厚植民生打造幸福冰城

姜雪松 李玥

一项项民生措施温暖百姓，一幅幅民生画卷铺展黑土，一张张幸福笑脸绽放梦想……2020 年，黑龙江省哈尔滨市民生领域亮点纷呈，民生福祉持续改善。

哈尔滨一直秉承办好民生实事是一场没有终点、超越自我的求索，坚持以人民为中心，持续增加民生投入，加快发展社会事业，社会保障体系更加完善，保障水平持续提升，人民群众幸福感获得感不断增强。

2020 年，哈尔滨全年城镇新增就业9.68 万人，完成计划目标150% ;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到39791 元、19631 元，城乡收入比差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入比为1：2.03，比上年缩小0.16 个百分点。

脱贫攻坚战如期完成，全市1 个国家级贫困县和2 个省级贫困县全部脱贫摘帽，163 个贫困村全部脱贫出列，34728 户71683 名建档立卡贫困人口全部脱贫退出，贫困人口“两不愁三保障”全面实现，产业带贫覆盖率稳定在100%，贫困家庭人均收入提高到1.13万元，农村人口绝对贫困和区域性整体贫困全面解决。

精準施策，圆百姓安居梦

60 多岁的包女士和爱人多年前双双下岗，一直住在20 多平方米的公产房里。老两口岁数大了，又住在8 楼，感觉爬楼越来越吃力，两年多前包女士家申请了公租房。

2020 年7 月末，南岗区红星城小区332 套公租房居民进户，包女士家是其中之一，配租房屋建筑面积近60 平方米。这次，政府对公租房入住的创新性配套措施，让她倍感贴心。

“这套房子有地热还带电梯，小区环境也不错。我们装修花了1.4 万多元，政府给每户装修补贴7800 元，帮助挺大的。”包女士说。市住房保障中心专门印发《关于做好疫情防控期间公共租赁住房室内装修工作的通知》，对厨卫墙地砖、厨卫水暖改造及地面防水等公租房自主装修标准有明确细化要求。

按照哈市住房保障年度工作安排，市住建局组织主城六区住建局及街道办事处，推进公租房资格年度复核工作。截至目前，共5.3975 万户进入受理审核环节，预计2021 年初完成复核和资格登记。

2020 年，哈市坚持以人为本，进一步完善住房保障体系，制定出台多项公租房政策，大规模启动2000 年前建成的老旧小区改造工程，全年计划改造老旧小区1500 万平方米，让低收入困难群众实现安居梦。

“十三五”期间，哈尔滨人民生活水平持续提升。民生支出占一般公共预算支出比重保持在80% 以上，启动棚改三年攻坚战，完成征收5.38 万户，加快实施老旧小区改造工程，城乡人居环境和群众居住条件明显改善。

桥通路畅 城市建设日新月异

1 月8 日，随着长江路互通工程投用，东二环高架体系完善工程整体竣工通车，哈东地区最大堵点之一将得到有效缓解。“我家住在道外区，单位在公滨路附近，原先从南直路地面通行，少说需要三四十分钟，时常需要五六十分钟，现在从桥上通行，只需15 分钟，节省了大量时间。”市民张先生说。

东二环高架体系完善工程整体竣工通车、安阳路支线桥全线竣工通车、三棵树跨线桥通车、东三环江北段、文景头道街打通工程、泰山路打通工程、三机街打通工程、哈西大街打通工程双塔双索面转体斜拉桥成功转体……2020年，由哈尔滨市住建局主导实施的一批路桥项目相继开工建设并投入使用，市民出行更加顺畅。

近年来，哈尔滨大力实施省会城市建设三年行动，城市功能品质得到新提升。“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的空间格局加快形成。地铁1 号线三期竣工运营，2 号线一期和3 号线二期东南环即将通车，太平国际机场T2 航站楼正式投用、机场东二跑道获批，机场第二通道迎宾路高架工程开工建设，哈尔滨火车站改造全面完成，城市二环、三环快速路网体系日趋完善，排水、供热、供气等一批源网场站项目建成投用，城市综合承载能力持续增强，入选“国家公交都市建设示范城市”。

碧水蓝天，打造生态宜居之城

近年来，哈尔滨大力实施省会城市建设三年行动，城市功能品质得到新提升。

“哈尔滨处处是免费的公园，生活在这里太幸福了。”家住南岗区果戈里大街的李先生说，“不用走远，出门就是改造一新的儿童公园，晨跑、跳广场舞都方便。”

从2019 年起，哈尔滨市太阳岛公园、儿童公园和新建的15 个城市公园、游园免费向市民开放，获得市民的普遍赞许。天更蓝了，水更清了，环境更好了。这是冰城市民对城市发展最直观的感受。

在生态建设上，哈尔滨周密部署打好污染防治攻坚战，大力修复生态环境，推动了城市绿色生态可持续发展。

2020 年，全市国考断面水质优良率达76.92%，达标率100%，超过国家考核目标15.37 个百分点，阿什河、倭肯河等国考断面稳定消除劣五类，其中阿什河实现历史首次，磨盘山饮用水源地水质稳定在三类，实现了“十三五”目标。

截至2020 年10 月20 日，全市环境空气质量优良天数245 天，细颗粒物（PM2.5）46 微克/ 立方米，与2015 年同期相比增加7 天，下降8 微克/ 立方米，完成了“十三五”约束性指标。

哈尔滨海绵城市、生态城市建设持续发力，湿地占城区面积比例远高于国际标准水平。2018 年，哈尔滨被国际湿地公约缔约国大会评为全球首批“国际湿地城市”。

“民惟邦本，本固邦宁。”哈尔滨在发展中始终坚持人民城市人民建、建好城市为人民，把群众满意作为第一标准，多办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事;始终着眼群众关注的“天大小事”，聚焦居民庭院、背街小巷、城乡接合部、郊区乡镇等城市管理的薄弱环节和关键部位，让发展成果为人民共享。