阳新县木港镇蚕桑产业扶贫现状及发展对策

杨明泽 赵昆松

(湖北省果茶办公室，湖北武汉 430070)

湖北省黄石市阳新县木港镇地处北纬30°，属于典型的山区丘陵地带，气候温和，雨量充沛，农田、山场资源丰富，土壤偏酸性，有“七山二水一分田”之称，是一个典型的山区贫困乡镇[1]。2016年以来，木港镇紧扣“生态乡村、旅游新镇、美丽家园”的发展定位，将发展蚕桑产业作为贫困户脱贫的重头戏、农民发家致富的新引擎，举全镇之力，真抓实干，按照“一镇一业”的发展目标，深入实施“一村一法，一户一策”，基本形成了“小桑蚕、大扶贫”的格局[2-3]，蚕桑产业扶贫成效十分显著。截至2020年4月，木港镇累计实现2 596户9 382人脱贫，贫困发生率下降到0.01%，贫困村全部脱贫出列，贫困户实现户均增收2 100元。为进一步推进蚕桑产业持续、健康、稳定发展，实现产业增效、蚕农增收的发展目标，本文介绍了木港镇发展蚕桑产业的主要做法及取得的成效，并在分析当前存在的主要问题的基础上，针对性地提出了未来发展的对策及建议，供同仁参考。

1 木港镇发展蚕桑产业的主要做法及取得的成效

1.1 扶持了一家龙头企业

木港镇地理气候等条件优越，非常适宜种桑养蚕。2016年，远嫁浙江省杭州市淳安县的原木港镇石溪村人陈淑芬，回到家乡发展种桑养蚕。经过试种试养，陈淑芬发现，阳新县的气候和淳安县接近，桑树生长旺盛，蚕茧质量很好，每667 m2纯收益可达2 000元以上，种桑养蚕效益显著。而此时，木港镇政府也正积极探索扶贫产业，决定借助国家精准扶贫和“一带一路”倡议的契机，把种桑养蚕作为全镇扶贫的主导产业；因此经多次沟通协商，陈淑芬同意与木港镇政府合作发展种桑养蚕，2017年陈淑芬投资1 360多万元成立了阳新茧丝绸有限公司，先后改造或新建小蚕共育、大蚕饲养专用楼3栋，大型烘茧机房1座，并从浙江省引进相关专业技术人才，为发展蚕桑产业提供生产指导、物资供应、蚕茧收烘等服务。此外，木港镇政府还印发了《木港镇人民政府关于持续推进桑蚕产业发展的实施意见》，明确了推动蚕桑产业发展的“时间表”和“路线图”；同时，木港镇政府整合镇级扶贫资金1 200万元，用于资助蚕农购买桑苗和蚕具，新建桑园、蚕房等配套设施，平均每个贫困户4 160元，种桑养蚕促脱贫在木港镇全面启动。

1.2 探索了一种发展模式

木港镇认真贯彻落实习近平总书记“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”的扶贫发展理念，在深入推进脱贫攻坚的过程中，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，探索建立了“公司(政府)+合作社(党支部)+蚕农(贫困户)”的发展模式。成立了镇蚕桑养殖产业脱贫指挥部，负责全镇蚕桑产业发展的指导督办工作。由镇党委书记挂帅任蚕桑养殖产业脱贫指挥部指挥长，每一名镇党政班子成员明确任务分工，分片包保蚕桑产业发展，并抽调精干力量组建蚕桑产业发展办公室，常驻阳新茧丝绸有限公司办公，负责政企对接协调，确保扶贫政策落实、蚕桑产业稳步发展。由村支部牵头成立蚕桑专业合作社，村内能人负责合作社的经营管理，吸收贫困户参与其中，且贫困户按照一定比例参股分红。由阳新茧丝绸有限公司负责蚕桑生产指导、蚕桑生产物资供应、蚕茧收购等服务。目前，全镇蚕农普遍实现全年养蚕5个批次，每张蚕种平均产鲜茧50 kg左右，蚕茧销售收入2 500元，其中90%蚕茧所缫生丝达到5 A级以上标准。2019年5月8日，时任中共湖北省委书记的蒋超良赴阳新县调研脱贫攻坚工作，对木港镇抓党建促脱贫模式给予了充分肯定[4]。

1.3 建立了一种联结机制

木港镇以适度规模土地流转为基础，因村因户而异，积极培育以合作社和种养大户为重点的新型经营主体，引导经营主体与贫困户联姻，既确保蚕桑产业规模化发展，又助推贫困户早日脱贫致富。具体做法就是对参与种桑养蚕的贫困户实行“五包”，即包桑苗、蚕种、器具、技术和销售；贫困户以“三出”的方式参与，即出人、出地、出蚕房；企业与蚕农签订蚕茧收购合同，实行“价高随行就市、价低补偿保护”的政策，最低保护价40元/kg，确保贫困户无后顾之忧。同时，木港镇还组织市县镇村四级帮扶责任人进村入户落实“四个一周”工作，即帮助贫困户栽种桑苗一周、技术培训一周、桑树培育一周、种桑养蚕一周。在木港镇蚕桑养殖产业脱贫指挥部的统一领导下，通过政府驱动、公司推动、支部联动、大户带动、工作队促动的方式，2019年全镇产鲜茧54.0 t，蚕农增收270万元，带动贫困户1 281户，户均增收2 108元。

1.4 创建了一批优质基地

为实现“优质、高效、高产”的目标，更好地发挥示范带动作用，木港镇统筹资金统一购买优质桑苗(强桑1号和农桑14号)，在全镇26个村打造“百亩”以上连片种植桑园30个，并在桑园周边配套建设标准化小蚕共育室、大棚或板房式蚕房等，推进规范化饲养，目前已呈现出“村村栽桑树、户户建蚕房、人人学蚕技”的良好局面。截至2019年底，木港镇发展桑园面积667 hm2，其中贫困户发展200 hm2，新型经营主体发展300 hm2，村集体牵头发展167 hm2；2020年春季又新发展桑园333 hm2，目前累计桑园面积达1 000 hm2。同时，每个行政村至少成立了1家蚕桑专业合作社，基本实现了蚕桑产业的标准化、规模化发展。

1.5 推广了一套先进技术

针对小蚕阶段易发病、喂养难度大的问题，阳新茧丝绸有限公司引进推广淳安县的“十天养蚕法”，即小蚕(1～3龄)和大蚕(4～5龄)分开进行饲养，由公司集中统一进行小蚕共育，饲养至4龄再出售给蚕农，蚕农在自己家中饲养大蚕仅需10 d左右就可以上蔟结茧[5-6]。在桑叶充足的条件下，以此方式在木港镇可实现全年养蚕5个批次，比传统的全龄饲养多2个批次，蚕农每年可增加收入3 000元。“十天养蚕法”不仅有效地解决了小蚕饲养缺技术、缺设施及劳动力不足等实际问题，让贫困户省心省力养蚕，同时还能保证蚕茧的产量和品质。为提高种桑养蚕水平，镇党委还统一印发了《桑蚕种养指导手册》，镇村干部、养殖大户、贫困户人手1本，并邀请湖北省农业科学院等科研院所专家对驻村工作队、村干部、帮扶责任人进行全覆盖培训，同时组织贫困户到蚕桑养殖基地现场学习、面对面接受蚕桑养殖基地技术人员的指导，大大提高了贫困户的种桑养蚕水平。

2 木港镇蚕桑产业目前存在的主要问题

木港镇蚕桑产业在短短几年时间内呈现出迅猛发展的态势，取得了显著成效，但是，在快速发展的同时也面临一些亟待解决的问题，严重制约着蚕桑产业的进一步发展。

2.1 脱贫成效有待巩固

2019年，经湖北省人民政府批准同意，阳新县退出贫困县行列，实现脱贫摘帽。蚕桑产业作为木港镇精准扶贫的主导产业，近年来政府支持力度较大，带动贫困户脱贫成效较为显著。但脱贫摘帽后，政策资金支持是否持续，贫困户如何巩固提升脱贫成果，蚕桑产业如何提档升级，乡村如何振兴，有待进一步研究探索。

2.2 科技力量有待充实

种桑养蚕具有技术性强，手工作业多，劳动强度大的特点，木港镇蚕桑产业起步较晚，基础较为薄弱，科技支撑力量薄弱，科技服务水平不高。同时，由于大量年轻劳动力外出务工，留守农村的以老弱病残幼妇为主，受教育程度和养蚕技术水平参差不齐，缺乏能够支撑现代农业发展的高素质劳动者，不利于蚕桑产业的稳定发展。

2.3 产业链条有待延伸

随着桑园和养蚕规模的不断扩大，蚕茧的销售将成为主要问题，目前木港镇只有阳新茧丝绸有限公司1家企业，且规模不大，产业化经营水平不高，仅仅只是收购、销售原料茧，产业链短，产品单一，附加值不高，经济效益难以提升，不利于蚕桑产业的长期持续稳定发展。

2.4 抗风险能力有待加强

木港镇基本以传统的种养殖业为主要收入来源，农业基础设施薄弱，农业抗风险能力差。蚕桑产业极易受自然灾害和茧丝绸市场波动的双重影响，如2020年突如其来的新冠肺炎疫情致使春茧价格大幅下跌，据我们调查，2019年春茧均价为50元/kg，而2020年春茧均价降为42元/kg，同比下降16%，严重影响了蚕农养蚕的积极性，蚕桑产业的脆弱性亟需得到有效解决。

3 木港镇发展蚕桑产业的对策和建议

3.1 探索现代模式 实现转型升级

传统的种桑养蚕属劳动密集型生产方式，鉴于目前农村劳动力紧缺的状况，要大力推广轻简高效的新优技术和引进实用的机械设备，如人工饲料育、工厂化养蚕等，降低养蚕劳动强度及成本，使传统的劳动密集型产业转型升级，向集约化、规模化、标准化和现代化的蚕桑产业发展之路迈进。

3.2 强化科技支撑 推动提质增效

湖北省是科教大省，高等院校、科研院所科技资源丰富，要与华中农业大学、湖北省农业科学院等院校探索建立长期的合作机制，强化科技创新与成果转化，推动更多的科技成果转化为实实在在的经济效益。同时，探索建立专业化的农业技术服务队伍，加强对各级技术人员自身专业水平、服务能力和综合素质的培养，打造一批专业化的技术队伍，推动提质增效，解除蚕桑产业长期、稳定发展的后顾之忧。

3.3 延伸产业链条 提升经济效益

在稳步扩大种桑养蚕规模、提升蚕茧品质的同时，要进一步延伸产业链条，自建或引进一定规模的缫丝企业，发展蚕茧深加工，提升蚕茧附加值。同时，要适度发展多元化经营，如制作桑叶茶、发展桑椹休闲采摘、栽培桑枝食用菌，以及利用蚕茧加工蚕丝被、蚕沙加工保健枕等等。推动蚕桑产业由原料生产阶段逐步向一二三产业融合发展迈进，带动蚕农持续增收，增强蚕桑产业的发展后劲。

3.4 强化风险管控 促进健康发展

种桑养蚕属高风险产业，蚕茧价格受生丝价格波动的影响较大，地方政府要严格监督管理蚕茧收购的市场秩序，确保蚕农的长远利益不受损害，保持住蚕农发展蚕桑生产的积极性。同时，要探索养蚕政策性保险，切实增强蚕农抵御风险的能力，解除蚕农的后顾之忧，促进木港镇蚕桑产业稳定、健康地发展。