济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司 整合内外部资源 构建全过程工程咨询服务能力

济南市政设计集团积极推进产业布局，逐步探索出“咨询、设计、工程管理”三位一体融合发展模式，形成了“集团生产院所-子公司-项目部”的三级管理体系，为开展全过程工程咨询业务奠定了坚实基础。目前已累计中标17个全过程工程咨询项目，形成了全过程工程咨询业务的区域优势。

济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司（以下简称“济南市政设计集团”）始建于1948年，在60余年的发展历程中，不断加强自身队伍建设，努力提高设计水平，积极探索新形势下创新发展路径，在多年的市场打拼中创立了“济南市政设计”品牌。2019年以来，济南市政设计集团主动整合内外部资源，构建全过程工程咨询项目服务能力，目前已累计中标17个全过程工程咨询项目，形成了全过程工程咨询业务的区域优势。

济南市政设计集团开展全过程工程咨询有其独特发展优势。一是体制优势。改制后，济南市政设计集团积极推进产业布局，逐步探索出“咨询、设计、工程管理”三位一体融合发展模式，形成了“集团生产院所_子公司_项目部”的三级管理体系，为开展全过程工程咨询业务奠定了坚实基础。二是专业资质优势。济南市政设计集团拥有市政行业甲级、建筑甲级、风景园林和燃气热力甲级等专业资质，还拥有工程监理甲级、造价咨询甲级等10余项相关资质及对应的子公司。三是实践优势。济南市政设计集团拥有10年的工程总承包经验和17年的项目管理经验，培养出了一支专业精干的人才队伍，拥有山东省工程勘察设计大师4名、高级工程师350余名、注册师420余名。

济南市政设计集团深度参与济南市新旧动能转换先行区工程建设，在先行区搭建的规划建设平台上，作为牵头单位，实现资源自由对接，通过整体规划、综合设计、统一建设，将传统模式下的分散设计建设变成统一、系统性管理，充分发挥项目总体的综合管理效应，实现整体资源的优化配置。在追求项目整体最优的前提下，遵循“一个项目、一套图纸、一个团队”的全过程工程咨询理念，通过相互协作将所有问题的解决方案在一张图纸上进行显现，由同一个团队提供项目全生命周期的服务，实现对传统分段式管理建设模式下的整合、提升和优化。

先行区数字经济产业园项目，是济南市首个采用“全过程工程咨询+EPC总承包”模式的项目。2019年1月，济南市政设计集团中标该项目，并快速组建全过程工程咨询项目部，同时整合内部的建筑院、项目管理公司、监理公司、造价公司，以及外部的济南市勘察测绘研究院、上海华东建筑设计院等多个单位的专业力量，发挥各方优势高效推进。该项目引入绿色环保、海绵城市的发展理念，将绿色建筑、被动式建筑、装配式建筑等专业技术融入工程建设全生命周期，充分凸显设计价值及力量。

济南招商产业园基础设施（先行区片区）园区市政道路及管网工程主要内容包括新建33条市政道路及配套管线、11条河道及景观绿化工程，建设道路总长约49公里。在该项目中，济南市政设计集团采用数字技术、智能技术，率先启动智慧道路和车路协同建设，实现信息化技术应用与全过程工程咨询的深度融合，引领济南市迈入“新基建”时代。

在总投资约5.5亿元的济南新旧能动转换先行区2019年_2020年“四好农村路”路网提档升级、路面状况改善、运输服务提升及桥涵工程中，济南市政设计集团牵头为二标段提供全过程工程咨询服务。在该项目中,济南市政设计集团实现了思维方式的转变，从“第三方”咨询服务意识向“业主思维+咨询总承包”转变。一是吃透上位政策，制定建设资源“三倾斜、一紧靠”实施策略，得到群众广泛支持；二是坚持深入调研、系统策划，基于对每条道路、村庄以及居民群众的深度沟通交流确定实施目标；三是以业主思维统筹各方资源，大大缩短了项目工期。

济南市政设计集团还着力实现技术、目标、投资、成果4项“全过程打通”，做好全过程咨询业务与总承包的统筹融合。技术方面，实现从“实施意图”到“完成成果”的全过程；目标方面，实现从“目标_检验”到“研究_目标_策划_预控_检验”的全过程；投资方面，实现从“估算_概算_控制价_预算_结算”的被动控制到“方案优化_估概一体_预控一体_结算”的主动控制的全过程；成果方面，实现从“各自各阶段片面性收集、编制、存档”到“全生命周期系统性汇编”的全过程。同时，济南市政设计集团充分发挥集团全产业链优势和“三位一体”发展经验，突破业务壁垒，实现从“三控分管角力”到“服从项目利益最大化”的转变。