基于实施动物产地检疫的重要性分析

陈金阳，陈慧琼

（于都县农业农村局，江西 赣州 342300）

检疫是一种风险管理设施，是为了确认某种对象是否达到一定标准和要求的评定过程[1]。总体而言，即人类、动物、植物从一个地方进入另一个地方之前，为避免主观或不经意间携带病毒入境，致使当地出现传染，从而进行的隔离检疫。

1 动物产地检疫概念综述

1.1 动物产地检疫的概念

动物产地检疫一般是指动物及相关产品在离开饲养、生产地之前，由当地的动物卫生监督机构派遣官方兽医，到生产地或指定地点，围绕动物及相关产品是否携带国家明令禁止的病原而开展检疫工作[2]。

1.2 动物产地检疫的目的

动物产地检疫的目的在于：①对尚处于饲养环节的动物的健康及防疫状况进行全程监控。比如某养殖基地以家禽养殖为主，包含鸡、鸭、鹅等。每到传染病高发季节或是周边临近养殖基地出现一种或数种传染病时，应对该基地养殖的家禽进行全面检疫，重点梳理是否存在相关症状，并通过在饲料中拌和药物、接种疫苗等方式，提高家禽对病原的防疫能力，避免感染。②及时发现病原并及时采取防控措施，防止患病动物及相关产品进入市场流通环节，尽最大可能将与养殖动物有关的疫情控制在最小范围内，降低社会因动物疫病而产生的经济损失。如某畜牧养殖场养的猪群中爆发某种传染病，养殖户应在兽医的指导下，迅速将病猪与未出现明显症状的猪隔离开来，一方面，尽量救治病猪（但很多动物传染病尚无特效药，故患病后的动物存活率一般不会太高）；另一方面，对尚未表现出症状的猪舍进行全面消毒，施加防控药物，降低感染率。除此之外，还需对传染病的风险等级进行评估，对疫情爆发地区的动物及产品是否能够流入市场进行科学检疫，务必切断病原向其他区域传播的所有途径（事实上，随着畜牧业的发展，近年来人畜共患疾病数量增长迅猛，故除了动物之外，在很多时候，与养殖动物频繁接触的人在出行轨迹方面也需要得到严格控制，避免病原以人作为传播载体而大规模传播）[3]。

1.3 动物产地检疫主要内容

动物产地检疫除了在饲养地对动物及相关产品进行监督外，还包含对运输环节的检疫监督。按照我国《动物防疫法》《动物检疫管理办法》及国务院兽医主管部门发布的相关规定，“运输监督”包含运出县境前的监督检疫以及运输过程中的监督检疫。前者一般由地县级以上的农牧部门下属的动检机构负责实施，检查的重点集中在下列方面：①将要运出县境的动物及相关产品来源于何处（主要界定是否从“疫区”运出）；②是否已经接受过产地检疫（即出厂检疫），是否有相关证明材料（被检疫的动物是否有健康合格证，相关病原的实验室检查结果是否呈现阴性等）；③相关人员持有的检疫合格证等材料是否处于有效期内。经过检查后，相关材料齐全且在有效期内，予以放行，不合格的则应按照如下规定进行处理：①证件逾期或材料与动物产品批次不符，则应立刻进行重新检疫，且需处罚相关人员的行为；②若无检疫证明材料，甚至篡改、伪造材料，或动物及产品检出传染病，则应立刻中止运输，严厉惩处相关人员的同时，妥善处理动物和产品（首先要对动物进行救治，若病势严重则应集中销毁并做无害化处理）。

1.4 实施动物产地检疫的重要性

根据上文所述的动物检疫相关章程可知，实施动物产地检疫的重要性在于：第一，经由多个渠道的共同努力，尽全力防止携带病原的动物及产品进入市场流通环节，降低社会的整体损失。第二，及时发现动物疫病之后，立即通过执法的方式，对沾染病原的全产业链进行紧急处理（首先切断运输线，其次隔离屠宰场及动物产品加工厂、冷链储存厂、动物养殖基地等场所，进行全面的病源排查，务必在最短时间内将病原灭杀干净；最后沿着产品流通链进行上下追查，在引发大规模传播事件前，召回问题动物和产品，保证安全）[4]。第三，上文提到，随着养殖规模的增加，在数十年时间内，人畜共患疾病的数量大幅度增长。因此，动物疫病绝非一个批次的动物得了病，在短时间内市场供应相对不足，相关产品物价短期上涨那般简单，而是大众通过多种方式接触携带病原的动物及其衍生产品时，病原会直接侵入人体，从而引发传染病。总体而言，人畜共患疾病的病原是病毒、细菌、真菌等侵入人体后，若无特效药，一旦机体免疫力较低，则必定会危及患者生命。因此，实施动物产地检疫的第三重重要性在于，防止人畜共患疾病在人类中的流行。第四，随着动物产地检疫严格程度的加强，广大养殖户及动物产品相关从业者会逐渐形成下列共识：①蒙混过关的想法不切实际，任何心存侥幸的做法都不应有。②为了提高产品质量，使之顺利通过检疫，需全面提高饲养、生产环节的管理质量，推动环保工作，探索绿色低碳经济发展的可行性方式，保证动物源产品的质量安全，为市场提供让消费者放心的产品。

2 全面提升动物产地检疫实施质量的有效策略

2.1 当前动物产地检疫工作存在的问题

目前，动物产地检疫工作存在的主要问题为：①重视程度相对不高。产生该问题的原因主要基于对动物产地检疫的重要性认识方面的欠缺，即部分检疫负责人员及养殖户普遍认为，在动物饲料中添加抗生素类药物，或是在传染病高发期按规定为动物注射疫苗，即可全面保证动物安全，且在开展检疫工作时不够严谨，导致遗漏部分病原。②检疫工作专项资金不足，导致检疫设备的更新无法与时俱进、检疫手段逐渐落后[5]。

2.2 加强检疫重要性宣传力度

为提高动物产地检疫工作的实施质量，首要措施在于加强检疫重要性的宣传力度。具体而言：第一，检疫工作不仅仅涉及监管工作，还涉及法律管辖范畴，忽视检疫在很大程度上意味着触犯法律，任何心存侥幸甚至是铤而走险的行为都是行不通的。第二，在现代社会，个体的发展与社会整体的发展息息相关，动物养殖及从业人员必须明确自己肩负的职责、需要承担的义务，在合理合法的范围内开展工作[6]。

2.3 加大资金扶持力度

动物产地检疫工作是一项长期工作，需要完善的机制、大量的人力及物力的支持。如果缺乏相关资金，会导致检疫设备落后、检疫人员缺少相应的补贴，则有效的检疫机制无法确立，必定影响检疫工作的成效。因此，加大资金扶持力度至关重要。

3 结语

综上所述，尽管在当前社会，医学防控技术正逐渐进步，人们面临的病毒、真菌、细菌的传播风险都在逐渐降低，不可忽略的是，检疫力度也需全方位加强。从风险管控角度出发，实施动物产地检疫，能够从根本上防止病原菌外流。总之，社会应全面重视动物产地检疫，不断提高检疫技术，提高社会认知水平。