幼儿园保育员队伍构成调查报告——以长春市18所幼儿园为例

孙雪冬，金香花

（延边大学，吉林 延边）

近年来，随着经济的快速发展、人民生活水平不断提高、学前教育事业不断推进，社会各阶层、各方位对于幼儿园师资队伍建设的讨论如火如荼。在国家教育部颁发的《幼儿教师专业标准》[1]、《新时代幼儿教师职业行为十项标准》[2]、《全面深化新时代教师队伍建设改革意见》[3]、《关于学前教育深化改革规范若干意见》[4]等若干指导性政策文件中均提到了幼儿园师资队伍建设对于幼儿教育质量高低的决定性影响因素。同时，在国家多个重大会议中也提到培养高素质、高水平、高思想的新型幼儿园师资队伍是学前教育发展的决胜手段。2013年随着《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的下发，幼儿园保育员也成为了幼儿园师资队伍的重要组成部分，正式以教育工作者的身份为幼儿健康成长保驾护航。但是，目前幼儿园保育员队伍情况复杂，构成紊乱，导致幼儿园保教结合工作落实效果不理想、幼儿教育出现短板等问题发生。因此，为了提高学前教育质量与师资水平，改善幼儿园保育员队伍迫在眉睫。

一 调查设计与实施

（一）调查内容与目的

本研究通过调查报告的形式陈述长春市幼儿园保育员队伍的构成现状，意在从年龄、学历、工作年限等人口学变量的角度分析讨论长春市保育员队伍的人员组织结构、生存情况以及存在的问题有哪些，并且从国家、社会、幼儿园等不同层面分析影响保育员队伍建设的因素有哪些，结合以往研究与自身实际提出一定可行的对策。望本次调查报告能够为保育员相关研究提供一定的数据支撑，为促进幼儿园保育员队伍的优化提供可行参考。

（二）调查对象与方法

本次调查利用问卷调查法为主，访谈法为辅的方式了解长春市幼儿园保育员队伍的现状和影响因素。首先、通过参考前人研究与保育员的概念界定编制调查问卷《长春市幼儿园保育员队伍构成现状调查》，并利用SPSS数据分析统计软件对该问卷进行信效度的检验，数据结果显示克隆巴赫系数大于9，KMO值大于0.6，显著性小于0.05，信效度均为良好。其次，正式下发问卷240份，回收231份，其中城市幼儿园137名，乡镇幼儿园94名。有效率为100%。同时编制《幼儿园园长访谈提纲》，对2名具有代表性的幼儿园园长进行访谈，了解保育员队伍构成的影响因素。

（三）调查思路与实施

首先，通过阅读梳理以往研究中对于保育员队伍建设的讨论，发现保育员队伍建设参差不齐、流动性大等现实问题，结合研究者在一线实习经历中的所感所想，初步明确本次调查的背景和目的。其次，从人口学变量的角度出发整理保育员队伍构成维度，编制调查问卷和访谈提纲，确定调查工具。然后，结合实习地点选择调查范围和调查对象，进行正式调查。最后根据收集的资料进行数据分析，撰写本次调查报告。

二 调查结果与讨论

（一）幼儿园保育员年龄结构偏大

通过调查显示，保育员群体的普遍年龄出现中老年化，缺少青年新鲜血液的流入。通过访谈得知，导致保育员年龄结构偏大的原因主要有以下几个方面：首先，幼儿园招聘要求明确。在与2名幼儿园园长进行访谈时，两位园长均认为具有生养孩子经验是认知保育员的重要条件，只有养育经验的中年妇女才能在面对幼儿园繁杂琐碎的保育工作时保持耐心和细心，对待幼儿的照顾才能具备一定的经验，知道如何对幼儿进行生活上的照理。这样明确的招聘要求导致了幼儿园保育员的从业者多数抱着这样的心态“我的孩子刚好到了上幼儿园的年级，我来这工作一方面更方便照顾孩子，也能赚点钱贴补家用”。也是这样的工作印象吸引了很多36-55岁的女性群体。其次，年轻保育员人员流动性大。在实习中与保育员老师进行交流时了解到，目前多数的公办幼儿园、民办幼儿园在招聘新手教师时，都会先让新手教师担任班级的保育员岗位，先从保育工作做起，逐步熟悉幼儿教育的相关工作，积累一定的工作经验。这期间，很多年轻女性坚持不住压力较大的保育工作选择离职，或者具备超强的工作能力，迅速转为正式的幼儿教师，主要担任教育任务。（具体见表1）

表1 保育员年龄结构统计表

（二）幼儿园保育员学历水平多为高中/中专以下

据调查结果显示，学历为小学及以下的保育员人数为40人，占总人数的17.3%，初中学历水平的保育员人数为41人，占总人数的17.7%，高中/中专的学历水平为98人，占比为42.4%。大专学习水平为22.5%。根据《幼儿园工作规程》中对于保育员最低学历的要求，保育员必须具备高中及以上学历，通过上述可知，长春市保育员仍有81人的学历水平没有达到国家要求。造成上述问题的原因主要指向幼儿园招聘门槛过低，在与幼儿园管理人员的访谈过程中提高幼儿园保育员的招聘途径缺少正规有效的途径，多数招聘来的保育员都是通过熟人介绍、互联网招聘软件的方式，只要面试合格、身体健康、具备一定的耐心即可。尤其是民办幼儿园对于学历的要求更是不够关注。学历较高的学前教育学生因为不满足于幼儿园保育员的工作内容、职业地位等原因宁愿转行也不愿从事保育员这份职业。（具体见表2）

表2 保育员学历水平统计表

（三）幼儿园保育员工作年限普遍为5年以下

根据调查结果显示，长春市231名保育员中，有80人在幼儿园工作的时间为0-2年，占总人数的34.6%。有71人的工作年限为3-5年，占总人数的30.7%。工作年限长达6-10年以上的保育员为69人，占总人数的29.9%，而10年以上的保育员人数为11人，占总人数的4.8%。通过以上数据，我们可以看出不同工作年限水平中，人员数量差距不是很大，波动幅度也很小，但是0-2年，3-5年的人数比例还是较多，10年以上的人数寥寥无几。证明人员流动性比较高。造成人员流动性大的原因主要是幼儿园保育员工作压力大、福利待遇低、社会保障力度不够等因素，对于外聘的合同制保育员来说保育员不具备稳定性和长久性，可能会因为工作中的一些小错误而丢失工作，为了提高生活质量和幸福度从而选择离开保育岗位。（具体见表3）

表3 幼儿园保育员工作年限统计表

（四）幼儿园保育员工资水平普遍为2502-3000元

根据调查结果显示，保育员的工资水平主要集中在2501-3000之间，共有109人，占比47.2%。其次是2000元以下，共78人，占比33.8%。而工资水平达到3001-3500和3500以上的人数总和为44名。由此可见，保育员的工资水平处于中下等级，仍有33.8%的保育员水平刚刚高于长春市最低工资水平112元人民币。幼儿园保育员工资水平高低与国家福利政策息息相关，目前整个学前教育的薪资水平情况的都不是很乐观，幼儿园保育员的社会保险、社会福利政策稀缺。保育员工作中付出与回报不成正比的心态导致保育员工作积极性较低，换岗辞岗现象频繁发生，各类生活需要得不到满足。（具体见表4）

表4 幼儿园保育员工资水平统计表

（五）幼儿园保育员持证率较低

如下表所示，幼儿园保育员不具备保育员资格证的人数高达140人，占总人数的60.6%。拥有保育员初级资格证的人数为61人，占总人数的26.4%。有18人拥有保育员中级资格证，占总人数的7.8%。而仅有12人拥有保育员高级资格证，仅占总人数的5.2%。通过以上数据分析可知，幼儿园保育员普遍没有保育员资格证，少数集中在初级和中级两个层次。在对幼儿园园长和保育员的随机访谈中得知，以上问题的原因可以从保育员自身、幼儿园两个方面进行阐述。首先。由于保育员角色定位出现偏差，保育员专业能力提升欲望低，各类不同的保育员背景导致其专业性也存在着差异性，多数保育员认为：“我只需能够按照幼儿园的工作规定，每日按时按点完成任务就可以，幼儿的教育工作不在我的范围之内，我不需要具备什么教育相关的知识和能力”，职业认同和职业定位出现混淆。其次，幼儿园方面没有根据《标准》中不同等级资格证的评定指标，对幼儿园保育员的职业能力进行一定的职前职后培训，对于保育员持证上岗这一应聘条件也无严苛要求，导致了幼儿园保育员队伍结构专业化较低。（具体见表5）

表5 幼儿园保育员持证率统计表

三 思考与建议

（一）丰富招聘途径，提高入职门槛

只有保证招聘途径的正规性和多样性才能寻找到专业性强的保育员。避免熟人介绍的无业游民，要将群体主要面向中职、中专、高专等学习幼儿保育专业的学生，响应国家调整职业类学前教育课程方向政策的号召，这样可以有效解决目前保育员年龄结构中老年化、学历普遍偏低等问题。同时幼儿园的管理人员应当树立正确的保育观念，制定严格的录用标准。在招聘保育员时除了应当具备良好的身体素质，开朗、细心、耐心的性格等基本条件外，还应该注重保育员的学历水平需要在高中及以上，保育员的专业背景需要是学前教育相关的职业，需要具备保育员资格证，摒弃以往只有生过孩子、有抚养经验的女性就可以就职的观念，只有提高入职门槛，才能为幼儿园高质量的师资队伍建设添砖加瓦，才能更好地促进幼儿健康成长。

（二）提高工资水平，增强福利政策

工资水平是保育员队伍建设中最重要的一环，为保育员提供基本的生活保障是国家与社会的义务与责任。在2018年的两会中，曾提到学前教育要加强师资队伍建设，努力提高幼儿园老师、保教人员的待遇，尊重他们的劳动。为有效落实该提议，需要国家各级政府、社会各企业、幼儿园全体员工的共同努力[5]。首先，以政策为导向政府加大对学前教育事业建设的资金投入，为学前教育行业留住优秀人才。其次，各级地方政府更要加强监管制度，减少岗位流动性，对于不公平或霸王条款给予严厉打击。同时，社会企业以及志愿者基金协会应多方筹资，齐心协力推动幼教事业发展，推展幼儿园教育的普惠性和公益性。最后，幼儿园需要按照国家规定制定工资额度、准时发放工资以及增强园内节日福利待遇，基本保障保育员教师的社会保险权益和休假权益[6]。

（三）建立培训制度，提升职业能力

培训是提升保育员职业能力的有效途径，幼儿园应对注重职前培训和职后培训制度的建立。首先，职前培训应当以树立正确的幼儿观念，初步渗透幼儿园保育员的工作职责和工作内容。明确有效完成工作需要具备哪些能力，可以利用实习期的方式让保育员提前进入班级熟悉幼儿、熟悉环节、熟悉工作流程，然后再正式入职。其次，入职后虽然保育员随着工作年限的增加而逐渐熟练，但是幼儿园也应该保育员创造学习环境，提供学习机会。