真编写教案，对课前准备、问题设置、课堂安排等做好详细安排，撰写案例材料，引导学员事先了解信息并思考相关问题。在整个案例教学过程，做到课前精心准备、课中周密实施、课后总结提升。

五、打磨课程内容，努力做到“用学术讲政治”

理论应用于实践，实践反馈给理论。案例教学应注重打磨课程内容，找准学术接口，搭建学理框架，努力做到“用学术讲政治”。课程一开始，就开宗明义地指出，本课程主要运用的学理框架是习近平总书记关于经济高质量发展的重要论述，即“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”[3]这既是螺蛳粉产业得以快速发展的原因，也是课程的学术接口。最后，在课程的总结提升部分进行理论联结，以小见大，挖掘可复制的经验，以增强学员再实践的能力。

（一）产业发展，要坚持以人民为中心

“供给侧结构性改革”是实现经济高质量发展的主线，其根本落脚点就是满足人民日益增长的美好生活需要。螺蛳粉产业快速发展，得益于柳州市以工业化理念不断深化供给侧改革，以“差异化”满足了人民对美好生活的一种向往。地方发展产业必须突出特色，深耕市场，不断契合新业态新需求，以创新驱动产业前行。

（二）产业推动，要坚持政府搭台、企业唱戏

在产业发展中，市场要起决定性作用，政府起主导作用，这种主导就是做好服务、做好引导，优化营商环境。习近平总书记在视察柳州时强调：“党和政府在民营企业遇到困难的时候给予支持，遇到困惑时给予指导，希望民营企业要放心大胆地发展。”[4]

（三）产业融合，要打造良性的产业生态圈

螺蛳粉产业的发展壮大也因其注重补足配套环节，推动关联产业做大做强，形成了环环相扣、共融互补的产业生态圈。在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”背景下，一个产业拥有独立、完整、安全的产业链至关重要，必须不断推进产业基础高级化、产业链现代化。

（四）产业带动，要以现代农业助推乡村振兴

产业兴旺是乡村振兴战略的“压舱石”，柳州螺蛳粉产业发展可以喻为“借螺生财，鼓了农户钱袋子;以螺为媒，蹚出扶贫新路子”。现代农业产业的发展，同样可以走规模化、专业化、标准化道路，以工业化理念谋划、植入农业产业的发展，不失为一条有效的发展路径。

六、坚持制度护航，建立精品课程建设长效机制

为深入贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》精神，落实品牌战略，发挥精品课程的示范和导向作用，使全体教师把打造“精品”作为终身追求，要扎实推进制度建设，推动精品课程建设工作规范化、常态化。

研究制定推進精品课程建设实施办法，包括规定每年度开展一次校级精品课程认定工作，达到“双90”标准（一年以上学员平均评价优秀率达到90%，校优质课比赛专家评审达到90分）可参加精品课程认定，对认定成功的精品课程，注重发挥其示范引领作用，在课程安排、评优评先、职称评聘、培训进修等方面优先考虑，在对外宣传方面予以优先推介，校内课酬予以提高。同时，办法也明确了提升教师教学能力主要措施：一是强化教师“用学术讲政治”的本领（读书活动、读经典分享会等）;二是提高教师外出培训实效（学校选派与教师自选相结合）;三是促进教学技能提升（每年至少1次表达技巧、课件制作等方面的培训）;四是加强科研、决策咨询工作，夯实教学基础（学校每年组织1～2次大调研活动）;五是推动科室协作互助（增强跨学科交流）;六是鼓励团队授课（工作量倾斜），形成分工协作的良好局面等。通过依托制度建设建立起了精品课程建设工作的长效机制，为提升教学质量打下坚实基础。

[参考文献]

[1]总书记称赞“令人惊奇”的富民产业为何这么火？[EB/OL].（2021-07-27）[2021-09-01].http：//cpc.people.com.cn/n1/2021/0727/c164113-32171249.html.

[2]本书编写组.《中国共产党党校（行政学院）工作条例》辅导读本[M].北京：中共中央党校出版社，2019.

[3]习近平.习近平谈治国理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[4]把握时代大势 坚定发展信心：当前民营经济发展述评[EB/OL].（2021-09-17）[2021-10-17].http：//www.xinhuanet.com/2021-09/17/c_1127870866.htm.

责任编辑：李 亮