地区信息化建设

【概 况】南京、苏州、无锡3个设区市数字经济发展水平较高，基础设施建设成效明显，网络普及应用率高，数字产业化基础好、规模大，具有发展优势。在新一轮技术革命和产业变革下，通过部署新一代信息基础设施、加快信息技术研究开发、布局新一代信息技术产业等路径，网信领域新技术、新业态以及新商业模式不断涌现，产业数字化转型加速推进，不断释放经济发展新动能，打造经济高质量发展新引擎。2020年，常州、南通、徐州、扬州、镇江5个设区市数字经济发展稳中有进，数字基建基础良好，在产业数字化转型方面保持较好发展势头，在数字应用服务特别是数字政府和数字社会领域推进力度较大，整体发展环境良好。泰州、盐城、宿迁、连云港、淮安数字经济发展相对较慢，科技研发资金投入不足，在信息化人才引培方面不具备优势，但变革意识较强，信息化发展呈现明显进步和追赶态势，在智能制造、农村电商方面积极寻求突破，在网络安全、数字社会、数字政府等领域，形成一定的后发优势。

（省委网信办）

【南京市】推进城市信息基础设施和数字化治理工作，智慧城市管理应用体系逐步完善。全市5G 基站累计开通1.2万座，家庭宽带普及率超95%，电子政务外网实现骨干节点十万兆互联，可用性达99.99%。市政务数据中心（麒麟）基本建成，为全市109个单位提供云计算存储服务，全市政务信息化系统上云率达92.5%。加快推进“不见面审批”改革，1846个政务服务事项实现互联网办理，综合自助服务系统涉及84个民生、企业服务事项，打造“一件事一次办”场景，基本实现线下审批流程生命周期全覆盖。“我的南京”App 注册人员超600万人，提供4000 多项在线服务功能，覆盖劳动就业、社会保障、城市交通、健康医疗、文化旅游、社区生活等服务领域。

【无锡市】全市建成5G 基站8200 座，在全省率先实现京沪高铁、沪宁高速在本市境内线路的5G 全覆盖。在服务群众方面，上线“锡证通”App，首批推出无锡公安“电子卡证包”，包括居民身份证、驾驶证、行驶证、居住证等个人电子证照，方便居民生活出行。开发政务服务综合一体机——成全e 站，建成61个网点，可实现276个权力事项、41个公共服务事项以及与水电气等生活费用缴纳的自助办理，有效解决企业和群众办事“最后一米”。

【徐州市】推进智慧城市项目建设，编制2020年智慧徐州重点建设项目计划，共实施69个项目、总投资额达29.6亿元。积极开展政务数据共建共享，印发市级部门政务数据共享责任清单（2020 版）、市级基础数据库建设工作任务清单（第一批），制定出台2020年度大数据业务考核实施办法；全面完成人口、法人、电子证照、社会信用、自然资源和空间地理信息综合基础库建设任务，总体入库率达100%；信息基础设施建设快速推进，全市城域网出口带宽超7000G，建成5G 基站4180个。全市上云企业总数突破10000 家，全年累计创建星级上云企业410 家；徐工汉云工业互联网平台联网设备超100万台，连续三年获批国家级跨行业跨领域工业互联网平台。市政府与五大通信运营商签订“十四五”战略合作协议，与中国电子信息产业集团签订数字城市战略合作协议，努力打造淮海经济区信创产业先导区、江苏省数字经济转型升级示范区。

【常州市】推进智慧城市建设，地区信息化发展水平列全省第四。信息基础设施建设不断完善，发布5G 网络空间布局规划（2020～2025），全年完成5G 基础配套改造6470个，开通5G 基站5851个，实现主城区及重点乡镇、主要旅游景区5G 信号连续覆盖。持续推进数据资源整合，归集41 家单位16.5亿余条政务信息数据，形成人口、法人、电子证照、信用和空间地理5 大基础数据库。智慧政务服务水平持续提升，对接江苏政务服务App，共接入273个移动应用，新增接入153个便民利企应用。“常州行”App 累计注册用户达76万，常州行电子市民卡用户40万，日常活跃用户突破10万。建成网格化社会治理联动指挥平台，设置网格总数5891个，服务居民群众450 多万人。

【苏州市】上线发布以自然人为对象的城市生活服务总入口“苏周到”App，服务范围涵盖所辖全部县级市（区），对接35个办事部门近300个业务系统，接入235个服务事项，对接政务服务网办事指南3696项，试点开展“苏服码”应用，提供身份核验、扫码办事、亮码通行等功能，实现“一码通行”“一码通办”。建成苏州市信息消费体验中心，整体展示面积达2000m2以上，全市信息消费规模超1000亿元，年均增长达25%以上。积极推动市民卡功能加载整合，累计发卡达2233万；惠民休闲年卡合作景点达103个，覆盖苏州地区及无锡、常州、盐城、淮安、宁波等长三角核心城市，累计办理量超280万张，年刷卡量约300万次，市民持卡进行文旅消费累计交易总金额8362万元。

【南通市】推动智慧城市项目融合惠民，智慧应用探索取得阶段成效。创新成立市域治理现代化指挥中心，遵循“全覆盖、综合性、实时化、能预警、可追溯”原则，汇集全市市域治理资源，实现市、县、乡三级联动，形成市域治理现代化全覆盖体系，市域治理现代化指挥平台获2020 政府信息化管理创新奖。创新智慧城市建设模式，构建电子政务云平台，率先在全省建成首个“市县一体、互联互通”的市级政府集约化网站群。稳步推进数据共享交换平台建设，接入64 家市级部门和10个县（市）区，共梳理编制信息资源目录4776项，日均交换数据量达4亿条。“南通百通”App 上线1400 多项办事事项，覆盖44个市级部门，其中可在线申办服务事项1100 多项。

【连云港市】智慧城市建设呈现良好发展态势，全市建成5G 基站2429 座，实现中心城区和县城5G 信号全覆盖。国际互联网专用通道获得工信部批复建设，初步具备开通条件。数字化转型加速推进，徐圩新区完善智慧安监、智慧环保等智慧园区平台建设，连云港港建成无水港数据通道，国际贸易“单一窗口”系统上线运行。全市新增星级上云企业134 家，斯尔邦石化、正大天晴认定为省工业互联网标杆工厂。天马网络获评苏北唯一省工业电商优秀解决方案服务商。率先建成电子证照共享平台，电子证照部门覆盖率100%。“连易办”自助终端上线查询业务126 项、在线办理事项900 余项。建成省内首个教育大数据中心。在全省率先实施国土空间规划“一张图”建设，全省首家建成自动化预警监测系统。

【淮安市】重启智慧城市基础框架建设工作，与紫光集团有限公司签订“淮安智慧城市战略合作框架协议”。制定出台《淮安市智慧城市项目管理暂行办法》，进一步规范智慧城市及政府投资信息化项目管理工作。全市建成5G 基站4123个，基本实现市区主城区和县区核心城区5G 网络覆盖。加快推动电子信息产业发展，新一代信息技术产业规模以上企业达118 户，形成印刷电路板、信息终端配套件、仪表线缆等特色集群，具备年产线路板900万m2、手机接插件3亿件、基础元器件18亿只、LED 外延片及芯片1800万片的生产能力。

【盐城市】推进5G 网络建设应用，全年累计建成5G 基站3739个，重点布局主城区行政中心、商业中心、旅游景点、机场、高铁、医院等场所。深化5G+行业融合应用，拓展“5G+车联网、5G+智慧旅游、5G+工业互联网”等应用场景，盐城“智路”应用、中汽中心5G 智能网联、荷兰花海智慧文旅等项目入选《江苏省5G 典型应用场景及优秀案例》。工业互联网标识解析二级节点（金科森）成功上线。“我的盐城”App 紧扣盐城市民“城市生活服务管家”定位，累计上线服务418 项，涵盖智慧医疗、智慧教育、政务服务、交通出行等各个领域，用户注册量达155万，日活跃量最高达32万，成功入选2020年智慧江苏重点工程。盐城市凭借“我的盐城”App 项目荣获“2020中国领军智慧城市”称号。

【扬州市】推进“云上扬州”建设，连续七届被评为“中国城市信息化50 强”，列第七。全市信息基础设施保障能力大幅提升，城区互联网宽带接入能力达1000M，行政村100M 光纤接入全覆盖，光纤宽带用户占固定宽带用户比重达99.992%，列全省第二；建成5G 基站3341个，基本实现市（县）城区连续覆盖。建成市县一体化的大数据共享开放平台，人口、法人等5个基础数据库和政务、健康等10 类主题数据库先后投入应用，累计归集市县数据8.5亿条，交换数据4.5亿条，累计为政务服务、公积金在线提取等跨部门协同应用提供接口调用超3.5亿次。全市政务服务事项“一窗受理、一网通办”基本实现，房建市政领域全流程电子化上线运行。在民生服务方面率先实现公积金线上提取“秒办结”、电子健康档案“联网查”、停车出行“无感付”。

【镇江市】统筹信息基础设施、疫情防控、数字政府、公共服务等领域建设，率先与四大运营商签订5G 战略合作协议，制定出台推进新型信息基础设施建设助力产业强市行动方案（2020～2022）、镇江市5G通信基础设施专项规划（2020～2025），5G 网络实现主城区、重点工业园区和乡镇全覆盖，光纤到户覆盖率100%，城乡均实现千兆宽带接入。建成“镇江健康申报平台”，精准助力疫情防控，先后实现入镇申报、健康申报、线索举报等功能，平台累计使用量达2.4亿人次。出台《镇江市政务信息资源共享建设技术规范》《政务信息资源共享目录（2020 版）》等标准规范，编制50个市级政务部门的数据目录605个，汇集数据总量15.1亿条，28个部门实现数据共享超百万次。建成市政府网站群新集约化平台，成立“镇江市市域治理现代化指挥中心”。“智慧镇江”App 整合便民服务功能42 项，累计达60 项。

【泰州市】发展新型信息基础设施，推动数字技术与政府工作深度融合，全年建成5G 基站2495 座，建成覆盖主城区、市（区）核心区及重要景区的5G 网络。上线泰州市民身份健康证明“祥泰码”，推出“泰企通·企业复工疫情防控平台”，为复工复产企业配备电子通行证。智能警务网络不断完善，初步实现智能防控网格化全覆盖。自建“泰有福”养老服务信息平台，有效集聚全市养老服务优质资源；升级智慧民政综合服务平台，基本实现民政业务处理网络化、事项办理便捷化。上线发布“泰康云”信息系统，加快建设覆盖主城区24家乡镇卫生院（社区服务中心）及200 家村卫生室（服务站）的“基卫云”综合业务信息系统，“健康泰州”App 建成上线并面向全市市民开放。

【宿迁市】完成新型智慧城市总体规划编制，初步形成以“一个指挥中心、三大领域、三网融合、四大治理、N个智慧应用场景”为统领的宿迁新型智慧城市“1334+N”总体架构。启动实施智慧城市综合运行平台（一期）建设，列为市委、市政府2020年十大重点改革任务，引入雪亮工程、“12345”热线、综治网格等28个部门系统和数据，汇聚城市管理类3000 余万条数据和相关行业2000 余万条数据。市减贫救助信息化平台和“互联网+监管”平台正式上线运行，监管数据中心建成十大主题数据库。推进部门业务系统上云，全年新增上云系统24个，累计在政务云运行系统284个，上云率达98.7%，市政务云平台连续三年入选全国“十佳政务云”。推进市、县、乡三级综合指挥平台建设，综合全市各类地图图层，建立38个数据模型和13 类AI 分析场景，实现“一屏观全城、一网管全城、一端慧全城”。

（省工业和信息化厅 张树林）