财务分析在镇卫生院管理中的作用

郑萍萍

（乳山市夏村镇卫生院（乳山市夏村镇妇幼保健计划生育服务站），山东 乳山 264500）

镇卫生院属事业单位，而事业单位是由国家设置具有公益性质的机构，不以营利为目的，主要为社会提供社会公益[1]。卫生院作为事业单位在医疗卫生体制改革不断深化的局势中，会受到很多不确定因素的影响，成本增大会成为卫生院发展的巨大阻力和经济压力。只有卫生院的经济效益和社会效益不断发展，不断加强卫生院人才培养，才能为卫生院提供源源不断的资金和技术支持。所以财务分析受到了各卫生院的重视，科学合理的财务管理能为卫生院带来更多的经济效益，才能更好地保障卫生院的社会公益性，财务分析还能促进卫生院的财务管理改革，使卫生院财务由陈旧的管理逐渐转向适应其发展的新财务管理，由原来的被动执行核算到主动参与各项活动；由以前的事后整理分析到事前预测分析；由之前的收账记账等传统工作管理转向管理决策型。所以只有结合卫生院与市场的实际情况，顺应时代发展，提高卫生院的财务管理水平，才能提升其的整体经营水平。

一、财务分析的必要性

财务分析主要是对卫生院的相关业务、医疗服务、医药库存及变动、收入支出以及资产负债等变化情况作出分析总结。在财务分析报告中也会体现一些卫生院主要管理对象。例如医疗服务支出、卫生院职工的工资、医药物资的成本、住院治疗等[2]。

财务分析是财务预算的前提条件，只有对过去一段时间内卫生院的整体经营状况的总结，才能清晰了解到卫生院资产负债、负债偿还、盈利能力等[3]。卫生院管理者才能根据以上资料及时全面地了解卫生院状况，提高工作效率的同时还能提升管理者的管理水平。经营者通过财务分析报告将卫生院内部资源进行有效的优化配置，提高医疗服务质量，推进卫生院经营活动的不断发展。

财务管理工作离不开财务分析，而卫生院的发展同样也离不开财务分析。在卫生院的经营活动中，不管是事前、事中还是事后都需要财务分析。在当前医疗事业不断发展，科技不断进步，竞争压力不断增大的背景下，卫生院自身的经济管理水平会影响到卫生院未来的发展和进步。卫生院经营管理者更应该加强卫生院的财务管理工作，让财务分析成为财务工作的重点，发挥财务分析的优势，推进卫生院发展。财务分析能为管理者提供财务依据，为管理者制定经济决策起到重大作用。卫生院能根据财务分析了解到卫生院实际工作中的差距，制定预算管理，具体情况具体分析，不仅提升了卫生院的管理，还能有效减少资源浪费，制定合适的财务预算。通过各个消耗环节的有效分析，实现资源优化配置，推进卫生院财务管理的完善。

二、卫生院财务管理中财务分析的现状和存在的问题

我国目前的财务分析就是通过卫生院内部的财务信息和相关财务资料等作为分析主体的依据，运用专门的核算方法，对卫生院的资产情况、负债情况、盈利能力、债务偿还能力以及未来发展方向和趋势进行分析评价[4]。虽然财务分析是卫生院财务工作中的关键环节，在财务工作中也都得到了推进，但是就卫生院财务分析体系的构建，和财务分析发挥的主要作用，依然存在很多问题，需要探讨和加强建设。

1.不健全的财务分析机制

卫生院财务分析体系不健全，没有建立一定的体系，效益分析、运行分析、季度分析等等都是单独完成分析，各分析结果之间没有结合与沟通，忽略了相互逻辑的关系，导致不能形成一个完成的财务分析体系。由于各分析之间缺乏逻辑性，容易出现信息掌握的不全面，使分析结果出现错误或差异，导致其结果不能反映卫生院最真实的经营状况[5]。这样的财务分析报告不能作为经营者制定经营决策的依据，导致管理层不能做出正确的战略方针，提出的建议或方法不能有效地推进卫生院各方面的发展，不能发挥财务分析的真正作用。

2.缺乏高质量技术人才

由于社会经济不断发展，医疗卫生体制改革的不断深化，社会各行各业之间的竞争压力越来越大，卫生院能在这样的背景下规避运行风险、保证稳定发展、提高经济效益成为目前的主要目标。所以财务分析与评价成了卫生院在日益激烈的市场环境中保障经济效益的重要手段，对财务分析的准确性和质量要求较高。大部分的镇卫生院在长期稳定的工作环境中，缺乏对人才培养机制的管理和完善。在这样的体系下，导致卫生院需要的复合型财务人才缺乏，财务工作者缺乏学习的积极性，对业务环境以及经营环境的了解不全面，是卫生院财务分析水平、质量低的主要原因之一[6]。

3.表面化的财务分析

目前很多卫生院的财务分析主要就是进行数据堆积，表现形式为制定一系列的数据表格，阐述财务表面数据的变化情况，只是单层面地了解财务数据，对其形成原因并不了解，只能体现卫生院一段时间的财务状况，不能为管理者制定决策提供强有力的依据。财务环节与业务环节相脱节，使财务分析结果不全面也不准确，削弱了财务分析对卫生院的风险预测、风险预警等作用[7]。单一对财务数据分析的结果，提出的意见与建议都不能真实地反映卫生院的经济实质，降低了财务分析的作用，对卫生院的发展起不到积极的作用。

4.单一的财务分析模式

财务分析缺乏时效性，运用固定的模板，只需要将数据套用，制定出的财务分析结果和卫生院实际业务得不到融合。而且大部分卫生院都运用单一的模式，将一份报告发布给卫生院各个部门，不同部门用一种模式的财务分析报告，因为各自理解、运用的角度的不同，所以各部门很难从一种模式的财务分析报告中得到自己需求的财务信息，提出的意见也得不到正确实施，从而失去了财务分析报告为各部门各科室提供决策依据的作用。

三、财务分析在卫生院管理中的作用

1.完善财务分析体系

建立完善的财务分析机制，具有科学合理的分析框架，财务分析的结果要结合财务状况和业务状况。预算管理、成本运行、风险预测与预判、经济运行、固定资产、科研经费、药品物资的使用、资金投入等分析评价组成完整的财务分析体系，同时，也要注意各分析之间的联系，构成完成的链条，各指标之间的兼顾性，着重体现卫生院发展的重点指标。建立完善的财务分析体系，将各环节紧密联系，结合数据进行分析总结，对卫生院经济管理进行评价，为管理者提供具有时效性、可靠性、针对性的意见与建议。

2.加强高质量技术人才的培养

随着社会经济的发展，卫生院对财务管理重视度的加深，对高水平财务人员的需求越来越大。要提高对高质量人才的培养力度，加强对业务及管理的财务复合型人才的培养，建立相关激励机制，增强财务人员学习的积极性，促使财务人员加强对卫生院业务的了解和学习，促进财务部和业务部的对接工作，使财务人员能对业务的发展提出正确有效的建议[8]。建立新的人才培养机制，可以通过卫生院之间的交流学习，引进德才兼备的复合型财务人员，对卫生院的员工进行关于财务分析的培训，加强内部对财务分析的宣传，让员工了解财务分析的有效作用，提高了财务人员在今后的工作中与各部门之间的配合度。要让卫生院职工认识到财务分析的运用手段及方法，了解其对卫生院财务管理的重要性，从而才能制定出高质量的财务分析。

3.制定多元化的财务分析模式

针对卫生院各部门不同的需求，制定多模式的财务分析。将专业性强，数据准确，业务全面的财务分析报告提供给卫生院上级主管部门。将具有针对性的财务分析报告提供给卫生院管理决策层，保证财务分析报告全方位、简洁明了，通俗易懂，在反映卫生院整体经营状况的基础上重点加强对运行风险的建议分析，让管理决策者能制定有效地具有准对性的方案。将结合卫生院发展目标，体现各部门存在问题的财务分析提供给部门管理人员，要求简洁明了找出问题所在，提出解决措施，使管理人员快速理解并实施，确保卫生院的正常运行，体现财务分析的导向性。

结语

综上所述，卫生院为了更好地适应市场经济的发展，增强自身竞争力，需要不断发挥财务分析在财务管理中的重要作用，及时完善卫生院财务管理工作，加强综合能力人才的培养，实施多元化的财务分析模式，提高财务分析的质量，为卫生院管理层制定经济决策发挥重要作用，不断优化财务管理工作，满足卫生院发展的需求，推进卫生院可持续发展。