浅谈模拟工程量清单控制价编制应用

张东芝

（深圳市索迪统计师事务所有限公司，广东深圳 518000）

0 引言

模拟工程量清单控制价是从传统的工程量清单招标计价方法衍生出来的一种招标方式，主要应用于施工设计图纸未完成，工程处于初步设计阶段，而建设单位又急于动工的情况，绝大多数是开发商采用。模拟工程量清单可以看作是一种以特殊形式编制的工程量清单，这是工程量清单下的一种替代和衍生形式，从本质上讲，两者是相同的。

作为一种特殊的工程量清单计价方式，通过模拟工程量清单控制价的编制应用，不仅能够提升建筑项目建造环节的连续性，同时还能减少工程施工周期，并达到资金快速回收的重要目的。当前，这一新型的清单计价方式在招投标与基坑工程等项目的施工中有着广泛应用。

1 模拟清单的适用范围与优势

1.1 性质相同、规模较大的工程项目

在进行模拟清单的具体编制过程中，需要参考大量的类似工程项目，尤其是工程的清单项目、技术指标。因而，模拟清单具体使用期间也会受到这一方面的限制。如果工程的差异性较小，那么编制的模拟清单质量就会越高，因而模拟清单的应用效果就会更好。比如，在进行成片住宅项目的开发时，就可以应用模拟清单。而对于商场、医院等工程项目，不宜采用模拟清单。一方面，对于同性质建筑工程，发包商借助于模拟清单的方式进行招标活动，能够有效缩短工程建设周期，同时还能降低工程建设成本。即便在施工图纸或方案设计尚未完成的情况下，也可以利用模拟清单方式开展招投标活动。这主要是由于工程性质相同，建筑的结构以及性能、功能等诸多方面也有着较大的共性，因而可以为模拟清单的编制提供便利。同时，模拟清单的应用，还能防止合同纠纷以及设计变更等问题的发生。另一方面，利用模拟清单可以降低投资成本。

1.2 价值体系简单的工程项目

工程设计与建造期间，如果业主方的价值观点相对简单，并且对于建筑审美与功能性方面没有特殊的需求，设计人员能够准确了解业主方的意图，进而可以应用模拟清单。需要注意的是，模拟清单应用期间，业主方的价值观点与建筑功能需求不能发生实质性的变化。在这一前提下，模拟清单的编制相对容易，同时模拟清单的准确性比较高。首先，采用模拟清单有助于成本的控制。基于简单价值体系的模拟清单方式有着较高的可靠性。并且对建筑工程的成本控制有着积极的作用。一般来说，设计环节是事前成本控制的重点，而模拟清单的使用是在设计尚不完备的情况下进行的。因而，模拟清单的编制需要借鉴以往大量的工程经验，进而能够弥补设计工作中的相关缺陷，并使设计工作进一步深化。模拟清单具体应用期间，可以对建设项目进行较为详细的编制，这样一来投标人就可将模拟清单作为报价的重要依据，同时招标人可以对拟建项目的总成本进行总体的了解，这对于建设成本的控制有着重要的意义。此外，模拟清单的应用可以起到均衡风险的作用。基于简单价值体系的模拟清单，能够使项目建设期间双方的风险得到相对均衡的分担。比如，在报价环节中，工程的承包方能够对项目建设可能存在的各项风险进行大致的了解，并且可以将风险费用纳入到综合单价中。另外，建设方与施工方在进行合同签订期间，也会针对施工时可能出现的各项风险设定相应的风险条款。借助于上述两项措施，就能使风险分担状况得到优化。

2 模拟清单编制步骤分析

对于模拟工程量清单的编制工作，可以细分为以下四个步骤：①编制期间工程造价人员要对建设单位的具体合同做出分析，并以此确定出本次招标活动的施工范围。对于一些再次分包的施工活动，并且这些施工工序不会对本次工程的进展状况产生影响，那么暂时可以不放入该次的模拟清单中；②要根据工程的实际状况，选取一个相似度较高的工程参考模型。模型确定之后，要将其工程量清单当作编制模板，并以此为基础开展图纸的初步设计工作。同时，这一期间还要对工程现场的实际状况以及建设方的具体要求做出研究，并参考合同规划的相关要求对工程量清单中的一些项目做出适当的添加或删除。上述工作结束之后，还要对工程的大小、结构等方面做出研究，进而对工程量清单进行全面的完善；③各参建方要对模拟清单做出全面的分析与研讨，重点就技术、设备以及经济等方面的内容做出复核。复核讨论期间，通常采用的方法是因素分析法；④经过对模拟清单进行讨论之后，要参考各类建材的实际价格进行综合单价的填写，最终形成工程总价，通常将这一总价称之为招标控制价。

3 模拟工程量清单控制价编制应用存在的问题与注意的要点

3.1 存在的问题

虽然对于写商业住宅、厂房等建筑而言，模拟清单有着广泛的应用。但是，模拟工程量清单实际使用期间也存在着一些问题。首先，模拟清单的适用范围相对狭窄，具体应用期间需要有大量的工程参考模型。这样一来，才能确保模拟清单的编制质量。如果建设方一味的追赶工期，并没有合理选定工程参考模型，那么后期将会出现诸多的问题。其次，在进行模拟清单的编制工作时，对于工程造价人员有着较为严苛的要求，造价人员不仅要具备较强的业务水平和专业素养，同时还要具有一定的工程经验。一旦造价人员的选用出现问题，势必导致模拟清单的编制存在缺陷。另外，由于模拟清单编制期间并没有参考完备的设计图纸，因而清单中所列出的工程项目和工程实际状况存在着很多不相符的问题。在后期的施工过程中，需要再次审定新建项目的清单价格。由此可以看出，在进行模拟清单的编制应用期间，存在着较多的不确定性因素，如果模拟清单的设置不完备，还可能导致后期施工工作中发生经济纠纷。因而，经常存在一些不法承包商借助自身的专业经验，利用模拟清单的虚拟特性和不平衡的报价策略谋取个人利益，同时给业主方造成了极大的经济损失。

3.2 模拟清单编制应用时应注意的要点

一方面，工程造价人员首先要避免模拟清单编制期间可能出现的漏项问题。编制过程中，要及时与施工单位进行沟通并做好约定，对于模拟清单中没有列出的清单项目，可以专门制定具体的调价原则。另一方面，在进行模拟清单编制过程中，要积极创设一个开放的环境，适当增加编制人员的数量，防止漏项、失误等问题的发生。需要注意的是，由于模拟清单最终是要提供给招标单位的，因而编制过程中无须采取严格的保密措施。而在对于施工单位投标工作的评定，也不能采取最低价中标的简单方法。这一过程中，要对不平衡报价的问题进行纠正，并对各投标方做出综合性的评价与分析，最终合理选择施工承包单位。另外，模拟清单的编制要与招标文件相配合，尤其在施工范围方面，应当在计价中进行详细的说明。此外，对于参照工程量的选择要引起关注，尽可能选择与本项目相似度较高的工程量清单，同时在时间跨度方面也不能有较大的差异。对于一些商场、医院等不符合模拟清单适用范围的项目，严禁使用模拟清单计价方式。通过合理选择工程量清单模板，并对清单项目进行合理有效的设置，才能提高模拟清单控制价的编制应用质量。需要注意的是，各项编制工作的开展要严格遵循国家的法律法规，各方专业人士应当积极参与。最后，清单一定要体现最新的规范、工艺水平，相关工程量一定要比例协调，不出现明显倒挂。工程量方面，通过总结与积累，常见建筑类型形成了一些很有价值的指标数据，如每平方米的钢结构、钢筋、混凝土、砌体、地面、顶棚、墙面、模板及措施费含量等。通过这些指标，可以大致判断清单工程量是否在合理范围内，再通过项目的个性特征（建筑的高宽比、人防等级、基础形式、层高、净高、柱网及交房标准等）进行修正，基本就能达到与项目匹配的要求。再就是初步设计阶段，建筑外形基本上确定下来了，有些工程量可大致计算出来，外墙面积算出来后，根据窗墙比可算出外窗的面积。

4 结语

如果模拟清单应用不当，不仅增大了发包人的建设风险，同时也为双方后期索赔等事宜埋下了隐患。因此，模拟清单的编制要专门委托具有专业资质的工程造价单位，并严格按照编制流程与规范开展相应的编制工作。