驱散校园欺凌阴云 守护每一个“少年的你”

李慧钰

鼓起勇气，对校园欺凌说“不”。

近日，电影《少年的你》提名了2021年度奥斯卡最佳国际影片。该片讲述了优等生陈念与街头混混小北相知相伴的故事。在校园霸凌的阴云笼罩下，主人公身心伤痕累累，命运也因此改变。

这一影片将校园霸凌事件搬上银幕，引发大众深思。校园本应是孩子学习和成长的象牙塔，然而，暴力的魔爪却伸向了这片乐土。联合国教科文组织数据显示，全球每年有2.4亿学生遭受校园暴力和校园霸凌。

为打击校园欺凌事件，世界各国都在行 动。

日本

预防教育与监督惩戒双管齐下

校园欺凌事件危害极深，严重影响青少年的身心健康，破坏校园安全和社会稳定。日本作为对校园欺凌问题关注和研究较早的国家，已经建立了较为完善的校园欺凌防治体系，一定程度上抑制了校园欺凌现象的进一步严重化。

2013年，日本国会通过《校园欺凌预防对策推进法》，首次将校园欺凌问题法制化。日本文部科学省曾多次修改和完善对于欺凌的定义。根据日本法案，“校园欺凌”指“学生因为相关人士的心理、物理攻击而受到精神上的痛苦”。不论暴力行为是否发生在校园内，只要参与双方属于同一学校、年级和社团，都属于校园欺凌。网络欺凌也属于这一范畴。

日本十分注重校园管理，通过预防教育与监督惩戒双重措施来防止校园欺凌发生。

在预防教育方面，一是设立专门组织。各校成立“欺凌应对委员会”，由教职工、具备心理或福祉等相关专业知识的工作人员，以及其他有关人员组成。二是建立校园欺凌应对机制。学校在发现施暴学生涉嫌违法的情况下，第一时间联系警方协助调查。完善校长对校园欺凌开展定期调查和谈话的制度，開设校内“生命课堂”，指导教职工做好校园欺凌的早期预防。

在惩戒与监督方面，日本将校园欺凌的后果划分等级，根据欺凌伤害程度采取校内批评教育、告知监护人、转班、转学、停学、移交警察等措施。相关部门要做好普查和数据统计工作，将校园欺凌作为专题进行调查，对欺凌事件发现方式、欺凌形式、日常应对等进行了解摸排，并对数据进行逐年对比。

日本在应对校园欺凌方面特别强调多方协作，建立了政府、学校、家庭、地方一体化的守护儿童生命安全合作机制。儿童咨询所等福祉机构、医院、地方人才和团体也加入了校园欺凌应对体制中。民间组织“儿童热线”就是其中的代表。

英国

以校园为中心 各方联合治理

在英国，校园欺凌问题也较为严重。数据显示，截至2020年1月，英国12个月内发生1072起学生携凶器入学案件，比一年前增加将近30%。

英国在打击校园欺凌现象时，采取以学校为主，整合家庭、社会、司法等各类资源的综合模式。

在管理举措上，英国政府鼓励学生积极举报欺凌事件，学校和社会都设立了方便学生举报的检举渠道。当遭遇欺凌或发现欺凌事件时，学生能够在第一时间举报，可以选择告知学校、联系反欺凌协调员、致电儿童热线电话、寻求社交媒体服务，或是报警。

学校是校园欺凌发生的主要场所，也是防治校园欺凌最直接有效的主体。因此，英国的多项法令都把学校放在防治体系的核心位置。英国政府要求学校为有不良行为、可能被停学的学生提供校内短期的教学及行为支持辅导，协助学生回到正轨。学校也可以成立辅导班，实施专项特殊教育课程，协助学生改善学习、管理情绪、矫正行为。

英国教育部明确表示，防止学校欺凌并确保学生安全，是学校的首要任务，社会应对校园欺凌采取“零容忍”态度。

美国

严格遵守“不宽容原则”

当宽容、多样性、正义等价值观成为校园文化主流的时候，任何霸凌行为都会无处藏身。校园中无形的、结构化的屏障能阻碍校园霸凌的发生，而这个无形的“网”是由每一位成员共同织就的。

美国可以自由购买枪支，这让家长们格外担心学生的人身安全。据了解，美国在校园安全问题上走力图防患于未然的路线。各州通过立法不断加强对校园暴力行为的预防和惩罚。

美国是世界范围内最早建构反校园霸凌法律规制体系的国家。在过去的十多年里，各州相继颁布了反校园霸凌法案以及修正案，对校园霸凌行为的内涵、类型、实施者的法律责任以及相应的法律救济等作出了明确具体的规定。

在提高校园安全保卫措施的同时，美国也注重培养学生的安全意识和求生能力。早在20世纪60年代，美国各州就建立了校园警察制度，校园警察享有与真正的警察同样的权力，他们可以携带枪支并拘捕犯人。

美国的中小学严格遵守“不宽容原则”，学生即使有些小的违法行为也会受到处罚。在全美50个州中，有41个州制定了处理校园欺凌行为的法律和政策;有12个州甚至把欺凌行为视为刑事犯罪，并可适用于青少年。

德国

以“善良之心”开启蒙教育之窗

校园欺凌是一种典型的对他人不宽容和有悖社会伦理的现象。在法律文化非常发达的德国，人们在受到侵犯和解决冲突时，最先想到的就是“看法律怎么说”。

德国是联邦制国家，各个联邦州都有自己的州宪法，而州宪法都对保护青少年成长和学校教育有相应的条款规定。州宪法条款明确了学校有积极主动防范和校园霸凌的法律义务。

德国各州的《学校法》要求，在州教育部的监管下，建立学校心理与全纳式教育咨询与支持中心。该中心的任务就是为中小学校的学生提供心理咨询与帮助，并与青少年社会局和心理与精神治疗机构配合，构成一个全面的学生心理咨询与救助网络。

德国校园积极开展反欺凌教育，力求从源头铲除滋生欺凌行为的土壤。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。以亲自动手喂养小动物为载体的“善良教育”，已经成为德国教育体系的有机组成部分。“善良教育”的另一项重要内容是教会孩子同情和帮助弱小者，告诉他们，对于身边需要帮助的人，都要施以援手。

除此之外，德国教育注重“免除恐惧教育”，旨在培养孩子的自信。在幼年阶段，孩子就被教导：无论是老师、家长还是同学，都不是害怕的对象，而是遇到问题时寻求帮助的对象。

学校会定期开展关于校园欺凌的教育活动，提高学生对校园欺凌的认识，并增强他们的自我保护能力。德国的中小学和职业学校里都配备有专职或兼职的心理辅导老师，他们不仅提供心理咨询和帮助，也是学生在遇到校园欺凌问题时的第一求助对象。