建筑工程EPC 总承包项目存在的风险及其控制措施初探

陆定祥

（中交一公局集团有限公司北京建筑分公司，北京 100024）

1 EPC 总承包项目中风险管理的重要性

EPC 总承包项目模式涉及项目的设计、施工以及验收等各个阶段，逐渐成为建筑行业发展的主流方向，这种模式在管理强调的是统一性、宏观性以及全局性，对于管理也提出更高的要求。但是这种一体化承包的模式所需要承担更大的风向，需要企业能够综合考虑到各个方面的风险以及企业预期的风险收益等问题，从而制定更加全面的投资计划和风险管理几乎，进而使企业风险控制降到最低。

2 EPC 总承包项目下存在的风险问题

2.1 没有重视前期投资风险

EPC 总承包项目管理是全新的一体化管理模式，需要对于整个项目进行统筹规划，加强对于设计、施工以及后期维护等各个阶段的管理，从而更好地实现全过程管理。但是这样的管理方式就会存在很大的风险问题，使企业发展面临很大的风险，这就需要有效评估整体项目的风险，评估项目的利润、投资风险以及预计盈利周期等情况，判断企业是否有能力承担这种风险以及这种风险的最终回报是否满足企业的需求，只有将这些问题考虑清楚才能够开展后续的相关工作。很多企业在制定EPC 项目计划过程中，只是单纯考虑利润问题，没有考虑项目本身风险问题以及企业需要承担的风险，这样对企业发展是十分不利的。如果大量资金被套在这个项目当中，就很容易使得企业的发展受限，对于后续开展项目都是十分不利的。

2.2 合同风险

在实际发展过程中，我国对于EPC 总承包项目的总承包合同价格的确定没有形成行业规范，这样就导致总承包合同价格存在很强的变动性和风险性。目前我国常使用的一种方法就是通过政府审批的形式来控制EPC 总承包项目合同价格，具体的流程如下：首先由相关企业对于EPC 总承包项目进行初步造价运算，做好相关的预算方案供给相关政府部门进行核算和审查，根据企业提供的方案内容从而制定收支方案，最终确定EPC 总承包项目的总价。但是目前很多企业在制定合同过程中，对于风险意识重视程度不够，在合同制定和实施环节，没有充分建立风险防范意识，在合同具体实施细节方面存在一定的漏洞，合同履行方一旦抓住这些漏洞，不履行合同中相关的内容，这样对于企业发展都是十分不利的。

2.3 投标风险问题

在确定是否投标之前，需要对招标方的资质进行评估，考虑到投标的风险问题。很多招标方信用存在一定的问题，导致EPC总承包项目在完成之后很难获得相应的工程款，给企业经营带来很大的挑战。因此在投标之前，需要考虑到招标方的影响，特别是资金的支付方式和支付周期。信用差的招标方在项目实施过程当中会以各种方法来有意刁难施工方，这样能够拖欠或者少支付工程款。在制定投标过程当中，重点考虑工程款的来源问题，分析可能存在的风险问题。对于风险较大的水运项目，投标方要慎重投标，防止企业资金出现短缺，可能给企业经营带来的问题。另外在投标过程当中，还需要考虑自身资质证书是否满足项目的需要，以及项目的建设工程是否在自己业务之内。另外还需要考虑自身的利润以及风险问题，从多个因素来评估投标的目标收益问题。投标过程是各个投标企业在技术实力、经济实力、管理实力方便的比拼，只有不断完善自身的信用等级以及经济实力，才能够在投标过程中胜出。当前，施工企业之间的竞争越来越大，熟悉同行企业的相关情况对于投标至关重要。了解到同行业就相关项目的投标报价问题以及熟悉同行业务范围，这样能够获取市场相关信息，对于撰写标书以及制定价格都有一定的参考作用。通过分析对手，能够对项目做出更好的评估，进而提高中标概率。而且分析竞争对手能够更好地掌握对手的相关信息，对于企业后期投标十分重要。

2.4 施工风险问题

EPC 总承包施工风险是指：在施工建设过程中没法进行预测的隐患，这些隐患影响EPC 总承包的正常施工。EPC 总承包的施工主要表现为以下的特点：施工周期长、施工任务多、施工环境恶劣、施工规模大等。在施工过程中容易受到很多不确定因素的影响，从而给施工带来很大的调账。具体主要表现为以下几个特点：①风险的随机性、偶然性和多样性。因为EPC 总承包规模较大，施工任务多，这样提高了风险发生的概率。在施工过程中，如果没有指定完善的风险管理方案，就容易出现安全隐患，影响施工顺利地进行。而且风险种类较多，增加了预测的难度；②风险的客观性。只要开展施工，就会伴随着相关的风险，这种风险不会以人的意志力为转移地。人们只能掌握风险的形式和种类，然后采取相应的方法进行预测，从而减少风险的影响。

2.5 设计方案风险

EPC 总承包项目是一体化设计方案，其中包括设计和施工两个方面。在开展设计过程中还需要考虑到相关风险问题。因为设计直接影响后续的施工，而且设计阶段直接影响工程造价、前期投资等因素，一旦做不好设计环节的工作，很有可能造成前期造价成本过高，使企业面临很大的风险问题，这样对于企业发展是十分不利的。优化设计方案还能够更好地为施工打下基础，在设计环节，需要将设计、施工以及材料因素有机考虑在其中，这样更好地提高设计方案的科学性和合理性，减少设计风险，从而更好地提高企业的经济效益。

3 新形势下加强EPC 总承包项目下的风险管理的几点对策

3.1 加强投资风险管理

投资风险管理是建筑企业发展需要考虑的重要问题，只有把前期投资风险分析清楚，后续各项任务制定才是有意义的。在前期投资风险管理过程中，需要企业做好各个方面的调研工作，了解到EPC 项目的总规模、相关指标、建设周期、资金回款率、甲方资质水平等相关问题，通过这些问题来评估该项目风险，判断企业是否能够承担这些风险。在制定EPC 项目计划过程中，需要从宏观的角度来看待投资风险问题，而不是仅仅从利润层面来考虑到项目的风险问题。例如很多甲方的回款周期较长，这样就容易使建筑企业承担很大的风险。企业资金容易套在某个项目，没有流动资金开展其他业务，进而导致企业发展受限。另外，还需要考虑到预算风险，因为EPC 项目规模较大，在开展造价预算过程中，存在很大的难度，很难详细计算预算资金，这样就容易给企业带来很大的风险。所以在实际进行预算风险评估过程中，需要留有相应的余量。

3.2 积极转变材料管理理念

还需要做好材料管理工作，因为材料费用占据EPC 总承包项目的大部分成本。但是每一种建筑材料都有自身的应用场合和应用范围，在具体应用过程中需要做好相关的论证工作，保障新型材料能够最大效用地发挥其自身优势。另外，为了还需要做好材料的管理工作。因为建筑材料涉及的种类众多，需要做好管理工作，对于不同的材料进行分类和管理。在管理过程中可以充分利用信息化管理软件来开展管理，这样便于材料的统计和使用，了解材料的剩余情况，这样便于采购和管理工作。为了保障材料的质量能够满足相应的设计指标，还需要做好采购工作，根据项目需求选择合适的厂家，对于厂家的生产资质、信用等级进行充分考量，最终选择性价比最高的供货企业，一方面能够保障企业的经济效益，另外还能够保障材料的质量问题。

3.3 加强EPC 总承包项目合同控制

EPC 总承包项目合同的目标就是为了更好地规划和知道工程项目施工过程。而且施工方需要按照施工合同来开展具体的施工工作，按照合同规定的相关指标来选择合适的施工技术和施工材料。合同对于责任双方都有相应的限制和监督作用。合同主要按照经济责任可以划分为内部承包、分包或者是总包。EPC总承包项目合同管理的目的就是为了更好地指导项目的进度和完成项目总体目标。合同管理能够将相关指标进行更好地明确和细化，这样就能够减少施工过程中的纠纷问题，是EPC 总承包工程管理中的重要环节。在开展合同管理过程中，需要明确以下问题：①要保障进度管理，在合同规定期限前完成相关任务指标，并要满足合同项目当中规定的各种进度要求、工程成本以及最终验收标准；②合同项目要发挥相应的监督和指导作用，有效约束双方的职责，规定双方的经济责任，避免不必要的经济纠纷。在工程EPC 总承包过程当中，一定要重视合同项目管理。

3.4 风险管理信息系统的开发应用

为了更好地做好EPC 总承包项目管理工作，还需要加强风险管理系统的开发应用。简单地通过决策层进行风险评估和分析已经不能满足市场发展需要了，因为现在是信息化时代，各个项目涉及的数据很大，也容易受到各种市场以及各种政策的影响，这样就增加了风险评估的难度。这时候就需要信息软件技术通过大数据技术分析市场数据以及历史同期数据，了解类似项目的风险问题，建立复杂的数学模型，将各种风险参数进行量化，从而提高更加准备的数据给相关企业进行参考，通过风险信息系统得出来的结论更加客观。这些数据和结论可以为决策提供数据支持，从而更好地减少EPC 项目中的风险问题。

4 结语

综上所述，EPC 总承包项目风险管理需要综合考虑到每个阶段的风险问题，通过各种手段将企业面临的风向降到最低，进而更好地减轻企业发展的压力，从而更好地促进企业在新时期下健康的发展。