新时代党校加强党员干部理想信念教育研究

谢俊

摘 要：中国共产党一直非常重视党员干部的理想信念教育，党校必须发挥培训党员干部的主阵地作用，承担应尽的职能。然而目前部分党员干部理想信念不坚定，党校的教育作用没有完全发挥。文章从理想信念教育内容、形式、现实、教师四个方面论述党校尤其是基层县级党校加强党员干部理想信念教育的有效途径。

关键词：党校;党员干部;理想信念教育

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2021）02-0078-03

中国共产党一直以来都十分重视党校的建设，把党校视为一个大熔炉，是“锻造”好干部的必要场所。尤其是党的十八大以来，更是前所未有地出台两个文件来规范和引导党校的发展。一个是2015年12月出台的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，一个是2019年11月出台的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》。而且更为关键的是这两份文件里面都提到了党校要起到承担党员干部理想信念教育主阵地的作用，目的在于培养锻造出一支高素质、专业化、有理想的党员干部队伍。习近平总书记在2015年全国党校工作会议上曾指出“各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育”，明确了党校的一项中心工作就是开展党员干部理想信念教育。理想信念非常重要，“理想指引人生方向，信念决定事业成败”[1]，理想信念关系着整个中国特色社会主义事业能否取得成功，关系着党的执政基础是否牢固。中国特色社会主义进入新时代后，党员干部的理论需求日益多样化，同时党校在理想信念教育方面存在着许多问题与不足。如何克服这些缺点，解决学员需求和党校供给之间的突出矛盾，让党员干部的政治素养、理想信念进一步深化，是今后党校工作的着力点和突破方向。

一、党校在党员干部理想信念教育中的重要性分析

1.严格贯彻中央精神要求

中国共产党从建党之初就重视党校的建设，1924年5月，党的第一次中央执委会扩大会议认为“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才。”1926年2月，党中央特别会议通过《开办最高党校问题》的决定，明确提出“在北京及广州各办一长期党校”。1927年，党的五大同意在武汉创立中共中央黨校，1933年3月，中共中央局在苏区创办马克思共产主义学校，这是中央党校的前身[2]。党校在革命、建设、改革开放时期，为党培养了一批又一批的优良干部，做出了重要贡献。而培养干部的过程中，党校也始终坚持用坚定的理想信念来武装全党，体现出党无比巨大的政治优势。因为理想信念是人价值观、世界观的外在表现，是共产党人追求人自由解放强大的精神力量，所以中国共产党历来也都十分重视党员干部的理想信念教育。

习近平总书记也一直强调“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。”[2]所以新时代党校更要坚持这条主线，把理想信念教育作为培训党员干部的主业主课，提升党员干部的理论素养和党性修养。比如《中国共产党党校（行政学院）工作条例》里就量化了指标，明确了“党校（行政学院）教学应当突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位。市（地）级以上党校（行政学院）教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%。各级党校（行政学院）的主体班次都应当设置党性教育课程，党性教育课程的比重不低于总课时的20%，强化党章党规党纪教育”。总之中央对党员干部的理想信念教育有很高的要求，全国各级党校必须要把这项工作做好。

2.解决党员干部理想信念教育问题的有效途径

党员理想信念教育是一项极其关键的工作，关系着党是否能够长久持续地保持旺盛的战斗力和凝聚力，能否带领全国各族人民完成中华民族伟大复兴的历史使命。党员接受教育的方式途径多种多样，包括自行阅读经典马列书籍、观看经典革命影片等等。但最行之有效的途径还是党校教育，因为党校是开展党员干部理想信念教育的主阵地、主场所，起到“发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务”[3]的作用。党校培养学员的目标也是要“树立正确的世界观、人生观、价值观，不忘初心、牢记使命，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”[3]，因此党员干部理想信念教育是党校一项责无旁贷的中心工作。

二、党校在党员干部理想信念教育作用的不足与缺失

党校作为培训党员干部的专门机构，发挥出了自身的优势，形成了良好的教学效果，培养了大批忠诚干净担当的好干部。但不可否认的是面对新时代新要求，党校的作用没有最大化发挥，党员干部的理想教育效果也不尽如人意，部分党员干部并没有树立起远大的理想和坚定的信念，迷信鬼神和宿命，沉迷追逐权力，有的甚至出现逆反心理。杨卫华在《新世纪以来党员干部理想信念研究综述》里分别列举了王政堂、王延超、郑金洲等专家学者的调研报告[4]，反映出个别党员领导干部理想信念动摇、对马克思主义信仰不坚定、对中国特色社会主义事业失去信心一系列问题。这些调研不得不令所有党校反思，理想信念教育到底如何来开展？为何理想信念教育的效果不太理想？党员干部需要什么样的理想信念教育？这些都值得去研究和思考。

1.理想信念教育内容产生偏差

党员干部理想信念教育属于党性教育的一种，目前大多数党校开展理想信念教育多为马克思主义理论教育，包括经典著作选读、党的指导思想解读、党史国史教育、反腐倡廉教育等等。单从内容上来说，这些教育内容都十分贴切，符合理想信念教育的目标。但从学员这个受众角度来看，有些教育内容则显得有些空洞，与现实世界距离太大导致脱钩，联系实际解决思想问题不够，存在“两张皮”的现象。因为党校的学员，尤其是主体班的学员，大部分是党员领导干部，呈现高学历化的趋势，而且有一定的理论功底和实践基础，工作经验丰富。这些学员在接受理想信念教育时必须要有针对性的内容才能吸引他们，给予启发，产生良好的效果。不然很多时候就会认为党校的理想信念教育只是“走走过场”“规定教学动作”，反而会产生负面效果，甚至会产生抵触情绪，不利于教育活动的开展。另外，进入新时代以后，西方思想风起云涌，国内各种思潮层出不穷，造成既有敌对势力的意识形态输入，又有国内不同声音干扰的局面。双方面的原因导致部分党员干部没有深刻认识理想信念的重要作用，不能准确理解把握理想信念的内在含义，从而认为理想信念可有可无，甚至转而投身于资本主义的拜金主义、个人主义、享乐主义中去，理想信念教育的实效性大打折扣。所以党员干部的理想信念教育内容只有与时俱进，紧跟新时代世情、国情、党情的不同变化，才能解决党校和学员两者之间“供需矛盾”，纠正双方之间的偏差和错位。

2.理想信念教育形式过于单一

党校对党员干部进行理想信念教育，其本质是对他们的思想进行改造，最根本在于学员从心灵深处和教师产生共鸣，是一项艰巨的思想工作。新时代党员干部处于信息化高度发达的时代，思想活跃程度极高，所接触的信息也十分丰富，加之学员的综合素质也普遍提高，对党校教师的要求也愈来愈高。目前很多党校理想信念教育的方式偏于传统，只采取常规的、单一的手段和课堂讲授式的教学形式，以面授式的理论灌输为主。采取这种方式的好处在于中规中矩，在日常的教学过程中很难出现大的纰漏，教学方式也日趋完善和成熟，但是不足之处也是显而易见的。如果只是单纯采用课堂讲授式的方式，学员会觉得比较枯燥，接受程度会持续下降，最终达不到预期的教学目的。较多的党校采用理论灌输式的教学手段，症结在于理想信念教育是一门纯理论课，内容会大量涉及原理性的知识，这在党校的课程体系中也是属于难度较高的课程。结果造成大量的党校，尤其是基层党校，在不得不开设党性教育课程，对党员干部进行理想信念教育的时候，只会采取单一的教学形式。

3.党校教师教学水平和力量亟待提升

客观来说，中央党校和省级党校的教师经过多年的教学锻炼，招录的标准也是科研水平较高的博士，他们理论水平深厚，功底扎实，加上高平台的实践，有的还有挂职锻炼的机会，会很快熟悉和掌握党校教学的规律和途径，甚至还有新的突破和创新，教学水平确实很高。但是越往基层情况越不乐观。全国除了沿海和经济水平较高的县级党校招录标准是研究生，其他大部分的基层县级党校新招录教师还是以本科为主。当然不能以学历高低衡量一位党校教师的教学水平高低，但是经过研究生的系统化训练，会筑牢教师的理论功底，树立学科的知识结构，能快速适应党校的教学节奏，可以极大地帮助教学水平的提升。另外，基层县级党校整体人数普遍较少，大约在30人左右，除去行政人员，专职教师不足10人，甚至有些规模较小的党校不足5人。而这些专职教师又不是全都能上理论教育课，就导致了基层县级党校的理想信念教育理论普遍较弱。

三、探索党校加强党员干部理想信念教育途径与举措

1.深刻把握理想信念教育的内容要义

理想信念教育，归根结底还是理论教育，要以内容为关键点。把难懂的、难理解的理论知识转化为可以让党员干部容易吸收消化的知识。需要把成熟的科学理论放在理想信念教育的首位，用先进科学的理论武装广大党员干部的头脑。那么如何才能把这项工作做好？党校就要弄懂明白理想信念教育内容是什么。习近平总书记指出：“中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上”[5]，习近平总书记多次强调，党员干部要不断学习马克思主义基本理论、学习党的指导思想、学习“四史”，才能不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的执着追求，才能准确把握“共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律”。进入新时代以后，党员干部更要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，它是马克思主义中国化的最新成果，是根据中国特色社会主义的新变化、社会主义建设的新要求所产生的指导思想。中国共产党的指导思想不断与时俱进，理想信念教育也要与时俱进，根据外部环境、政策的变化，做出更有利于学员吸收消化的调整。另外，教育内容还要切合受众者的实际身份，不能搞一刀切，要把学员对象作为教育内容的重要参考。党校学员不光有党员领导干部，基层县级党校的培训对象其实大部分来自基层，如农村党员、企业党员等等，这些学员的理想信念教育内容和机关党员干部有较大差异，党校要积极探寻不同类型学员之间的需求。

2.积极拓展不同类型的理想信念教育形式

党校教学方式近年来有了极大的改善，会采取丰富多样的形式，努力提升课堂效果。在理想信念教育的方式上，会精心设计教学环节和教学手段，比如通过一次现场交流、现场访谈来一次心灵的碰撞，达到精神洗礼的效果。这一点中国井冈山干部学院做得有特色，邀请当年红军或者当地老百姓的后人来访谈，学员们通过互动了解先辈的事迹和深厚的军民鱼水情，从而激发内心昂扬向上的奋斗激情。或者通过实地考察红色教育基地，把课堂搬到现场去，通过生动的现场讲解来营造出感人的氛围，从而震撼学员心灵，坚定理想信念。这方面中国延安干部学院走在全国前列，把学员带到当年延安根据地的旧址前授课，生动的教学环境和别样的教学形式转化为良好的教学效果。上述好的经验各级党校都可以相互学习，吸收借鉴。不可否认全国很多县级甚至市级党校没有上述的条件来完成教学方式的转化，那么该如何拓展教育的方式呢？筆者认为应该抓住“生动”性，采取多样性。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第二十四条也清楚地指出“党校（行政学院）应当努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，加大案例教学力度”，将讲授式和其他方式结合起来运用，才会达到预期的教学目的。

3.努力提升党校教师的教学水平

理想信念教育的关键在于教师，党校教师的水平高低决定着理想信念教育能否取得成效。笔者认为党校做好理想信念教育的工作重心应放在师资建设上来，努力从以下几个方面入手。一是党校教师应学会“用学术讲政治”。“用学术讲政治”是党校教学改革的重点任务，同样理想信念教育也要学会“用学术讲政治”。“党校姓党”关键之处在于党校的主业主课就是党性修养锻炼和理想信念教育，其内在意蕴还是围绕“讲政治”。如何用学术来讲政治是每位党校教师必修课，必须增强讲政治的本领。首先，党校教师必须自身要讲政治，这是不能突破的原则性问题。学术研究无禁区，党校讲坛有纪律，党校教师在授课时候绝不能违背中央精神，违背客观事实，不能歪曲历史。其次，如何用学术来讲，党校教师必须要有深厚的理论功底，熟悉马克思主义基本原理和基本框架，学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题并解决问题。用学术来讲政治，那么背后的学理支撑和学理依据一定要讲清楚，要善于把学术语言转化成为课堂语言，不然学员不易接受和掌握。二是做好党校师资培训工作。进入新时代以后，学员需要更高水平的授课教学，这就要求党校教师不仅要会“用学术讲政治”，还要学会丰富多样的形式开展理想信念教育。但实际上很多基层县级党校教师达不到这种高标准的要求。主客观原因导致党校教师必须要不断进行培训，才能适应新时代理想信念教育的需要。培训师资的方式可以多种多样，如组织集体学习、专题辅导、外出培训、邀请专家名师授课等等，以此来修炼自身的“内功”，才能从容应对更高要求的理想信念教育。三是提供教师授课锻炼的平台。党校必须要保证党校教师能够有机会、有平台去授课，在实践中锻炼，在授课中成长，才能不断摸索理想信念教育规律，掌握合适的教学方式方法。但是目前有些基层县级党校不愿意让本单位教师上台授课，长期一味地聘请外单位师资授课，理由是外聘师资来自知名高校或者上级、省级党校，教学水平有保证，这其实是有悖中央精神和党校教学规律的。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》里明确党校（行政学院）人才队伍建设的重点是教师队伍建设。如果只是单纯外聘师资，就会把这项神圣的工作简单化，非常不利于本党校自身教师的发展。党校教师的教学水平不是仅仅靠听课培训就能提高，必须在不断地授课中打磨成长的。理想信念是讲授者通过讲授引起学员的共鸣，从而从内心确定理想，坚定信念，注定需要较高的授课技巧，如果党校教师缺少授课平台，那么理想信念教育课程肯定达不到应有的教育效果。

习近平总书记关于理想信念有过一段非常经典的论述，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”[6]，从革命战争年代一直到改革开放时期，无数中国共产党员为了中华民族的独立、崛起和复兴奉献自己的一生，无怨无悔。最根本的动力就在于他们都有坚定的理想信念，能够驱动他们不断奋斗前行。如今中国特色社会主义进入了新时代，全国各级党校都要勇挑历史重担，把党员干部理想信念教育工作作为自身的核心工作，为早日实现社会主义现代化强国培养大批信念坚定、理想远大的优秀党员干部。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2014.

[2]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016（9）.

[3]新华社.中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》[EB/OL].[2019-11-3].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-11/03/c_1125187336.htm.

[4]杨卫华.新世纪以来党员干部理想信念研究综述[J].中共宁夏党校学报，2017（1）：45.

[5]习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编[M].北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2019：89.

[6]习近平谈治国理政：第一卷[M].北京：外文出版社，2018：15.

（责任编辑：宋 佳）