农村财务规范化管理存在的问题与对策分析

刘宝芹

（靖宇县濛江乡综合服务中心农村经济科，吉林 白山 135200）

农村财务管理工作作为农村日常管理工作中的重要组成部分，对于农村经济建设的发展具有重要的影响作用。近年来，我国农村经济建设进程的不断加快，推动着农村经济的快速发展，而在这一发展过程中，就逐渐暴露出农村经济建设工作中存在的不足和缺陷，其中就包含了农村财务管理工作中存在的问题。农村财务管理工作作为农村经济建设工作中的重要内容，主要是通过核算、管理以及控制等方式来对村集体所拥有资产的支配权、所有权以及管理权的监督工作，并直接影响着农民的切身利益，对于农民的经济收入具有重要的影响作用，并且随着我国农村经济的高速发展，极大地拓宽了农村财务管理的内容和范围，这就对于农村财务管理工作提出了更高的要求，基于此，如何更好地加强农村财务的规范化管理已经成了当前农村经济建设工作中的重中之重，这就需要相关人员应提高对于农村财务管理工作的重视程度，意识到农村财务管理的规范化发展对于农村整体经济建设工作的重要性，将传统粗犷式的管理模式逐渐转变为规范化、精细化的管理模式，才能更好地推动农村财务管理规范化水平的提升，从而促进农村经济建设的长效发展。

一、农村财务规范化管理中存在的问题

1．农村财务规范化管理意识淡薄

现如今，在部分农村的财务管理中，仍旧存在着严重的财务规范化管理意识淡薄的问题。由于受到历史问题以及传统观念的影响，导致我国部分农村基层干部对于财务管理的规范化并不重视，忽视了财务管理的规范化对于农村经济建设发展的重要性，片面地认为农村的财务管理工作仅仅是会计人员的职责，并且部分农村干部人员由于自身文化水平以及综合素质水平低等问题，在农村财务的管理中，连基础的报表和财务相关的信息都难以了解清楚，这就严重降低了农村财务管理的规范化水平。

2．农村财务管理制度缺乏完善

完善的管理制度对于农村财务规范化的管理具有重要的保障作用，然而，目前，大多数农村的财务管理中，都缺乏完善的管理机制，这就严重影响了农村财务规范化管理的建设与发展。一方面，由于农村部分领导干部没有意识到农村财务规范化管理的重要性，使得在农村财务管理工作中，由于缺乏必要的人力、物力、财力等方面的支持，这就导致农村的财务规范化管理开展难度较大。另一方面，部分农村地区存在着严重的重发展而轻管理的观念，一味地追求农村经济效益的提升，而忽视了农村集体资产的财务管理工作，这就使得由于缺乏完善的管理制度，对于相关人员的管理职责和权限也没有加以明确，从而导致财务管理工作较为混乱，在出现财务问题时也容易出现互相推诿的问题，这就严重降低了农村财务管理工作的质量和效率。

3．农村三资管理存在着安全隐患

三资管理作为农村财务管理工作中的重要内容，对于农村财务管理的质量具有重要的影响作用。然而，在实际的农村三资管理中，存在着巨大的安全隐患，如农村财务管理中的台账登记混乱，缺乏对于资金的有效盘点，并且资金没有及时地录入在农村集体的法定账目中，导致部分农村的三资管理出现混乱。另外，在农村财务规范化管理中，相关的财务审计和公开力度也不足，对于农村相关的集体财务缺乏全面的控制以及审核，这就容易导致部分人员弄虚作假，虚增经济经营的支出，从而为农村财务管理工作埋下了巨大的安全隐患。

4．农村财务管理人员素质水平低

对于农村的财务管理工作而言，财务管理人员对于农村财务管理的规范化具有直接的影响作用。然而，现阶段农村财务规范化的管理中，存在着部分财务管理人员素质水平低的问题。一方面，受历史问题和农村经济水平的影响，导致目前农村财务管理人员大多数为当地的村干部兼职人员，缺乏专业性的财务管理人员，并且在农村财务管理人员的结构上，老龄化问题严重，这就导致了年纪较大的财务管理人员缺乏相应的专业知识和业务能力，对于新的财务管理观念和技术，接受和学习能力都较差，严重制约了农村财务管理的规范化发展[1]。另一方面，农村财务管理人员的流动性较大。由于农村财务管理人员多数为兼职工作，既无法全身心地投入财务的管理工作，也无法持续性地进行财务管理，这就导致会计人员的稳定性不足，进而影响到了农村财务管理工作的持续性和全面性。

二、农村财务规范化管理问题的应对之策

1．强化农村财务规范化管理意识

为了更好地促进农村财务管理的规范化发展，就需要注重强化农村财务规范化管理的意识。一方面，对于农村相关的干部人员而言，农村各级乡镇领导人员应提高对于农村财务规范化管理的重视程度，意识到农村财务规范化管理对于农村经济建设工作的重要性，树立正确的财务管理观念，为农村财务规范化管理工作提供必要的人力、物力以及财力等方面的支持，才能更好地保障农村财务规范化管理的顺利开展[2]。另一方面，对于农村各级政府部门而言，政府部门应充分发挥出其自身的传播优势，加大对于农村财务规范化管理的宣传力度，积极推广农村财务规范化管理对于农村经济建设工作的重要性，以及及时跟进财务管理相关法律法规的宣传推广工作，才能更好地加深入民群众对于农村财务规范化管理的认知程度，从而积极主动地参与到农村财务规范化的管理工作中。

2．健全农村财务管理的相关制度

规范化的管理工作需要完善的管理制度加以保障，为此，就需要注重建立健全完善的农村财务规范化管理制度。一方面，应注重完善相关的财务管理制度。通过结合农村财管理工作的实际情况，并依据相关的财务管理法律法规，来不断完善财务管理的制度内容，不仅应明确各个管理人员和部门的职责和权限，还应树立岗位责任制，将财务管理的内容范围细化到人，才能更好地将财务规范化管理的制度内容落实到实处，有效地规范和约束农村财务管理人员的管理行为，避免出现财务管理工作随意性较大的问题，推动农村财务管理的规范化和制度化发展。另一方面，还应不断健全农村财务监督机制。加大对于农村财务规范化管理的管控力度，明确票据管理人的实际分工和具体的权限职责，才能更好地杜绝人为因素造成的违规问题，并且还应设定相应的票据编号，进行票据的统一化管理，强化人员规范运用票据的意识，加强财务规范化管理的监督工作。

3．完善农村三资管理的体制机制

作为农村财务规范化管理中的核心内容，三资管理对于农村整体的财务管理工作具有直接的影响作用，为此，这就需要注重完善农村三资管理的体制机制。首先，应加强票据管理，保障原始票据的真实性和客观性，对于复印件票据应做好审核工作，确保账簿记录的可溯性，以及报销款项的真实性，才能更好地提高财务管理的规范性水平。其次，还应规范审核财务的审核流程，保障三资项目的公开透明。在会计凭证的入账工作中，应做好相关的审核工作，严格管控会计凭证的真伪性，并且依据相关的法律法规，将三资项目中涉及到相关会计信息定期进行公开，强化三资管理的透明化和规范化。最后，还应积极借助信息技术，来构建三资监管的信息平台，通过将相关的财务会计信息及时推送至相关的信息平台，如微信公众号等，使人民群众能够及时地了解到农村集体资金的运用情况，有效地满足人民群众对于农村集体经济生产经营的知情权和监督权，从而既能有效提高农村财务规范化管理的工作效率，又能提高财务规范化管理的工作质量。

4．提升农村财务管理人员的素质

农村财务管理人员在农村财务规范化管理工作中扮演着重要角色，这就需要注重提升农村财务管理人员的综合素质。一方面，应不断完善相关的激励机制来吸引更多高水平、高素质的人才参与到农村的财务管理工作中，招聘具备相关专业知识和业务能力的人员来提高农村整体财务规范化管理水平，并应主动淘汰落后的财务管理人员，从而为农村财务的规范化管理工作注入新鲜血液。另一方面，对于农村财务管理的专职人员和兼职人员，都应做好相关的培训工作，定期对于其财务管理能力进行考核，将管理人员财务管理的规范化水平与其薪资福利相挂钩，才能更好地提高财务管理人员的工作积极性，规范财务管理人员的管理行为。另外，还应加强对财务管理人员的职业道德教育，强化管理人员的职业道德精神和责任心，杜绝弄虚作假等不良行为的出现。

结语

综上所述，农村财务管理工作作为一项系统性的管理活动，在新农村经济快速发展的大环境下，使得规范化管理已经成了当前农村财务管理工作的必然趋势。并且，农村经济建设规模和数量的不断扩大，大大提高了农村财务管理工作的难度，这就使得农村传统的财务管理模式已经无法适用于新农村的经济建设发展了，为此，这就需要注重推动农村财务管理工作的规范化发展，并应结合当前农村财务规范化管理中存在的不足之处，提出相应完善的建议，通过强化农村财务规范化管理的意识、健全农村财务管理的相关制度、完善农村三资管理的体制机制，以及提升农村财务管理人员的综合素质等方面的优化措施，来提升农村财务管理的规范化水平，才能更好地促进我国农村经济建设的平稳发展，保障农民的切实利益，从而有效地推动我国农村经济建设的可持续发展。