做实做细干部考察 提高选人用人质量

□ 童 勇

干部考察是干部选拔任用的重要环节，直接关系选人用人质量，影响干部选拔任用工作的公信度。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，用人得当，首先要知人。知人不深、识人不准，会用人不当、用人失误。对干部的认识，不能停留在印象上，必须健全考察机制，多渠道、多层次、多侧面深入了解。

长期以来，国有企业能够紧紧围绕企业改革发展和工作需要选人用人，为企业客观精准选人用人和各项事业高质量发展提供有力支撑。但选人用人中仍存在一些问题，如有的干部并不优秀，但走上了领导岗位，员工群众认可度不高；有的干部能力素质与同事相比并不突出，选上去其他人不服气，给以后的工作带来诸多掣肘；有的干部虽然比较优秀，但在目前的岗位上并不出色，所干非所长。究其根源，除企业选人用人导向需要进一步明确外，干部考察工作没能考准察实是一个关键因素。做好做实做细干部考察工作，是提高选人用人质量和公信度的关键。

态度立场要客观公正

考察人的首要前提是立场态度公正。如果态度立场不客观公正，干部考察就会漏洞百出、走歪跑偏。一些单位每到干部选拔任用就会“暗流”涌动。出现这样的状况，除单位自身风气不正之外，有些是干部考察不公平不公正引起的。如有的人在干部考察工作中动机不纯，与被考察单位某些群体存在特定关系，在工作中徇私舞弊，凭个人感情与好恶用事，不对考察对象一视同仁；有的虽然主观上没有厚此薄彼的想法，但受到信息不对称等各种外部因素影响，或对考察人选有先入为主的成见，导致干部考察结果出现偏差。

很多情况下，这种现象在程序上、表面上找不出大毛病，但考察出来的人选往往经不起推敲。为此，一方面要谨慎选择干部考察工作人员，真正让清正廉洁的人去选拔干部；另一方面要教育约束干部考察工作人员必须始终保持公道正派的工作作风，在任何时候、任何情况下都要正确处理好公与私、情与法的关系，不为人情所扰、不为亲情所困、不为友情所累、不为私情所惑，以对事业、对组织、对干部高度负责的态度开展干部考察。

条件设置要科学合理

人选条件是干部考察的“索引”。条件设置不合理，干部考察就会偏离正确方向，就谈不上高质量选人用人。人选条件的设置要从两个方面把握。

一是符合岗位需求，体现较强的科学性。选人用人要广泛采纳选拔、精准辨别甄选，委派每个人合适的任务，发挥每个人的专长。企业选人用人，必须遵循事业为上、人岗相适的原则，做到为事业选干部，而不是为干部找安置。就像一个足球队，前锋、中场、后卫、守门员等每个岗位的作用不同，对球员的技能要求就不一样。每个岗位工作性质不同、职责不同，对干部的能力素质、工作风格要求也不同，有的要求开拓进取，有的要求守成持重，还有的需要沟通协调能力。选人用人，就是要努力把最合适的人放到最合适的岗位上，让专业的人干专业的事。因此，进行干部考察前，要加强领导班子和干部队伍分析，搞清企业到底缺什么岗位人选，该岗位对干部能力素质、性格特点到底有什么要求，给干部考察大体指明方向，不能漫无目的，更不能张冠李戴。

二是要宽紧适度，体现较强的合理性。选人用人条件既不能太宽，又不能太紧。宽一点儿有利于扩大选人用人视野，太宽则会让参与选拔工作的干部不得要领。一些单位在考察干部时，条件设置过于具体，几乎“精准到人”，极易造成“量身定做”的印象，对企业选人用人公信度造成不好的影响。因此，干部考察人选条件设置一定要把握好“度”，尽量让群众心服口服。

工作程序要符合规范

开展干部考察，该走的流程、该经的过程比如调研谈话和民主推荐、“凡提四必”及廉洁背书、任职承诺等环节，一个都不能少、不能丢，少了丢了就可能会出现这样或那样的问题。

对于程序履行不规范、不到位的情况要坚决避免。比如，有的组织开展调研谈话或民主推荐大会走过场，参加人员范围过窄，没有充分尊重和保障干部员工的相关权利，群众路线坚持得不够好；有的以职代会或年度工作会推荐后备干部代替干部考察推荐，明显违反政策规定；有的审核干部人事档案不够认真细致，未能及时发现相关人选“三龄两历”存在的涂抹篡改问题，给后期干部管理留下较大麻烦；有的甚至连重点人选廉洁自律、生活作风存在的问题也未发现。因此，要注意提高工作标准，认真加强中央和企业干部选拔任用相关规章制度的学习，不断提升专业素养并增强专业能力，增强规矩意识和制度观念，在工作中严格按章办事，坚决抓好制度流程的执行，注重提高执行的质量，确保相关制度不折不扣落实，既有形式又有实质，收到良好落实效果。

操作过程要严谨细致

同一件事情，采用的程序步骤一样，不同的人收到的效果却大不相同，究其原因，操作的完美性不同。干部考察工作也有这个特点。有些考察组到基层后自我要求不严，行为作风不够严谨，与特定人群吃吃喝喝；有的在干部考察过程中跨越权限、过度引导参与推荐的同志，让基层群众反感；有的考察组工作不认真，该给参会同志提供的资料没有提供或资料有误；还有干部考察意见箱，该屏蔽摄像头的没有屏蔽，让基层同志不敢大胆反映个人意见和建议；布置会场该适当拉开人与人之间的座位未拉开，让人不能放心填写推荐票。

事实上，考察组在被考察单位找人谈话或参加推荐，人员范围怎么划定，在进驻被考察单位之前发布考察通知，通知什么时候发布等，虽然都是细节问题，但却会影响考察工作的成败和质量。因此，干部考察工作人员一定要严明纪律、严于律己，严肃认真对待工作，既要对自己的一言一行严格约束，又要对工作中的一事一务严格把关，把方方面面的问题考虑得周全一些，以严谨细致的工作作风，树立起考察组和组织人事干部的良好形象，努力完成好选人用人工作任务。