探讨土建工程结算审核常见问题及对策

王文龙

（甘肃省浩建环宇建筑工程有限公司，甘肃平凉 744000）

在土建工程运行期间，需要做好结算审核工作，该项工作的实施有利于对建设单位成本以及施工单位收入加以确定，和建设单位以及施工单位经济利益联系密切。不过从土建工程结算审核工作实际开展情况来看，还有诸多的问题存在，应进一步探究，制定完善对策，以此确保土建工程良好开展。

1 对于土建工程造价结算审核要点的论述

1.1 审核结算资料的可靠性和完善性

当前，结算资料涉及多方面，分别是建设工程竣工图、结算书、工程量清单以及施工合同、涉及变更、现场工程量签证单等多项和结算审核相关的文件，这些资料在项目承发包方面有着良好的约束效果，经过监理单位和业主单位进行全面审核以后，明确了解到是否存在真实性和可靠性，为后期工程结算工作的开展提供良好依据。

1.2 审核工程量价

对于投资数目较小、直接委托的项目来讲，在结算期间通常是按照合同约定结算的方式，依照竣工图和工程量签证单以及定额工程量计算规则审核工程量，了解到和计算规则是否一致，有无多算现象，使用的单价套用和标准要求有没有存在差别，以免发生工程量清单内容不清晰现象，导致高套定额单价和定额综合子目包含的内容重复性计量讨价。

在招标项目开展过程中，应用固定价格方式确定合同约定价款，使用固定价格合同，当发生以下几方面现象以后，可以对合同价款进行规范性调整。①受非承包因素影响引起的变更现象，变更流程和有关规定项目相符合；②发包人提供出来的地质勘察数据不符合实际情况，增加了基础工程变更的概率。对于以上需要调整的现象，应当从施工图、竣工图、设计变更和现场工程量签证单等多方面入手，严格审核增减工程量有没有误差，或者是工程内容不完善，没有进一步调整以及改进等，审核以后遵循规范性要求和实际情况适当增减工程量。确定增减工程量单价的过程中，处于实物工程量清单内的项目，按照承包人投标书内的工程量清单计算综合单价，没有处于工程量实物清单中的项目，遵循中标价的编制原则确定综合单价，获取费用。

1.3 审核材料价格

审核人员审核材料价格期间，应当从以下几方面入手：①建筑工程材料数量有没有依照定额消耗量的材料数量进行计取；②材料市场价格取定和市场要求相符合；③土木建设工程施工周期非常长、流程烦琐，伴随着市场供求的变化，材料价格也会随之发生改变，基于此，审核人员应对工程结算期间材料市场价格取定情况进行严加审核，按照标准的合同条款要求执行。

2 土建工程结算审核期间的问题以及完善措施

2.1 工程量审核

2.1.1 存在的相关问题

在结算环节中，工程量是十分关键的一部分，审核性能对整个工程造价有着直接性的影响，基于此，精准计算工程量是确保工程竣工结算审核工作稳定开展的一项基础。一般来讲，在审核工程量的过程中，需校对清单项目中的各项计量单位，严格审核有关单位整理的各项资料，掌握有关的工程量计算规则，可是从工程量审核方面来讲，面临的问题非常多，不利于正常开展工程量结算审核工作。在工程开展期间，相关人员没有加大对结算审核的重视程度，完成施工作业以后，单位没有将审核资料及时汇报给业主，使业主无法在合同规定期限内计算工程费用，影响了工程量神审核的准确性，增加了结算流程的混乱程度，不利于体现出结算审核的优势。再加上作业人员没有清楚了解到工程量清单和定额在计算单位以及计算规则中的不同之处，所以工程量审核期间发生了漏算和重算现象，项目审核质量降低。

2.1.2 完善措施

首先，确保审核材料的健全性和完善性，进行结算审核的过程中，离不开准确资料数据的帮助，健全完善的资料数据是获取精准结算审核结果的关键，对此，必须对结算审核所需的资料进行全面收集，提高报送效率。其次，全面掌握清单和定额工程量之间的不同计算规则，本文以土建工程挖基土方环节举例说明，在计算清单的时候，依照设计图纸尺寸，将基础垫层底面积和土方挖掘深度相互乘在一起，获取数据。定额工程量计算则是通过计算挖方尺寸面积得出的。审核清单和定额工程量则是按照市场中的价格和工程造价管理机构中的价格信息展开详细计算。在土建工程开展期间，一项清单内涉及了多项定额，比如冲孔灌注桩包含了成孔和泥浆制作等。最后，注重各项工程量的联系性。当实施土建工程基础硂工程量更改作业的过程中，因为包含的工程量非常多，各项工程量之间联系密切，因此工程量内的基础模板和土方挖以及填等工程项目包含的工程量也会发生变化，所以密切注重工程量的联系性，提升结算审核数据的精准度。

2.2 设计变更和现场签证审核

2.2.1 审核问题

因为土建工程施工作业十分烦琐且复杂，因此施工期间普遍存在着变更签证的问题，和合同规定要求不相符，变更签证必须依照规范性的要求进行，可是从实际情况来看，还有诸多问题。由于土木工程施工管理力度不足，没有对变更签证手续落实明确的规定，签证现场混乱，问题频繁发生。所以，计算工程量期间，没有按照工程量清单进行计算的行为经常发生，工程量计算结果和审核数据受到影响。

2.2.2 应对措施

（1）将设计变更和现场签证的有效性体现出来，设计变更签证期间的各项手续满足基本要求，进行设计变更期间，出示单位签章，检验签章的真实性，只有具有现场施工单位和甲方代表等单位的签字以及盖章以后，才可以进行现场签证。

（2）提升设计变更签证的真实性和合理性。部分建设单位没有全面掌握工程结算和经济管理的基本要求，存在随意签证现象。所以，审核人员必须树立较强的责任意识，保持签证的合理性，严格控制签证变更这一关卡，以免发生不良问题。

2.3 费用的审核

2.3.1 存在的问题

（1）措施项目费用。对于措施项目费用来讲，是土建工程施工作业开展期间必然出现的一种费用，该项费用形成于施工前期和后期阶段，比如模板、脚手架等工程使用构件产生的费用，不过从施工现场来看，工程计价方对项目计价的重视程度不高，在编制完施工方案以后便对项目计价进行计算，可是施工方案变更滞后，并没有对计价清单进行及时更新，最终增加了工程结算审核误差的形成，不利于结算审核造价工作的开展。

（2）管理费和利润等其他方面的费用。在土建工程开展过程中，管理费用表现为施工方方面，施工方施工期间形成的费用被称之为管理费。税金属于政府强制性规定缴纳的一项费用，包含劳务费和意外保险等。同时工程建设期间形成的利润费用，要求工程结算期间将其归纳到考量环节中，但工程结算审核期间，因为工作严谨程度不高，所以有关人员没有大力重视费用的综合考量，导致工程结算审核造价准确性降低。

2.3.2 应对策略

（1）对计量清单进行有效的更新，明确最佳施工工期。在土木建筑工程施工方案编制完成以后，受工程各项不确定性因素的影响，使施工企业需要对施工方案进行变更，更新计价清单，依照工程施工流程和项目变更现象对施工期间的各项费用重新进行计算，具体涉及了施工设备的费用、材料和工具运输等形成的费用，完成了工程方案编制工作以后，依照方案和周围施工环境制定工期，一旦工期出现延迟以后，探讨工期延迟的主要原因，重新计算外墙脚手架和垂直运输机械等设施费用，从而在一定程度上保障工程阶段审核的精准性。

（2）遵循文件标准要求对其他类型的费用进行计算。比如土建工程内的税收费用，遵循我国政府部门颁布的税收规定要求，采取合理方式计算税收费用，注重政府部门对税收政策的调整，完善税收信息，准确计算税收费用。其他方面的费用计算也必须依照我国安装工程费用定额要求，在增强工程结算审核的严谨性的基础上提升经济效益。

（3）在审核期间，需要明确注意取费标准和定额以及当地主管部门下达的文件规定是否相符合，需要掌握好以下几方面：①工程类别和费用定额相配套，比如建筑工程不可以套取市场工程的计费表；②执行的取费表是否和工程性质相符合，同时能不能满足取费文件的时效性；③取费基数的准确性，有没有不应该计取的费率照计。

（4）对定额套用进行全面审核。在审核所套定额的过程中，一般是以审核的合理性为主，定额子目涉及了多项工作内容，比如工程项目有无重复性套用，是否将定额内已经总合考虑并且包含在综合单价内的内容单独列项。有的施工单位利用定额单价的换算抬高项目单价。对于直接套用定额单价的审核，应当注意使用项目和内容以及设计图纸标要求是否一致，审核人员对各项文件要求进行全面掌握，确保各项环节的准确性。

3 结语

从以上论述来看，在土建工程施工建设作业开展期间，必须加大结算审核力度，提高工程建筑施工的稳定性和质量，在合理利用资金的基础上将经济效益发挥到最大化，从而促使土建工程安全运行。