食品安全监督抽检抽样中存在的问题和应对措施研究

文盼

（江苏诺普乐生物科技有限公司 江苏徐州221000）

1 前言

食品安全事关国家战略发展和国民身体素质，因此我国一直高度重视，除出台多种政策法规限制食品生产者的职业资质之外，还积极探索行之有效的食品安全检验监督办法。由于食品安全生产具有批量大、标准高、检验严的特点，因此对食品的安全监督多采用抽样检验的办法[1]。抽样检验指的是从数量较大的批量中随机抽取特定数量的个体组成样本，根据统计规律可知样本批的统计特性可以代表全部产品的统计特性，通过对样本批的质量特性进行分析，可以获知全部产品的质量特性，并据此开具质量检验证明。利用抽样检验的方法对食品安全进行质量检查和安全监督，样本的选择必须符合统计学的相关要求，对样本数据的处理和分析需要一定技巧。

当前，很多地区的食品监管和检验检查机构，普遍采用抽验检查的方法开展食品质量安全的检验监督工作[2]。但是，在实际工作过程中，部分单位较为注重食品技术检验环节，对抽样过程却不太重视，当检验结果出现较大偏差时，往往从技术检验环节或检验人员的操作方法方面进行反思，较少关注抽样过程中的不科学和不合理行为[3]。在食品检验过程中，任何疏漏都会造成检验结果出现偏差，最终会影响食品质量安全评价的公平性，也会导致食品监督和检验机构的权威性受到质疑。因此，本文从食品安全监督工作中抽检抽样方法角度，阐述抽检抽样方法对食品安全监督检查的影响，作为检验技术和检验行为的补充，以期为相关人员提供参考。

2 食品安全监督抽检抽样工作中存在的问题

2.1 重复抽检造成资源浪费

食品安全事关重大，我国对抽检程序和抽检权限都做出了明确规定，在实际工作中应该严格对照执行。根据《中华人民共和国产品质量法》和原国家食品药品监督管理总局《关于做好食品安全抽检及信息公布工作的意见》，不同级别的食品监管和检验机构可以对同一类食品进行不同数量级的抽检，可以采用不同的方法对同一指标进行验证，综合对比检验结果来获得食品安全质量的权威性鉴定。但是在实际工作过程中，部分单位执行力度不到位，出现上下级抽检样品的数量和方法相同的问题，导致抽检结果虽然一致，但是并不能说明实际情况。各级单位应当严格遵照法律法规，分级别和权限制定不同的抽检程序，做到上下级抽检数量有区别、抽检方法多维度，保证检验结论的科学性，这样才能够发现食品安全方面的隐藏问题，并及时解决。

2.2 抽样程序不规范

规范化的抽样程序是确保抽样检测结果正确性的前提。但是实际执行过程中也存在一些问题：部分单位为盲目提高效率，会在规定数目（至少2名）的抽样员未全部到场的情况下开始工作；部分单位在抽检时不注意对样品代表性的研究，例如在生产环节对食品样品进行抽检时，没有从同一批次食品中抽检不同生产线产出的食品作为样品，而是直接从同一包装箱中进行抽检，或是对同一生产线上生产的食品不采用随机方法进行抽样，而是按照顺序依次选取等，导致样品不具有随机动态分布特点，不能反映产品的真实质量；按照规定，食品监管和检验检查机构对于抽检的样品需要支付购置费，但是实际执行过程中，部分机构并不积极主动缴纳这些费用，影响监管和检验人员的形象，甚至出现徇私舞弊的问题。

2.3 抽检抽样人员专业水平有限

食品抽样检验是一项专业性较强的工作，涉及食品专业知识、相关法律法规、统计学知识等。除专业知识以外，食品安全抽检抽样人员还需要具备较强的责任心和细致的工作态度，对样品按照型号、数量、指标等做好分类登记和管理，注意抽检前检查食品的保质期，确保正确对抽样产品属性界定的准确性等，只有这样，才能符合工作要求。

3 做好食品安全监督抽样检验工作的措施意见

3.1 注重总体统筹，制定科学合理的监督抽检计划

应当制定科学合理的工作计划并严格执行，做好总体统筹，按照不同质量和安全生产等级派驻不同的抽样小组进驻，同时对于同一样品采用不同方法进行反复检验，确保结果的科学性和准确性。尤其需要对不同的生产指标做好合理的安排，确保抽取的样品具有一定的代表性和典型性，上下级抽样检测机构之间做好分工，避免出现对同一批次、同一性能的指标进行重复检验的情况，杜绝资源浪费。

3.2 确保抽检抽样程序的规范性

科学合理的工作程序是节约资源、提高效率的保证，既是经验的总结，也是质量管理体系的要求。因此，进行食品安全监督抽检抽样工作时，必须依据规范的抽样程序进行，例如，现场抽样时派驻的工作人员必须为2人以上且同时到场后才可进行，不允许由被抽样单位提供的样品中抽样而应该从食品生产者的成品库或销售中转库房中采样等。另外，对于食品样本的抽检，需要先计算标准值、然后再根据测量数据检验与标准值的差异，这样才能确保抽检工作的可信度。

3.3 提高食品安全抽检人员的业务水平和工作能力

食品安全抽检人员应当不断提高自己的业务水平，可以利用互联网跟踪最新的专业技术知识，开展理论学习，在工作中积极运用新理论和新技术，体会新理论和新技术与传统方法的异同，不断提升工作效率和检验结果的准确性。相关机构应当定期举办培训活动帮助员工提升专业技术能力，积极请相关领域的专家教授开展现场授课，拓展员工的专业素质、开阔知识视野；另外，更要重视对新出台的检验法规的宣贯，通过展板宣传、专人讲解、知识问答等多种新颖的形式吸引员工参与其中，在提高趣味性的同时帮助员工记忆晦涩拗口的专业知识。同时，还需要重视对员工工作习惯的培养，尤其是对于食品样本的归属、食品样本的概率统计特性、对于检验结果的质疑与反复核对，确保抽检结果的可信度。

3.4 对抽样结果进行反复检查以确保准确性

对抽样结果进行反复检查，需要规范食品样品抽样单的规范填写，详细记录受检单位的营业信息、食品产品类型、生产日期、抽样日期、抽样数量等关键信息，做到字迹清楚、便于辨认。同时，应当积极引入信息化技术手段，对检验结果建立专属数据库进行存储，便于后期进行查询和比对，尽量减少手写信息的录入程序，可以提高工作效率，防止徇私舞弊。对于抽样的食品样品，需要做好封存工作，建立合格的温湿度环境，保证样品在存储过程中不变质。抽样后要及时进行检验，避免长时间停放，尤其是对易腐易坏食品的处理，更要及时和慎重。对于抽检之后的样品需要按照规定保留一段时间，当出现纠纷或者对检验结果有争议时，便于查询和复检复测。

4 结论

食品安全关乎国民健康，按照科学的方法和规范的程序，对食品安全进行抽样检查是加强监督和提升质量安全的重要措施，在实践过程中，需要不断探索提升抽检工作效率和结果可信度的方法。本文分析了当前食品安全监督抽检抽样工作存在的常见问题，并针对这些问题提出了改进方法，这些方法既有从管理学角度提出的、也有结合抽样检验技术进行的分析，都具有一定的可操作性，可以为相关专业技术人员提供理论指导。