陈长政
(广西北流市平政镇农业农村综合服务中心,广西北流 537417)
乡村振兴战略是解决“三农”问题的新思路、新方法,不仅能够全面提升我国农业整体竞争力,还是全面建成小康社会的关键路径。农业乃兴邦之本,国务院近些年来出台一系列激励政策以促进我国乡村经济发展。然而,农业经济管理虽然取得了一定的成就,但依然存在着众多亟待解决的问题,如果得不到有效解决则会成为制约乡村振兴战略的重要因素。
农业经济提升需要各基层政府根据自身地理、文化、气候等综合条件,做好深度而广泛的调研,根据自身特色,因地制宜打造本地区特色产业,发展适度规模经营。促进农业产业化、品牌化是乡村振兴背景下农业经济发展的“金钥匙”和“助推器”。然而,打造特色产业意识薄弱成为一些地区农业经济管理工作中暴露出的突出性问题之一。受经济文化水平限制,多数基层乡镇农民群众文化水平相对较低,对产业信息和互联网信息技术运用水平不够。同时,地区缺乏特色产业势必会导致产品同质化,而大量同质化产品充斥市场,将会从整体上削弱产品竞争力,导致农民经济收入水平下降。而之所以会出现打造特色产业意识薄弱问题,归根结底在于对优势产品的重视程度不足,或者是未建立成功的产业链。因此,该问题需要引起农业经济管理部门的高度重视[1]。
“互联网+”已经成为当前国民经济发展的新常态,充分发挥出互联网所具有的优势和集成作用、将互联网创新成果融入经济发展的各个领域对于提升实体经济水平具有重要意义。然而,笔者通过对其所在地区基层乡镇农业经济管理工作进行综合调研和梳理后发现,在基层乡镇存在一个普遍现象,即整体工作中“互联网+”并未得到有效运用,信息化水平较低,覆盖面小,使用率低。以农产品销售为例,运用“互联网+”能够有助于全国各地的商户展开在线交流和合作,根据其具体的要求安排农业生产,以更好地适应市场需要,提升自身的竞争实力,而信息化水平低就会造成农产品生产与市场需要脱节,并且销售的区域仅仅集中于本地区以及周边地区,市场过小导致整体收益下降,广大农户缺乏信息渠道和销售渠道,造成农产品过剩而农户无法收回成本,同时存在部分城乡农副产品短缺而无法满足人们的菜篮子需求的问题。
从事农业经济管理的人员不仅需要具有扎实的农业经济管理知识,还需要具有前瞻性的区域发展思维,由此就要求其必须具备丰富的知识储备,业务技能熟练。乡村振兴背景下农业经济管理将会在内外因素的共同作用下走上科技化、信息化的发展路径。随着时代的快速发展,农业经济管理的要求势必会不断提升,但相较于其他管理岗位,此项工作往往需要管理人员深入到田间地头、农村一线进行深入调研,甚至是与农民一同劳作以掌握一手资料,工作艰辛之下导致农业经济管理类专业毕业的大学生普遍不愿意加入到现有农业经济管理队伍之中,造成了后备力量不足的问题[2]。
针对地方农业经济管理和发展缺乏特色产业的这一问题,建议如下:乡镇农业服务中心包片包村工作人员应各司其责,需要掌握辖区内农业基础信息的第一手资料和农产品资源配置情况,在日常指导过程中蹲点并获取本地区一手数据信息,详细掌握本地区农业发展的历史和当地特色资源,了解周边地区提升农业经济的一些重点发展的特色农产品,以从中选取适宜的农业经济作物及产品[3]。积极组织本地区农户开展社会和市场调研,掌握市场真实所需并根据调查数据开展农业生产,号召当地农户培育本地区的特色产业。此外,根据自身掌握的知识和技能,通过下乡走访宣传、微信群普及、宣传页定制发放等多种便于当地农户接收和了解的方式和渠道,定期向农户传递农业生产、科技等方面的知识,根据当地地理、土壤、气候特点,整理出适合当地农业经济提升的新型项目和传统项目经济发展意见和信息,积极引导农户选择适宜的项目,并且以手把手的形式为农户传授农业新技术,提高农产品的经济附加值,充分挖掘农产品潜力并增加其潜在经济价值。
通过“互联网+”打造线上商城与线下实体店结合的销售平台成为今后农业经济管理的重要方向。因此,乡镇农业服务中心工作人员需要与时俱进,利用多元化的指导手段为本地区的农户、具有创业倾向的大学生、创业者提供相应的指导和服务。如:围绕农产品建设电商平台,借助电子商务的东风将本地区的产品推向全国各地,或者是与社交购物网站展开合作,借助此类平台形成“授人以渔”的新型农业发展观。同时积极为转变本地区农业产业结构出谋划策,论证提出的观点、举措、方案的可行性及可操作性,使得各种项目能够有序推进[4]。此外,还需指导本地区农产品生产的创新,如借助日光温室“削峰填谷”贮热加温技术种植反季蔬菜、农产品等。积极与数字化农村电商相结合,多方位将产业利益充分激活,挖掘各个环节的溢出价值,促使更多的农户从中获得红利。
针对乡镇一级农业经济管理和专业技术人才储备不足、专业技术力量后备力量不足问题,本文指出乡镇农业服务中心要充分利用自身资源,强化自身业务素质,加强周边乡镇经验交流和技术培训力度和频次,内强素质,外塑形象,提升自身技术本领,加强宣传工作,宣讲乡镇农业服务中心是政府设置的最基层服务机构及其所肩负的使命等内容。具体可以从以下几个方面来解决以上问题:一方面,通过乡镇网格化管理信息的覆盖,挖掘现有人员潜能,增强包村包片人员的专业技术能力,定点蹲村,帮助基层农户提升农业收入;另一方面,通过多种渠道,从社会中招募更多有志于振兴乡村经济的人才参与到农业经济管理工作中,以不断丰富现有管理队伍,补充“新鲜血液”[5];第三,要不断挖掘本土后备力量,由各蹲点包片人员和乡镇农服中心、村两委形成良性反馈渠道,对本土有创业意识的青年予以优先考察和扶持,吸纳本村镇中回乡创业的青年作为后备力量并展开培训管理工作,不断提升其业务技能水平以及知识储备,以便于结合当地资源,规划科学的发展方向,提出更多具有建设性的意见和建议,持续提高后备力量储备。
综上所述,乡村振兴战略背景下的农业经济管理引起了社会各界的广泛关注。本文总结了当前农业经济管理中出现的问题,包括:打造特色产业意识薄弱、信息化水平低、农业经济管理后备力量不足,据此提出了针对性的改进对策,即培育本地区特色产业,拓展区域影响力、灵活运用“互联网+”、强化农业经济管理后备力量建设工作,希望能够为其他地区农业经济管理工作提供帮助。