异地借牧转方式 转型发展显成效——肃南县草原放牧家畜绿洲农区秸秆地借牧情况调查报告

曹红梅

（甘肃省肃南裕固族自治县畜牧兽医服务中心，甘肃 肃南 734400）

大力推广绿洲农区秸秆地放牧养畜，是农牧民群众首创的转移天然草原放牧家畜的重要手段；是聚焦实施乡村振兴战略，全面贯彻新发展理念，践行生态文明思想的重要内容；是贯彻“生态优先、绿色发展”的必然结果；是草原畜牧业转变发展理念，高质量发展的内在需求；是冲破传统畜牧业瓶颈的新亮点。为全面掌握肃南县草食家畜在河西走廊绿洲农区秸秆地放牧情况，进而总结经验、巩固和扩大成果，探索和促进草原牧区畜牧业高质量发展之路，达到牧业增效、牧民增收的目的，特开展本调查。

1 肃南县畜牧业生产状况

2020年肃南县畜禽饲养量达到106.92万头（只），全县规模养殖场18个，畜禽规模养殖比重达13.4%。肃南县草原面积178.5万hm2，其中实行禁牧46.85万hm2，实行草畜平衡93.96万hm2，落实2020年度草原生态奖补资金1.93亿元；建设人工草地0.86万hm2，采取政策驱动、设施养殖和绿洲借牧等方式，超额完成2020年度草原减畜任务。2020年农牧业增加值比上年增长5.5%，达到8.27亿元，农牧民人均可支配收入比上年增长9%，达到19 801元。

2 调查方式

对肃南县绿洲农区秸秆地（2015—2020年）借牧养殖户进行调查，以乡（镇）畜牧兽医站为主、以村为单位，准确登记并掌握农牧户在绿洲农区秸秆地放牧家畜总数、时间、载畜数量、秸秆粪污资源化利用和疫病防控等情况。

3 调查内容

绿洲农区秸秆地借牧是草原牧民和农区农民有效整合资源，首发首创的农牧内循环发展方式，主要从以下3方面展开调查。

3.1 防疫检疫情况

肃南县家畜在外出借牧前，全部完成秋季免疫和驱虫工作，建立了完善的家畜免疫台账，并有乡（镇）检疫分所出具的检疫证明和非疫区证明，降低了借牧地动物疫病防控和借牧家畜染疫的风险。对于紧急免疫接种的家畜，各乡（镇）畜牧兽医站派专人赴借牧地开展免疫工作，确保了借牧地和借牧家畜返回时的生物安全防范工作。

3.2 借牧数量及时间

对2015—2020年各牧业年度数据进行统计分析，前往绿洲农区秸秆地借牧涉及肃南县49个村、383户农牧民，借牧时间为97～166 d，年均131 d，数量为9.1～10.9万个羊单位，年均9.8万个羊单位，天然草原年均减畜量达到3.52万个羊单位。其中2020年肃南县有45个村348户91 348个羊单位外出借牧，借牧时间平均为157 d，为历年借牧时间最长的年份，天然草原年减畜量达到3.96万个羊单位。

3.3 秸秆粪污资源化利用情况

借牧家畜在借牧过程中，每天每个羊单位消耗农作物秸秆1.58 kg，每年通过过腹转化利用秸秆达到2.03万t。每个羊单位每天产生粪污2.0 kg，借牧家畜每年为2.57万t，相当于过腹还田有机肥0.86万t，施入有机肥3.9 kg/hm2。

4 绿洲农区秸秆地借收取得的效益

肃南县通过推广绿洲农区秸秆地借牧，在草畜平衡任务落实中出实招、求实效，积极引导牧户走“天然放牧+舍饲养殖+异地放牧”相结合的现代畜牧业发展道路（即夏秋季节山上放牧，冬春季节山下舍饲喂养或异地借牧），以租田借牧的方式推进草畜平衡。年均完成减畜3.52万个羊单位，有效解决了草畜矛盾，缓解了祁连山草原生态保护压力。新增农牧民可支配收入980.3万元，有效促进了草原畜牧业的良性发展，增加了养殖经济效益。

4.1 社会效益

通过推广绿洲农区秸秆地借牧模式，能有效提高农牧民经济收入，可以使广大农牧民主动融入保护草原生态的实践中，对促进草原植被恢复、筑牢祁连山生态安全，促进草原畜牧业高质量发展具有重要意义；对推动牧区经济绿色发展，促进牧区民族团结、共同富裕及和谐发展具有十分重要的意义。

4.2 生态效益

祁连山国家公园是我国北方区域重要的生态安全屏障，减少祁连山草原放牧家畜承载量是保护草原生态的有效手段。通过推广绿洲农区秸秆地借牧模式，年减少草原放牧家畜承载量3.52万个羊单位，过腹转化秸秆资源2.03万t，过腹还田有机肥0.86万t，对推进草原生态保护修复和转变养殖业发展方式，全面推进养殖业畜禽粪污和种植业秸秆资源化利用效率，加快构建种养结合、农牧循环可持续发展新格局具有良好的推动作用。据2020年监测统计，肃南县草原产草量较2010年提高了20.6%，牧草平均高度达到19 cm，平均总盖度达到78.2%。有效破解了全面落实草原生态奖补政策下实现农牧民转方式、调结构、促增收的产业发展制约瓶颈，探索走出了畜牧业发展与自然承载能力“相协调、相依存、相促进”的循环产业发展之路，实现了生产发展与保护生态“双赢”的目标。

4.3 经济效益

在绿洲区秋收进入冷季后，将牧区生产畜转入绿洲区，以玉米秸秆地为主进行放牧，该区域积温较高，秸秆量丰富，利于生产畜保膘抓膘，可防止草食家畜长时间掉膘，保证了母畜产仔的营养需求。通过绿洲农区秸秆地借牧，成畜保活率提高1%，产毛量提高10%，按羊单位计，同期体重增加8%，羔羊成活率增加7%，初生重增加10%，整个绿洲饲养放牧期，只均羊单位新增饲养成本26元，冲减新增成本后只均羊单位新增纯收入99元。

5 绿洲农区秸秆地借牧存在的问题

一是缺乏必需的设施设备，管理措施亟待提高。各借牧户在借牧地无棚圈设施，难以采取有效的动物免疫、检疫、消毒、无害化处理病死畜禽等措施。二是无固定借牧点，监管困难多。由于外出借牧的地点每年都在发生变化，加之养殖户不能自觉报备，少部分养殖户在牲畜借牧前和返回前不主动申报检疫，致使监管失控。

6 建议与对策

一是主动引导宣传，转变发展模式。发展绿洲农区秸秆地借牧是保护草原、恢复生态，促进草原畜牧业高质量发展的重要途径。采取政策宣传、典型示范和比对算账等方式，使广大农牧民群众对绿洲农区秸秆地放牧举措的重要性有全新认识。

二是适量使用添加剂，合理调配饲喂。根据借牧地秸秆特性，在饮水中适量加以防霉、解毒制剂，标准调配，饲喂科学，以免家畜因霉菌和农药残留中毒。

三是加强与借牧属地沟通交流，提高监管服务水平。积极与借牧地动物疫病防控和检疫部门沟通交流，逐步完善借牧家畜免疫、检疫、消毒、无害化处理病死畜禽管理等措施，进一步规范提高借牧户在异地借牧过程中的法规意识。同时，在借牧期间要全程为借牧户提供产前、产中、产后技术服务，定期不定期下派专业技术人员赴借牧点开展紧急免疫接种和动物疫病诊疗等服务工作，做到延伸服务到点到户。在借牧牲畜返回时，及时开展借牧区高发疫病的净化监测，全面消除危险病原，保障借牧牲畜的安全，有效防控外来疫病的传入。

四是以科技培训为手段，切实提高劳动者素养。利用电话和网络平台开展咨询服务，坚持“学训、实训”相结合的培训原则，以促进农牧群众转变观念、转变发展模式为目的。围绕草食畜牧业发展实际，采取“集中培训、现场答疑”等方式，全范围、多层次地开展异地借牧农牧民科技培训，将怀孕母畜管理、羔羊早期断奶、疫病防控、防止农残中毒、解决鲜苜蓿鼓胀等技术作为外出农牧户培训的重要内容，使外出借牧户最大程度地克服借牧地设施设备简陋、防疫难度大等困难，切实提高农牧户依靠科技抵御风险、发展生产、增收致富的技能，从而使畜牧业从业人员素质能力提升，全力推进绿洲农区秸秆地借牧高质量发展。