挂点督战推动广宁绿色发展

郑秀亮

“要始终坚持‘绿水青山就是金山银山发展理念，统筹推进污染防治攻坚战、脱贫攻坚战与乡村振兴战略，将环境治理与经济发展有机结合。”自挂点督战肇庆市广宁县脱贫攻坚工作以来，广东省生态环境厅积极发挥生态环境行业部门优势，突出生态环境特色，先后指导当地开展碳普惠工作，推动发展生态种养、绿色旅游等特色扶贫项目。这些工作的实施，为广宁发展镀上绿色的外衣。

空气能卖钱

“经审核，肇庆市广宁县4个省定贫困村林业碳普惠项目符合《广东省林业碳汇碳普惠方法学》要求，现准予备案为省级碳普惠减排量，并通过省碳普惠减排量注册登记系统发放至项目业主。”2020年底，省生态环境厅收到肇庆市生态环境局《关于申请对肇庆市广宁县4个省定贫困村林业碳普惠项目核证减排量备案的函》后，及时予以指导帮助并准予备案，为当地绿色发展打开新的路径。

据了解，省生态环境厅在督战广宁脱贫攻坚过程中，切实指导帮助广宁县落实生态公益林碳汇项目。而4个省定贫困村的林业碳普惠项目也得到广宁县人民政府、肇庆市生态环境局广宁分局和县林业局的大力支持，并邀请具备项目开发经验的微碳（广州）低碳科技有限公司进行测算、资料整理和申报，最终得到省生态环境厅的备案。贫困村通过其林木的生态价值实现村里的经济创收，切实地印证了“绿水青山就是金山银山”。

2020年12月28日上午，广宁4个省定贫困村林业碳普惠项目竞价成功成交价36.06元/吨，创广东省碳普惠减排量公开竞价价格的新高。近5万亩林地，2019年度产生的9789吨碳普惠核证减排量，为村里带来实实在在的收益。“真是没有想到，原来保护好林地林木也能够带来经济效益。”当地村民感慨地说。

此次项目的竞买人为广宁当地纳入广东省碳排放管理和交易的控排企业——广东鼎丰纸业有限公司，竞价所得碳普惠核证减排量将用于其碳排放年度履约，为广宁当地的“碳中和”贡献企业的力量。

发展林业碳普惠是将精准扶贫与生态文明建设、低碳发展相结合的有力切入点，是建立扶贫与低碳发展联动工作机制的创新型探索，广宁林业碳普惠的经验有力地证明了这点。

广宁县拥有108万亩竹林面积、100%的空气优良率、82%以上的森林覆盖率，是全国最佳绿色生态县、绿化模范县，也是广东省重点林区、首批林业生态县、珠三角现代林业发展示范县和广东省林下经济示范县，拥有省级造纸产业基地和全省唯一一个国家级竹海森林公园。林业碳普惠项目的成功实施，为广宁探索出了一条可持续的新型市场化生态扶贫之路，让“绿水青山就是金山银山”的理念化为现实。

工业绿色化

“绿色不仅是肇庆的底色，更是广宁的底色，广宁作为生态发展区，在产业布局、产业转型升级上要以生态优先、绿色发展为前提，按照狠抓项目落地落实的要求，促进经济发展与生态保护形成良性互动，努力建设成为践行习近平生态文明思想示范县，推动高质量发展。”在挂点督战过程中，省生态环境厅对于广宁的产业发展多次提出，一定要兼顾好发展与保护的关系。

对此，广宁在发展规划上，通过抓好工业产业，走出一条资源节约、环境友好的高质量发展道路;以特色产业为抓手，打造发展引擎;利用绿色资源优势，发展旅游产业。“我们根据广宁的特色，找准广宁的定位，走高质量发展之路。”广宁县委书记谢桂坤如是说。

在工业方面，广宁全县5家陶瓷企业均对陶瓷生产线进行绿色化、智能化技术改造，提升机器自动化率，19条生产线均完成了“煤改气”改造，加快节能升级，提升产业效益。在进一步巩固陶瓷产业煤改气工作的基础上，广宁将指引企业转变生产模式，发展集约化路线，走资源节约、环境友好的山区高质量发展道路。

“要把华南园区打造成专业化、规模化、精细化的国家循环经济示范基地，生态环境部门要为企业在生产经营、增资扩产等方面做好服务，推动地方经济高质量发展。”按照省生态环境厅的指导，在国家国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的格局下，广宁充分利用华南园区再生塑料产业园，打造广宁在固废处理、畅通产业循环的特色引擎。对于林浆纸特色产业，广宁将引导产业向深加工领域延伸，重点协助鼎丰、中盛等龙头造纸业加快技术改造，提高市场抗风险能力，促进传统造纸行业企业发展高级纸品。

与此同时，广宁积极引导企业优化生产设备，提升技术水平和增资扩产，依靠技术改造创新推动企业发展变革，2017年以来，实施技术改造企业共82家，新增机器人115台。

除了提升产业发展水平，广宁也狠抓造纸、制革、固体废弃物加工利用三大传统低效产业，实施引导退出和整治提升工作。先后引导3家固体废弃物加工利用企业退出经营及46家传统低效企业完成整治提升任务，动员县内造纸、建材陶瓷、水泥、皮革等行业企业全面推行实施自愿清洁生产审核。

2019年，广宁通过政企合作成立广东海鹏竹纤维新材料科技有限公司，引进华农、华南理工大学专业团队共同开发广宁青皮竹资源，挂牌广东青皮竹工程技术研究中心，推进竹纤维新材料青皮竹产业项目建设，打造优质创新研发平台。

旅游富乡村

昔日尘土飞扬、满目荒凉的乡村，如今变成了看得见青山绿水、留得住乡愁的好地方。不少乡村建起了池塘，村前新建了小广场，并增设了健身器材，巷道角落鲜花盛开，村民生活其中，倍感舒心。

近年来，广宁全域推进农村人居环境整治，因地施策、梯次建设生态宜居美丽乡村，推动乡村环境不断改善。如今，广宁乡村发生了翻天覆地的喜人变化，农村人居环境“颜值”得到全面提升。

在此基础上，广宁充分利用优质生态环境，做足旅游产业的文章。目前正打造大湾区健康产业和康养旅游度假基地，引进了北京拾得大地开发广宁绥江的文旅项目，盘活了竹海大观等传统景区，并借助全国“厨师之乡”的称号，大力发展农家乐、红色旅游。

“带着家人、小朋友来到广宁县江美村感受一下红色文化，让爱国主义精神在小孩子心中牢牢扎根。周圍环境空气很好，而且还有红色文化可以感受，是一个非常值得我们去观光旅游的地方。”自2019年“七一”以来，藏在青山环抱中的省定贫困村江美村，迎来了全省各地的党员及游客到这里看红色展览、听革命故事、逛百年老屋。红色文化旅游产业吸引了大批厨师、务工者返乡，办起红红火火的兰花种植基地、农家乐。

广宁大力整合丰富红色和绿色资源，将广宁县粤桂湘边纵队纪念馆、粤桂湘边纵队司令部旧址、周其鉴故居、薛六故居、江美村、上林村、竹海国家森林公园等景点串珠成链，发展集红色教育、农业采摘、旅游餐饮、休闲娱乐为一体的红色旅游产业，取得显著成效，为当地群众带来实实在在的经济效益。

此外，广宁县还积极举办乡村马拉松、户外徒步“体育+”等活动，发展以农业体验、果蔬采摘、休闲观光、森林人家等为主题的乡村休闲旅游。推进绥江沿岸、古水河流域生态旅游休闲项目开发建设，逐步实现广宁旅游由“一城”向“两水”延展。