关于传统工程监理企业向全过程咨询转型升级的探讨——基于广东鼎耀工程技术有限公司的实践

罗小斌，文向阳，田潋全，张 凡，唐国锋（广东鼎耀工程技术有限公司， 广东 佛山 528200）

0 引 言

建筑业发展至今，传统工程监理咨询模式已无法满足当前需要。为推动建筑业持续健康发展，国家在《建筑业发展“十三五”规划》中明确了建筑业未来发展方向及目标的同时，通过《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》正式定义了“全过程工程咨询”，并在全国范围内开始试点和推广。鼓励企业通过并购重组、联合经营等方式，整合诸如前期咨询、勘察、设计、监理、招标代理和造价等资源，开展全过程工程咨询工作。

1 工程监理企业转型升级是客观规律使然

改革开放后我国经济的高速发展，带来了年年高速增长的基础设施投资及商业房地产的蓬勃发展，由于国家政策的大力支持，监理行业在30多年的发展过程中快速成长。然而，随着国家经济不断发展，监理行业如今已进入新常态，新经济时代和社会发展需求促使行业管理政策出现新的调整。在此背景下，顺应大时代浩荡潮流，工程建设行业也正在发生着日新月异的变化。工程监理企业探索转型升级，既是企业打破旧有桎梏、开辟新的发展模式的内在迫切需要，也是企业面临外部环境因素、处于十字路口不得不作出的选择，更是企业为谋求更大发展必须紧跟时代步伐的客观规律使然。监理企业必须要有壮士断腕、浴火重生的决断和勇气，最终演变的结果势必导致监理行业出现一次优胜劣汰的大分化和大变革。

1.1 应市场的需要，推动监理服务范围由建设施工阶段向价值链两端延伸,增加高增值服务空间

当前的监理服务以建设施工阶段的监理服务为主。随着社会经济市场的快速发展，对于业主而言，把原来仅仅在项目建设实施期提供的服务向前延伸至项目的策划、机会研究及可行性研究，向后延伸至项目运营维护、总体后评价等一揽子综合咨询服务更具有价值和吸引力。这样的服务能够使业主得到建设工程项目从立项、开发、建设到验收、运营、维护等全生命周期的工程咨询服务。服务于业主的工程咨询管理公司，需要为业主提供工程的前期策划、市场融资、工程勘察设计、招标代理、造价咨询、工程项目管理及运营期维护等全方位、全过程的服务，确保服务对象和服务单位的收益与项目的最终利益挂钩，虽然增大了第三方服务方面的风险，但是也能为第三方服务创造更大的利润空间和业绩价值。

1.2 不断跃升进步的建筑技术革新，为项目管理服务提供了雄厚技术基础和强劲推力，带来了新的更高的挑战

从建筑业的未来发展出发，随着国民经济的不断发展壮大和技术的不断进步，建筑施工的自动化、智能化和工业化，以及建筑领域不断涌现出的人工智能和数字化应用，都将进一步对项目管理服务的媒介方式、技术内容和服务范围提出新的要求，使其最终发展到以创新为主要驱动力的全过程咨询服务。尤其是随着 BIM 、大数据、智能化、物联网和云计算等新信息技术在建筑领域的应用，以及企业后方知识平台的支持，建筑领域各相关专业（如工程咨询、勘测设计、建设施工、工程监理等）之间的门槛将不断降低，专业之间的关联度、融入度、覆盖度及基于同一平台数据共享度将融成有机整体。这将大力推动建筑行业科技水平的不断提升和科技应用能力的提高。

工程监理企业必须与时俱进，积极投身接轨新技术对传统服务行业的颠覆性改造和升级，创造和利用不断涌现的高新技术来改造监理服务方式，优化企业管理流程，整合服务资源，集成服务要素，提升专业技术水平，从而达到提高供应企业系统性解决服务需求方案的能力之目的。

1.3 “一体化”后的工程服务市场竞争更趋激烈

（1）由于发展不平衡导致的区域性市场差异，工程咨询企业要善于主动适应并根据地方政策的差异性和项目所在环境间不同的竞争规则，以及不同区域市场竞争程度的高低，来确立业务竞争方针。

（2）随着时代的发展进步，业主需求层次也发生了日新月异的变化，在服务的范围、内容、深度、广度及质量要求上均可能存在差异，需要工程咨询企业具有提供不同标准的服务供给的能力。

（3）随着工程咨询领域入口的放宽和市场管理的“一体化”，原有的综合性咨询企业、监理企业、设计企业和施工企业等的业务出现了更多的交织，使得建筑业市场竞争的领域和服务边界将更加模糊化。

（4）随着第三方工程管理服务由建设期施工监理逐步向建设项目的全生命周期的前后延伸，形成了对建设项目前期策划至项目后期评价的全过程咨询管理服务，导致第三方工程管理服务所整合包含的各专业行业壁垒被逐步打破，各监理企业必然都会将市场扩大到相对封闭、竞争不够激烈的工程建设行业专业领域，促使各企业的较量由传统的粗犷式竞争转向现代的精细化运作体系的竞争。

因此，在上述背景下，企业经营机制是否优越，在资源优化调整方面和运营管理实施方面是否具备规模化的优势等，将会决定企业在激烈的市场竞争中是否能够取得突出的优势并获得成功。

2 “鼎耀技术”转型升级的实践与探索

传统工程监理企业转型升级是比较复杂化和系统性的综合课题。面对前人未走过的路，需要坚定“摸着石头过河”的信心和决心去探索和开拓一条新路，先行者除了需要胆量和意志，还需要有长期的坚毅信念以及厚实的资本作为支撑。广东鼎耀工程技术有限公司（以下简称“鼎耀技术”）坚定不移地走了4年转型升级之路。这4年来，鼎耀技术身切体会到：只有打破固有陈旧观念，才能建立新的思维模式；不论是对技术与管理进行创新，还是对品牌和战略进行改革，均需要常态化、渐进式的坚持，绝不可盲目冒进、急于求成。

2.1 唤醒固有思维，突破传统意识，实现服务理念转型升级

近几年来，国家相继出台了《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 [2017]19号）、《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》和《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》等文件。鼎耀技术以敏锐的目光看到了传统工程监理企业转型发展的方向，立即开始着手研究全过程工程咨询服务的理念、内涵及操作规程，成立了职能机构“全过程咨询服务中心”，汇集公司六大职能中心的力量为全过程咨询客户提供全方位优质咨询服务。随着全过程工程咨询管理服务在探索中不断地改进，鼎耀技术系统地培训了监理人员在全过程咨询方面的服务意识并提供了转型技能的学习，以加大奖励制度和激励机制为手段，以经验总结和帮扶力度为支撑，引导公司员工转型成为专业型、复合型的全过程工程咨询人才。

2019年鼎耀技术成立了全过程咨询研究中心，对全过程咨询管理服务的模式和方法进行规范化、制度化的研究和整理，定期开展全过程咨询实务培训，让监理人员在参与监理工作的同时，可以主动突破思维定势，积极应对全过程咨询方面的工作任务。公司员工在这几年的工作实践中敢于尝试，勇于创新，开展工作之后不再对全过程咨询业务感到生疏，并做好了面向全过程咨询工作的服务理念升级和技能准备，以迎接新的全方位的挑战。目前已经形成了一支专业配置齐全、实践经验丰富、年龄结构合理的全过程咨询专业服务队伍。同时，相应的管理制度体系和流程体系已逐步完善并被员工接受[1]。

2.2 熟悉和践行全过程咨询服务管理模式，并不断完善和创新，追求最优服务效果

鼎耀技术在全过程工程咨询服务中深刻领会到，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可行性研究、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务，不是对工程建设各进程、各步骤的咨询工作进行简单汇集，而是把各个时期的咨询服务看作是互相联系、互相作用构成的整体性工作。在前期决策阶段要指导设计工作，在设计阶段又能引导招标工作的开展，招标工程量清单能管控施工成本，在施工阶段则要在预测竣工的同时，能将第一阶段的信息整合到第二阶段中，并将上一阶段的工作反馈到早期阶段，以达到从原来的碎片化到现在的整体化咨询结果的目的。选择全过程工程咨询模式有助于业主方减少在各阶段时间、精力和成本的消耗，将其用在沟通和协调上；也有助于咨询企业在工程中提前介入，更早熟悉工程图纸和设计理念，明确投资控制要点，预测工程风险，并制定合理有效的防范性对策，以避免或减少索赔事件的发生。这也是全过程工程咨询业务的内涵，即让内行做管理，实现提高效率、精细管理的目标[2]。

2.3 紧跟信息技术浪潮，打造以BIM为龙头引领的新技术贯穿项目全生命周期的全过程咨询服务模式，拉开智能建造的新局面，实现企业运营信息技术的转型升级

在“互联网+”风潮的席卷下，近年来，新一代信息技术对传统行业的改造提升和融合发展日趋深入。融合新兴信息技术推动管理创新，对企业进行革故鼎新，一直是鼎耀技术的优良传统。2012年后，鼎耀技术不断推动人才体系的结构调整和信息技术的应用创新，借助信息和网络技术，进一步优化技术资源及深度整合管理工作。丰富企业知识管理手段，加快对各种前沿技术的探索和吸收，并逐步转换成促进转型升级的进步要素，最终使企业在拓展增长的市场领域提供了重要的技术动能。

根据BIM应用技术在数字化、信息化的工程管理需求，鼎耀技术于2017年组建BIM技术应用团队，组织培训学习和研发创新。近几年来，鼎耀技术的二次研发能力和水平在不断地增强，组建了佛山市建筑信息模型 BIM （鼎耀）工程技术研究中心，作为佛山市住房和城乡建设管理局批准的佛山市全过程工程咨询第一批试点企业，承接着佛山市首批全过程工程咨询试点项目。

2.4 成立企业大学，通过建造学习培训型组织,促成企业员工综合素质和技能的转型升级

作为智力密集型工程技术服务企业，员工综合能力和服务理念的转型升级是企业实现转型升级的重要基石。为此，鼎耀技术2018年创办了鼎耀学院。学院以提升员工技能、宣传公司文化、培养复合人才特别是以智能化、数字化、工业化为特征的智能建造新型技术的学习为首要教学内容，重点学习和介绍 BIM 、大数据、智能化、物联网、云计算等新信息技术在建筑领域全过程咨询管理服务中的应用。

鼎耀学院时至今日已连开办3年，为鼎耀技术的转型升级培育了大量的优秀人才。通过几年不断完善和努力，鼎耀技术实现了员工在培训学习方面的常态化、系统化。培训学习版块有经验总结、工作分享、新型技术的研讨、信息技术与智能的建造；有安全质量的教育,也有协调能力的提升；有入职以老带新的帮扶，也有市场运营技术和项目管理类培训课程；形式丰富多样，学习氛围极其浓厚。

2.5 建立专家库及顾问团队

工程全过程咨询管理与监理最大的不同，在于整理资源的能力。工程全过程咨询项目往往具有需求独特性、项目所包含的专业跨度大、技术涉及面广等特点，还要考虑地域特性、人文环境、地质条件等不同因素。

因此一家或几家公司的技术力量很难满足各个项目的不同需求，需要建立综合技术服务平台——专家库及顾问团队；鼎耀为此专门设立了工程技术专家委员会，用以统筹和管理专家库和技术顾问资源。

3 对全过程工程咨询的展望

全过程工程咨询是国家宏观政策的导向，更是行业发展不可阻挡的趋势。监理企业当下的重点是要准确理解把握转型升级的良好契机，坚定信心，发挥自身潜在优势和能力，克服理念和操作上的瓶颈问题，积极推动向全过程工程咨询转型。

（1）抓住机遇。全过程工程咨询的推行适应了新时代中国建筑业改革和发展的需要，是推进和提升我国建筑工程咨询业发展千载难逢的契机，也是监理企业创新发展的历史机遇。

（2）构建命运共同体。政府宏观引导、行业规范化建设、从业企业和人员共同参与是建立和完善我国全过程工程咨询服务市场的前提和基础，也是丰富和完善具有新时代中国特色的工程咨询服务理论体系、促进我国建筑工程咨询行业持续、健康发展的有力保证。

（3）勇于实践。监理企业要因地制宜、统筹规划、准确定位、大胆实践，不断提升工程咨询服务的核心竞争力，实现企业的转型升级。

通过进一步整合资源，研发技术、创新管理、培育人才等手段，提供项目策划、投资管理、工程设计、招标代理、造价咨询、施工监理等为一体化的全过程工程咨询服务，逐步推动传统工程监理企业转向具有高水平的工程咨询企业。

4 结 语

综上所述，全过程工程咨询目前虽然已具雏形，但仍处于试点和培育阶段，传统工程监理企业在转型升级过程中需要进一步完善企业组织和发展模式、加强技术创新、优化业务流程以适应全过程咨询新的服务模式、新的服务体系。为保证监理企业的长远运作和健康发展，传统工程监理企业结合自身状况和企业特点，以监理业务为基础，积极转变发展思路向全过程咨询市场渗透和转型升级将会成为一种必然选择。政策的引导和市场的需求是全过程、全覆盖、多元化、集成化的工程咨询服务，传统监理企业应在实践和探索中深度融合实现转型升级应对新型建筑业的挑战和企业的生存发展。