“三转三立”构建新时代国企人力资源管理新格局

文/张加春

“三转三立”，即转理念立魂，转形象立本，转作风立规

“人的全面发展取得更为明显的实质性进展”是党的十九届五中全会确定的具体目标。因此，做好新历史方位下的人力资源工作尤为重要、更为迫切。在此背景下，已经迈入高质量发展新阶段的徐矿集团，在企业人力资源管理方面，应当贯彻新发展理念，践行系统思维、战略思维、底线思维，注重转理念立魂、转形象立本、转作风立规，着力构建“三转三立”人力资源管理新格局，推动人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

一、践行系统思维，转理念立魂

打开工作局面要从思想解放开始。由于人力资源工作受关注度高、政策性强、影响面广，需要深入剖析人力资源部门职责定位，着力推动人力资源管理理念转化提升。

1.由点向面转，强化“一盘棋”意识

按职责定位来说，集团人力资源管理主管“面”，重点抓好面上的统筹协调；基层人力资源管理主管“点”，重点抓好具体人力资源业务。但有时集团人力资源工作管的事务细、多、杂，工作的重心和精力放在了经办具体业务上，对集团全局工作缺乏系统思考和统筹谋划，对辅助领导决策、服务集团战略发展缺少必要的思考，“一盘棋”的大局意识有所弱化。因此，要努力推动部门工作由点向面深刻转变，强化指导、协调、辅助决策的职能，统筹做好政策争取、政策出台、督办政策落实等工作，加强对业务工作的指导而非经办，加强全局工作的谋划而非代办，把智慧和精力聚焦到重点工作上来。

2.由管向控转，强化“责任田”意识

部分人力资源业务一管就堵，集团和基层的管理边界分不清、管理错位，甚至存在管理责任和压力逆向传递的现象；一放就乱，对政策文件解读不尽相同，存在多种业务办理政策，漏洞较多，存在业务风险。为解决好“管到哪里、管到什么程度”的问题，既要坚持做到既守土有责、守土尽责，更要守住责任边界不越界，明确责任，应由基层管的交由基层管，该由基层决断的交由基层决断，推动工作由“管”向“控”转变。

3.由上向下转，强化“勤务员”意识

一是强化服务意识。接待来人来访坚持做到“三一”：一声问候、一个笑脸、一杯清茶；坚持“三接”礼仪：接听电话首问“您好”、接待职工尊称“师傅”、接办业务主动说“请坐”；做到“三好”：门好进、脸好看、事好办。

二是强化效率意识。主动承担责任，强化担当，积极作为。基层行文请示的事项必须限时研究，一周内答复，限时办结。

三是强化务实作风。以“想办法怎么解决问题”为导向，所经办的事项，能够立即解答的要立即答复，不能立即答复的要说明原因并帮助协调，避免基层办事人员反复跑办。

二、践行战略思维，转形象立本

在集团战略框架下，人力资源部门必须强化战略思维，保持战略定力，以服务集团公司战略为引领，系统梳理根本职能、根本属性，构建起部门的形象体系、实践路径和行动指南。

1.回答好“是什么”，确立部门形象体系

一是以新形象示人。推动形象转变，逐步形成“积极、有为、清廉”的形象内涵。“积极”，就是要求以奋勇争先的积极姿态，主动谋划、主动跟进、主动服务；“有为”，就是要担当负责，主动作为，履职尽责，不推诿扯皮、拈轻怕重；“清廉”，就是要讲规矩讲纪律，干净做事、坦荡做人、清廉为官。

二是以新文化服务。构建“处事为公、服务为本、术业务精、作风务实”部门文化。切实把服务放在首位，作为立身之本持续强化；把公心作为成事之要，公道办事，公正行事；把业务作为成事之基，不断求精求优求新；把务实作为修身之道，兢兢业业，踏实做事。

三是以新使命担当。认真践行“让全体徐矿人都能过上好日子”的使命担当，坚决落实“不让一名职工下岗”的庄严承诺，坚定推进“涨工资、提待遇、美环境”三件大事。

2.回答好“干什么”，确立“一线三好”实践路径

一是“一条主线”。以“让全体徐矿人都过上好日子”为工作主线，一切工作围绕这条主线开展，一切力量围绕这条主线聚集。

二是“三好”。其一为“管好两头”，即把好入口，按照基层单位的用人需求，加强服务和指导，引入人岗相适、人事相宜、适用对路的人才；理好出口，按照国家和集团公司政策要求，认真履行服务根本职能，严格落实各项政策规定，规范人员退出机制，打造好人员退出的通道。其二为“提好中间”，即针对实际，突出素质技能提升、薪酬待遇提高、社会保障提效“三项重点”，大力推动产业工人队伍建设改革，真正让产业工人政治上有地位、经济上有待遇、社会上受尊重。其三为“控好风险”，即超前研究、超前谋划、超前防范人力资源管理中存在的各类风险，建立风险分析、应对、处置、防范的有效机制，确保风险可控。

3.回答好“怎么干”，确立部门行动指南

一是基本业务信息化管控。提升人力资源信息管理系统，推动全集团人力资源管理信息的整合。建立面向各单位的工资审批信息系统，进一步提升工资审核发放效率，实现工资审批电子化；加快构建集团人才管理平台，实现管理驾驶舱功能，逐步完善、优化、固化人力资源管理流程，夯实人力资源数据基础，推动人力资源一体化管理，为人力资源决策提供支持；建立培训管理信息系统，整合全集团培训信息资源，建立职工培训档案，提升职工培训的信息化水平；建立年金查询系统，与托管银行协商共享查询接口，尊重职工的知情权。

二是重点工作平台化管理。积极拓展“人力资源服务中心”功能，从社保办理延伸到开展医保、就管服务，从退休集中审批扩大到补充医保受理，“零距离”为职工服务。加快建设职业能力评价双中心，完善远程教育平台、技能大师工作室以及校企合作平台，为集团人才成长成才搭建平台，以满眼都是人才的理念选人用人育人，努力营造“人人是人才、人人可成才、人人能成才”的浓厚氛围。

三、践行底线思维，转作风立规

只有守住底线，才不会逾越红线；只有心中有戒，才不会触碰高压线。人力资源部门践行底线思维，强化党建引领，强化理念指引，强化制度建设，从管理抓起，从作风严起，划定底线，形成规范，涵养“心齐、气顺、劲足”的良好风气。

1.强化党建引领

充分发扬民主，尊重党员的知情权、参与权，对部门重大事项或者需要上报的材料，通过支委会会议研究、集体讨论，形成一致意见后组织实施。落实管党治党主体责任，深化“三讲”教育和“走访转”活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持双周政治理论学习制度，自觉做到“四重四亮”，深化党的认识，规范党建基础工作。

2.强化理念指引

始终坚持以职工为中心的发展思想，在薪酬待遇提升上坚持“苟利于民，不必法古”，尽可能地把政策用到边；在用工管理上坚持“全局人是一盘棋”，把好入口，优化存量；在教育培训上坚持“培训是最好的福利”，落实政策，提升技能；在社会保障服务上坚持“让数据多跑路，让职工少跑腿”，转变作风，提高效能；在风险防控上坚持“对旧账负责、对当前负责、对今后负责”，超前研究，系统谋划。

3.强化制度建设

严格执行机关作风建设十条禁令和人力资源部八项纪律要求。在部门内跨科室推行“AB岗+师徒制”，提高业务人员的综合素质。严格落实“首问负责制”“工作复命制”“离岗告知制”，强化“限时办结制”。坚持周部务会制度、周总结计划制度、周督办制度。对部门的常规工作、重点工作及时记录、及时落实、及时反馈，形成管理闭环，防范因人为因素贻误工作。