新时期基层群众文化建设与管理研究

徐传林

（广饶县文化和旅游事业中心，山东 东营 257000）

基层群众的精神需求，一方面是为了缓解逐渐增大的工作压力或生活压力；另一方面是为了丰富自己的精神生活。这意味着我国必须要推进基层群众文化建设，为基层群众积极举办各种各样的文化活动，让基层群众的精神生活质量越来越高，最终可以促进国内社会主义精神文明建设的健康发展。而在加强基层群众文化建设的过程中，我们还需加强相应的管理工作，让基层群众文化得到繁荣发展。

一、以往基层群众文化建设的发展成效

近些年来，国内的基层群众文化建设一直是比较重要的精神文化建设内容，还取得了一些明显的建设成果。

首先，基层群众文化设施的建设越来越完善，不仅是城市，乡镇地区也增设了许多文化设施，让乡镇地区的基层群众也可在闲暇之余参与到文化活动中，丰富城乡基层群众的文化生活。这意味着国家的振兴乡村计划取得了一定的成效，乡镇地区基层群众的生活质量也得到了提升，开始对精神需求提出了一定的要求。其次，基层群众文化活动的场地越来越开阔，文化活动的组织与实施频率也越来越高。比如，有些社区每年都会举办大型的群众文化活动，或者街道会在特殊的节日举办一些中小型的群众文化活动。这意味着人们的文化意识逐渐增强，文化素养也在潜移默化的提升。最后，随着基层群众文化建设的健康开展，出现了为基层群众文化建设提供管理服务的团队[1]。这一团队主要负责对基层群众文化建设过程进行科学管理，处理其中存在的问题。这反映了基层群众文化建设是社会发展的大势所趋，它将在未来很长一段时间里，都是社会主义精神文明建设的重要内容。

二、当前基层群众文化建设与管理的问题

在当下的基层群众文化建设与管理中，存在一些明显的问题，限制了基层群众文化建设步伐与管理水平，具体体现为：一是基层群众文化建设与区域经济建设不平衡。随着时间的推移，地方政府部门对区域经济建设愈发重视，却疏忽了基层群众文化建设的进一步开拓与发展，导致两者之间的重要性产生了鲜明的对比。然而基层群众文化建设始终是我国推进社会主义精神文明建设的一个重大切入口，需要我们对这份文化建设工作给予足够的重视，避免在区域经济逐渐发展起来之后，基层群众文化建设却逐渐落后于经济建设，这会让基层群众的精神生活出现贫瘠的状态，并不利于提高基层群众的幸福度[2]。二是基层群众文化活动形式逐渐倾向于单一化。在近几年来，不少地区的基层群众文化活动形式越来越单一，已经不能满足新时期基层群众的多元化精神需求。正因为基层群众内部的个性化特征越来越突显，他们都希望自己的个性化精神需求可以得到满足，但是传统的基层群众文化活动已经难以吸引这部分基层群众的目光，直接地降低了他们在基层群众文化活动中的积极参与度，不利于推进基层群众文化建设的健康开展，也不利于提高基层群众文化建设的管理服务质量。归根到底是基层群众文化活动缺乏创新的发展活力，不利于促进基层群众文化建设的长远健康发展。三是基层群众文化建设与整体管理实效比较低。我国要让社会主义文化空前繁荣，就需要大力加强社会主义精神文明建设。只是当下基层群众文化建设的力度不足，有些地区的基层群众依旧过着文化生活贫乏的日子，不能满足基层群众不断增长的精神文化需要，这就难以依托基层群众文化建设提高社会大众的文化素质，塑造他们的文化品格。而且在基层群众文化活动的管理工作中，也存在管理水平低、管理措施缺乏科学性等方面的问题。因此，我们要全面推进基层群众文化建设与科学管理，这一基本任务具有长期性与系统性等特征，需要广大基层文化工作人员与管理人员发挥自己最大的努力，推进基层群众文化建设与管理工作的健康运行。

三、新时期基层群众文化建设与管理的优化策略

1.扶持群众文化建设，促进其可持续发展

基层群众文化是一项长期的建设项目，需要得到当地政府部门的大力扶持，推进基层群众文化建设的可持续健康发展。而且精神文明建设与经济建设之间存在紧密的相互促进的关系，当地政府部门应充分重视丰富基层群众的文化生活，并对基层群众文化建设投入资金，制定可行的保障政策，大力扶持基层群众文化建设，确保新时期基层群众文化活动能够满足基层群众的精神需要，使其愿意主动融入基层群众文化生活中来[3]。

某地区的政府部门意识到基层群众文化建设成了薄弱项之后，开始将它放在精神文明建设的重要位置，甚至将其列入了考核体系之中，不再只是单纯考核“经济发展”“社会治安”等项目。同时，该地区的政府部门对乡镇地区基层群众文化建设的一些常见的问题也采取了整顿措施，比如挤占乡镇文化站的房屋、挪用基层群众文化建设经费、不合理利用基层群众文化建设团队的人才资源等问题都得到了及时的改进，也让基层群众文化建设不再流于形式，而是深入到基层群众闲暇生活中去，使其对文化生活产生积极地参与兴趣，能够让基层群众在感受文化生活的魅力时，满足自己对精神文化的特殊发展需求。

2.整合群众文化资源，加强群众文化宣传

目前各地区的基层群众文化资源是比较零散的，缺乏集中性和针对性，不利于推进群众文化宣传工作。而在群众文化宣传工作做得不到位的情况下，基层群众对群众文化活动的认知度不足，影响了他们在群众文化生活中的参与度，也不利于推进基层群众文化的空前繁荣发展。为此，我们应该对各种群众文化资源进行有机整合，并利用这部分群众文化资源展开有效的宣传工作。

某地区基层群众文化站在整合群众文化资源时，做出了以下几个举措：第一，对不同场所的文化设施资源进行了整合，补上欠缺的文化设施，旨在做好基础设施建设，夯实基层群众文化建设的基础；第二，对该地区从事文化事业的人才资源进行了整合，包括文体骨干、退休文体老干部、在当地颇具一些名气的文化传承人等等，争取他们的支持，甚至是争取让他们参与到基层群众文化建设中，提高群众文化活动的知名度，扩大群众文化活动在当地基层群众中的影响力；第三，对该地区基层群众文化的信息资源进行整合，让基层群众可依托信息设备或移动设备接收基层群众文化活动信息，或者观看在线的基层群众文化宣传视频，为推进基层群众文化宣传工作提供了很好的条件。

在文化站对群众文化资源进行了有机地整合之后，可以成立一支基层群众文化宣传队伍，专门负责宣传基层群众文化。对于这支队伍，文化站可以开展责任落实到人的管理机制，对积极宣扬基层群众文化、宣传效果较佳的队伍成员给予嘉奖与表扬，对宣传工作态度敷衍、在宣传工作中不认真、宣传工作效果低下的队伍成员，则给予批评与适当的惩罚。为了提高基层群众文化建设的管理水平，文化站还可以加强人员培训工作，提高他们的文化建设理论知识水平，并增强他们参与基层群众文化建设的专业工作技能[4]。

3.丰富群众文化活动，实现群众文化创新

基层群众文化活动形式是否具有丰富性和多样性，会直接影响到群众参与文化活动的积极性，影响到基层群众文化建设的创新发展活力。因此，文化站应秉承创新改革的原则，不断丰富基层群众文化活动的内容和形式，让基层群众对文化活动产生较大的热情，主动参与进来。在这个过程中，我们要注重从文化产品的种类、质量、品味以及风格等多个方面入手，保障基层群众文化建设的整体质量[5]。

从文化产品的种类来看，可将适合基层群众阅读、观看和欣赏的文学作品、戏剧作品、电影作品、音乐作品、美术作品、舞蹈作品、摄影作品、书法作品、曲艺作品、杂技作品、民间游戏等融入群众文化活动内容体系之中；从文化产品的质量来看，文化站可以成立一支质控小队，全程监控文化活动的组织与实施质量；从文化产品的品位来看，文化站可加强文化产品赏析活动，吸引一些具有审美情趣的基层群众参与进来；从文化产品的风格来看，文化站可了解不同文化活动内容的风格，在了解当地风土人情的前提下，开展不同风格的基层群众文化活动。

为了增强基层群众文化活动的特殊魅力，文化站还可打造具有地方特色的文化活动基地，在特殊的时间段向基层群众宣传群众文化活动，让他们在了解文化活动的主题内容时受到吸引，积极地参与进来。文化站还可打造基层群众文化品牌，形成品牌效应，让基层群众在品牌效应下积极参与相关文化活动。

结语

总而言之，文化是关乎民族生存与发展的血液，也是建构基层群众精神家园的关键要素。我国要实现社会主义文化大发展与大繁荣，就需要从基层群众文化建设与管理入手，提高基层群众的文化素养，并且用文化引领社会风尚，推动社会的发展与进步。从事基层群众文化建设与管理工作的人员需要争取政府部门的大力扶持，要善于整合群众文化资源，推进基层群众文化宣传工作，并不断丰富群众文化活动内容与形式，实现基层群众文化建设的创新改革。在以后的基层群众文化建设与管理中，我们还需不断秉承创新精神，提高群众文化建设与管理的科学水平。