自然资源利用和生态环境保护问题及其对策探讨

戴建生

（射阳县生态环境综合行政执法局，江苏 盐城 224300）

在经济保持十多年高速发展态势的同时，大家能够清楚地看到，生态环境也在逐渐恶化，自然资源的消耗已经超过了经济的增长速度。因此，如何有效利用自然资源，平衡经济发展与生态环境保护的关系，是摆在人类面前的重要研究课题。

1 自然资源利用和生态环境保护存在的问题

1.1 科学认识上的缺乏

长期以来，生态资源的利用价值和生态环境保护本身常常被忽视，因此，在经济活动的整个过程中，往往存在着过度的掠夺性开发和资源利用，使生态环境遭到严重破坏，导致经济活动中生态环境的恶性变化。在我国，衡量社会经济进步的关键指标是GDP，包括工农业产品和服务项目的使用价值。其中，提及了固定资产折旧费用，却忽视了生态资源的枯竭和生态环境保护的破坏所造成的坏账。因此，大家会发现，在我国经济数据不断向好的同时，自然资源利用率偏低，很多资源都遭受了不同程度地破坏，生态环境保护进一步发生了变化，人们的生存环境受到了经济发展的严重制约。

1.2 法律保护不完善

虽然相关的环境法律和资源保护法在一定程度上抑制了生态环境问题的恶化，但一些相关法律法规在某领域方面的针对性过强，导致执法过程中出现空缺、内容重复甚至矛盾的情况，造成了法律保护在一定程度上的空白。例如，我国的《自然法》中对生态资源采伐量的调控提出了明确的规定，但没有对生态资源对生态环境保护的有害影响进行评估，也没有对生态资源的采伐量进行评估，更没有明确提出相关预防对策[1]。这导致相关生态资源配置标准和相关环境生态保护中的生态资源配置不科学，自然资源继续被过度开发。

2 自然资源利用和生态环境保护问题对策

2.1 从观念上重视自然资源利用和环境保护问题

人们对自然环境的观念严重影响着对自然资源的利用。要切实加强自然环境保护宣传的规划和教育，采取多种形式，全面提高人们的自然环境保护观念。各种宣传策划部门和社交媒体要正确引导人民群众积极珍惜自然资源，保护生态环境。将保护自然资源和自然环境成为每一个企业、每一个社会团体和每一位公民的主动行动，让热爱自然、热爱自然环境的良好社会风尚盛行。在生产力中，生产要素的关键组成部分是自然资源，是经济发展的物质条件。在整个经济发展过程中，如果不注重生态环境和自然资源的保护，进行掠夺性开发，本质就是对生产主力的破坏。因此，以放弃自然环境和生态资源为代价的经济发展是不稳定的，也不会持久。

目前，我国自然资源的利用和生态环境保护的工作不能全面、合理地落实，很大一部分原因是大家不能从源头上对绿色生态环境保护问题高度重视。因此，在未来的发展过程中，我们必须认识到保护自然资源和保护生态环境是发展生产力的根本。只有对生态平衡进行维护，才能保证我国的稳定和发展。同时，我们也需要认识到，自然资源是我国生产要素的重要构成，是发展经济的物质条件。如果我们为了更好地发展经济而盲目地对自然资源进行过度地、掠夺性地开发，只会获得暂时的经济利益。这不仅不符合经济平稳发展的目标，还会继续导致更严重的恶果。生态的恶化会破坏经济的发展，最终造成生产力被严重破坏，使实现长期可持续发展和长期稳定的发展目标成为空话[2]。因此，在我国政治经济发展的全过程中，必须采取对策，确保自然资源的有效开发和利用，把维护生态环境保护工作纳入国家工作中，以促进我国经济发展。因此，在促进经济社会发展的同时，要千方百计维护和合理利用自然资源，认真开展大气污染环境整治工作，加强生态环境保护，使经济效益、社会效益和生态效益得到充分发挥。

2.2 加快立法，加大环境执法的监督力度

要加快立法步伐，制定法律法规，扩大执法范围。在我国自然资源和生态环境保护法律中，随着社会主义市场经济体制的建立，存在许多空白。结构上，一些原有的法律法规存在着不适应新形势的内容。因此，以改革创新的精神为基础，加快自然资源和绿色生态环境保护的法治步伐是当务之急。为更好地防止自然资源与生态环境法律法规、政策、规章制度的重叠、重复和分歧，要尽快启动制定生态综合性法律法规或基本法，加强资源和生态环境保护，形成生态环境保护法典。自然资源和生态环境保护层面的基本法则，对于同一个监管目标的不同个人行为的调整，加强市场的运作规范，有效地综合利用自然资源，保护生态环境，都具有非常关键的效果。在法律法规中，解决了在自然资源和环境保护层面建立各类技术组织权力和工作职责的问题，最大限度地减少了因工作职责不明确而造成的推诿扯皮情况。以水资源为例，我国目前“多龙治理”责任分工不明的现状，严重影响了水资源的综合利用及合理发展。在健全完善法制的同时，要彻底纠正现阶段较为普遍的法律意识淡薄、不守法的现象，完善巡视队伍管理，提高执法人员的思想政治素质和工作水平，努力开展生态环境执法检查的有效监督[3]。

2.3 运用大数据强化科技实践运用

要在高新技术的推动下，对各种资源进行充分的开发和利用，减轻资源压力。在我国高技术项目管理体系中，我们将加大对科研工作的资金投入，包括资产和人员，加快大量绿色环保技术的开发和设计进度，推动技术的全面落地。为了更好地保证高新技术基础建设的实际效果，怎样塑造优秀的技能人才成为当务之急。在这一过程中，我们要把高新技术的应用作为常态化内容，加强培训教育，基本建成一支高素质的自然环境管理队伍和一支高技术含量的科研实践队伍。

在绿色生态环境保护中，数据信息量往往很大。绿色生态环保数据的海量特征使其只能依靠云计算技术进行分析和研究。如对山林绿色生态和环境保护工作中遇到的高森林覆盖率、人口相关信息等。各种重要数据信息的实时动态转换，对于复杂多样的海量信息，只有依靠云计算技术才能完成原始记录的制作和加工，从半结构化和结构化的数据信息中获取有效的信息内容。绿色生态环境保护数据信息具有增长快、升级快的特点。只有依靠云计算技术，才能快速准确地发现有效的信息内容，及时解决绿色生态和生态环境保护工作中遇到的突发事件。云计算技术在绿色生态环境保护中的应用，应逐步从绿色生态环境保护基础数据的统计分析开始，再经过实时动态信息内容的填充，最后进行分析。根据分析和反馈结果进行评估，以获得正确的绿色生态和环境保护相关的有效信息内容。采用云计算技术后，不仅可以及时获取实时动态信息内容，还可以对获取的信息进行实时分析和解析。在这一过程中，依靠第三方的设备或服务项目来完成是很好的选择。比如完成生态环保目标的水质监测，委托第三方服务公司进行采样分析，最终得出相关结果就足够了。这样我们就可以及时掌握水污染物的种类和比例是否有一定的变化，重点水域的环境污染状况的即时变化也能了然于胸。数据信息的特性使得只有应用云计算技术才能很好地分析、解决和处理传统的生产加工，解决数据和信息的效率问题。

3 结语

我国目前在生态资源利用和绿色生态环境保护方面还存在很多不足。虽然我国在相关工作中已经明确制定了一系列规定，但实际取得的效果仍然不尽如人意。我们要继续增强公民的环保意识，完善自然资源利用和生态环境保护的相关法律法规的建立，确保各项政策法规得到全面合理落实，始终坚持以社会经济发展和生态环境保护为可持续发展理念的核心，提升自然资源高效优质发展和绿色生态环境保护的效率与质量。