阜南县国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作成效、存在问题及建议

翟银建，孙照磊，沈学怀

（1.阜南县农业农村局 236300；2.安徽省农业科学院畜牧兽医研究所 230031）

阜南县是2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目县，建设畜禽粪污集中处理与利用工程和规模养殖场设施设备改造提升工程，建设周期三年。阜南按照“养殖集中化、粪污资源化、污染减量化、治理生态化”的思路，探索出农牧消纳、沼气利用、食用菌利用、有机肥利用四大畜禽粪污资源化利用模式，2020年底全县畜禽粪污资源化利用率达90.4%，有效催生了绿色经济，培育了新的增长点，实现“变废为宝”和“生态包袱”向“绿色财富”的转变。

1 工作成效

1.1 以“战略化”思维谋划利用

成立阜南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作领导小组，建立了工作专班，制定印发《阜南县畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》。使用国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金4500万元，对3个畜禽粪污集中处理中心和443家规模养殖企业进行奖补。

1.2 以“集中化”推进全域利用

利用国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，完成全县443家规模养殖企业治污设施设备升级改造，打通粪污收集入池“最后一公里”；推进林海生态技术有限公司投资1.67亿元分区域建成了苗集、龙王、公桥3个畜禽粪污集中处理中心。按畜禽饲养数量、种类由畜禽规模养殖场向林海公司支付一定数额的粪污处理费用，由林海公司负责粪污收集、转运和集中处理。

1.3 以“产业化”发展延伸利用

林海公司农业废弃物沼气与生物天然气开发利用ppp项目是全国唯一的县域区域化整体推进项目，计划总投资10.44亿元，年产生物天然气5000万m3、有机肥20万t的林海公司。目前，完成一期工程投资1.67亿元，建设3个生物天然气站并已运行。县政府授予林海公司天然气特许经营权，为全国首例。

1.4 以“模式化”运作循环利用

1.4.1 农牧消纳模式

围绕种养一体化，全县养殖大户共流转土地2.8万亩，所产畜禽粪污经过无害化处理后作为有机肥培肥土壤，生产绿色农产品，提高了种养效益，优化了生态环境。一是养殖场配套流转土地用于本场畜禽粪污还田利用。比如，地城金湾种猪场产生粪便通过厌氧发酵的沼渣沼液肥，供给自己流转的450亩黄梨消纳利用；二是养殖场与种植大户签订粪污消纳协议，将产生的粪污经过无害化处理后提供给种植大户进行消纳利用。金鼎生态养殖场签订协议100余亩，粪污经过处理后通过沼液管网免费提供桑树种植大户，形成猪-桑-蚕生态循环发展模式。

1.4.2 沼气利用模式

以生态家园建设为载体，按照“站田式”布局，配套“一池三改”，实现家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。截至目前，全县规模化养殖场配套沼气75处，户用沼气1万多口，年处理粪污109万t，产沼气700万m3。

1.4.3 食用菌利用模式

引进联美、诺亚、众犇、禾露、智慧源、马克格林6家食用菌龙头企业落户阜南，发展食用菌专业合作社（家庭农场）20多个，食用菌种植户8000多户，建成标准化生产基地60多个，利用牛粪和农作物秸秆培育食用菌1.2万亩，年产食用菌5万t，总产值8亿元以上，双孢菇、姬菇、杏鲍菇、白灵菇4个品种荣获绿色产品认证，食用菌产业已经成为阜南现代农业四大特色产业之一。

1.4.4 有机肥利用模式

引进了投资5亿元的阜南中益农业科技有限公司，利用秸杆和畜禽粪便年产固态有机肥、液态冲施肥、土壤调解剂、有机叶面肥等近30万t。支持张氏禽业建成了年产2000t的有机肥生产线，年销售有机肥1200t。

2 存在问题

2.1 有机肥推广难度大

近年来阜南县加大了有机肥推广力度，支持农民和新型经营主体使用以畜禽粪物和秸秆为原料的有机肥，减少化肥使用量，但使用有机肥的农户还是不多，特别是在水稻、小麦、玉米等大田作物，农民接受程度较低，主要是亩均施用量大，肥效慢、尤其是对土壤改善不是一朝一夕就能看出来，很难满足高产高效的需要， 2020年省制定的有机肥使用奖补政策标准较低，每吨仅奖补200元，有机肥市场售价又偏高，一吨有机肥售价800元左右，一亩大田需要0.5t有机肥，而使用化肥仅需要60kg左右，农民使用有机肥的意愿不强，更愿意使用操作简单、成本较低化肥，造成有机肥销售面临困境，有机肥生产企业市场动力不足，这一瓶颈也是阻碍了有机肥推广利用。

2.2 粪肥还田利用方式粗放

阜南县粪肥还田模式操作整体较为粗放，技术模式不成熟，沼气、沼渣、沼液利用技术工艺还不配套。在肥水还田方面，一些大型养殖场配套建设沼液还田管网，如汉世伟公司、黄氏番鸭、国安猪场、金湾猪场铺设了粪肥输送管网9.8km，实现了种养有效衔接。但绝大部分养殖场还是采用了传统粪车转运，人工施肥为主，不仅对人力占用量较大，且存在二次污染的风险。大田作物、大棚蔬菜在施用粪肥过程中对施肥方法、时机、用量等要求较高，农户不能正确掌握，影响农作物产量和品质。

3 意见建议

3.1 建立长效机制

以集中处理中心为核心开展末端利用试点工作，制定沼液还田技术规程，提升还田利用机械化水平，对运输车辆、施肥机械、服务费用等进行引导性补贴，降低粪肥还田成本，提高种植户使用畜禽粪肥的积极性，形成养殖、种植、社会化服务主体等多方共赢的市场化格局，切实解决粪肥还田利用最后一公里问题[1]。

3.2 加大政策扶持

加大对开展种养结合、农牧循环养殖场提供政策支持，引导养殖场在周边流转土地，以种定养，实现农牧循环、绿色发展[2]；鼓励建设区域化商品有机肥服务中心，在机械施肥、过程监控、效果检测等方面拓展畜禽粪污产业链条。

3.3 发挥示范引领

结合畜禽粪污资源化整县推进、商品有机肥推广利用等项目建设，启动建设一批适度规模种养结合示范区，以绿色优质特色农产品供给为目标，以畜禽粪物资源利用效率为核心，以资源节约和环境友好型农业为方向，建设绿色标准化生产基地，培育农产品品牌，增加农产品价值和农民收入，从根本上解决种养不能有效衔接的问题，进而促进现代农业绿色发展[3-4]。