千沟万壑披绿装——正宁县造林绿化工作纪实

冯润怀

多年来，正宁县按照“全民办绿，科技兴绿，多方活绿，依法治绿”的指导思想，带领全县人民重点抓好以三北防护林工程、退耕还林工程、天保工程为主的重点林业生态工程建设的同时，努力抓好绿色通道、义务植树、果品基地、种苗基地、苗林培育和城乡绿化建设，逐步构筑起了以林业生态工程为骨架，以基地建设为重点，以城乡绿化为依托，以道路绿化为网络，以绿色和谐家园建设为目标的造林绿化新格局，全县林业及生态建设工作呈现出一派事业进步、经济发展、兴旺发达的喜人局面。

历经多年的不懈努力，正宁人民用辛勤的汗水和耕耘使全县1243 条沟壑基本得到绿化和治理，确保能造林绿化的地方都得到绿化，绿化率达到85%以上，总治理面积达到63.67 万亩，其中：各类工程造林53万亩，封山育林10 万亩，初步形成了一个网、带、片、块相结合的多功能、多方位、多效益生态屏障体系。全县每年可减少水土流失面积547.34 平方公里，水土流失侵蚀模数从“十三五”以前的6940 吨/年·平方公里降到现在的5010 吨/年·平方公里，通过造林绿化和综合治理形成的县域小气候环境使年均降水量增加了28.1 毫米，降低水分蒸发量185.2 毫米，提高空气相对湿度38%，灾害性天气有所减少，生态环境条件明显好转。

森林植被明显增加

按照“严管林、慎用钱、质为先”的建设方针，正宁县以三北防护林工程等林业重点生态工程建设为龙头，坚持“生态优先、规模治理”的原则，合理布局，科学规划，狠抓质量，强化管理，全县累计完成各类工程造林53 万亩，封山育林10 万亩，全县5 万亩和10 万亩以上集中连片的造林绿化基地分别达到3 个和2 个。使全县2/3 以上的荒山披上了绿装，68%以上的林业用地得到了绿化，绿化率达到37.51%。目前全县有林地面积已达到46.64 万亩（不含国有林区），活立木总蓄积70.85 万立方米，全县森林覆盖率达到了48.88%。

基地建设初具规模

按照“面向市场，规模发展，系列开发”的发展思路，正宁县将造林绿化与农业结构调整、绿色产业开发和农民致富奔小康相互有机结合，建成了以三塬两川为主的11.65 万亩优质果品基地，目前以优质红富士苹果为主的果产业已发展壮大为全县第一大支柱产业，年产优质鲜果9.5 万吨，为正宁人民阔步迈向更高水平的小康社会打造了坚实的产业基础；建成3000 亩以上优质种苗基地2 处，成立林木种苗专业合作社40个，发展育苗专业村36 个，专业户1060 个，年培育各类优质绿化、果树苗木9000 多万株，为全县造林绿化事业提供了充足的种苗保障；建成了以刺槐、国槐为主的5 万亩防护林和以油松、杨柳树为主的3 万亩用材林基地，为产业开发积蓄了发展后劲；发展完成苗林培育产业42.5 万亩，成为新兴的林业朝阳产业。林果基地建设的壮大和发展使全县2000 多户贫困户实现了脱贫，有950 多户农民有了自己的汽车，有770 户农民在县城里购买了楼房，过上了城里人的生活。

通道基本实现绿化

按照“宽林带、大通道、多林种、高标准”的总体要求，正宁县相继完成了2 条国道、1 条省道、7 条县道和275 条乡村道路的绿化任务，总长度达到6.59 万公里，绿化率达72.8%；对正周公路、南罗公路行道树进行了树种更新，新栽植彩叶树60.5 公里；建设农田林网面积2.3 万亩，建网率达68.6%；完成水系绿化面积2.9万亩，绿化率达66.5%。通过实施绿色通道和一村万树等工程，全县境内公路干线500 米、河流两岸800 米及村庄周围100 米范围内全部都披上了绿装，真正建成了人在绿中行、水在绿中流的“绿色长廊”。

义务植树成效显著

按照“建基地、抓典型、树样板”的总体原则，正宁县把全民义务植树作为林业生态建设的补充和延伸，认真贯彻《关于开展全民义务植树运动的决议》精神，各级领导率先垂范，部门单位踊跃投入，广大群众积极参与，形成了全民动手、全社会搞绿化的良好局面。全县每年参加义务植树人数已发展到16.72 万人，尽责率达85%，累计植树3886 万株；全县建成216 个义务植树基地，建办县级领导绿化点23 个，部门、乡镇绿化点73 个，绿化面积15.8 万亩，全县城郊、乡村、公路、水系旁边的“共青林”“五四林”“三八林”“民兵林”“婚庆林”等纪念林蔚然成风，义务植树已成为全民的一种自觉常规行为。

非公林业蒸蒸日上

按照“政策优惠，资金扶持，技术指导”的工作措施，正宁县把发展非公有制林业经济作为建立完善和活跃搞活林业生态和产业体系，转变林业经营机制的重要组成部分，以建办各类林场为依托，以培养林果专业户为重点，以发展私营贮、加、销和服务企业为导向，以提高经济效益为目的，坚持一手抓基地建设，一手抓综合开发，使林业产业的改革与发展取得了显著成效。全县共下放林草地经营权面积28 万亩，拍卖租赁“四荒地”21 万亩，创办各类林场754 个，经营面积达到17.5 万亩，其中造林、栽果面积达15.3 万亩。全县建办果品、木材非公有制加工企业181 户，经销企业36 户，从业人员达3176 人。建成集体、个体林副产品经销公司12 个，果行50 多个，开办服务门店37 个，使林业发展亮点突出，锦上添花，蒸蒸日上，初步形成了产、供、加、贮、销一体化的产业新格局。

林下经济富有成效

坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念，把发展林下经济作为生态立县、建设林业大县和实现农民增收的重要措施和补充资源来抓，采取培养典型、以点带面、整体推动的方式，大力发展林下经济。截至目前，全县已创建了西坡镇升华生态养殖公司等15 个龙头示范企业，发展林下畜禽养殖49.5 万只（头），林下养蜂1500 箱，林产品采集5000 公斤，兴办农家乐8个，建设森林景观旅游点2 处，林下经济总面积达到4530 亩，总产值达到6111 万元，创收1210 万元。林下经济异军突起，多业并举，迅速壮大，初步形成林下养殖、种植、采集、旅游观光等多种模式竞相发展的良好态势，极大地激发调动了广大干部群众投身发展林业的积极性，呈现出农、林、牧、企良性循环、遍地开花、蓬勃发展的生态农业新格局。

资源管护常抓不懈

坚持“保护就是建设，管好就是发展”的理念，不断加强森林资源管护。县上每年及时召开全县护林防火工作会议，安排部署全县森林防火及林木管护工作。经过多方努力，争取到省级配套防火物资40 万元，县上投资30 万元，印发护林防火告知信25 万份、防火政策知识宣传折页23 万多份、森林防火主题挂历15000 多份，添置2 号扑火工具1550 套，检修扑火器具50000件，开展下乡森林防火宣传80 多次、张贴封山布告600 多份、刷写护林防火宣传标语2230 条。加强了林政资源管理，建立了林政案件汇报制度，整顿规范了木材加工市场，共查处各类毁林案件32 起，有效地保护了全县林草资源和人民生命财产安全。

人居环境得到改善

按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的建设标准，正宁县在实施城乡绿化一体化工程中注重乔、灌、草立体组装配套，绿化、美化、亮化有机结合，在乡镇、村组、机关和学校大力开展植树种绿、养花栽果及一村万树工程活动。建成了以县城中心，西郊、城北广场、北沟广场、锦绣城、天润新城和安居小区等为主体的公共绿地3850 亩，植树种花29.2 万株，人均占有绿地15.7平方米，绿地率和绿化覆盖率分别达到了46.8%和48.6%，有85%以上的机关单位及学校实现了整体绿化和破墙透绿；县城郊区有林地面积达8.5 万亩，林木覆盖率达到42.8%；全县10 个乡镇所在地绿化面积累计达到4560 亩，绿化覆盖率达46.1%；86%以上的行政村达到全省绿化小康村镇建设的标准，村屯绿化覆盖率达到了40.8%；有28 个机关、单位和学校被评为省、市级园林绿化先进单位，营造了一个优美、明净、舒适的工作、学习和生活环境。

正宁县先后被全国绿化委员会评为“全国造林绿化模范县”，被原林业部授予“绿色长城奖”、三北防护林工程体系建设“先进集体”，被中国果品流通协会命名为“中国优质苹果基地重点县”；被甘肃省政府评为“造林绿化达标县”，甘肃省林果支柱产业开发“十强县”；获全市林权改革、退耕还林先进单位等荣誉称号。