围绕中心 服务大局—— 我省部分市人大常委会负责人发言选粹

晓 理

广东要在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献，地方各级人大及其常委会应该发挥什么作用？部分市人大常委会主任和主持日常工作的副主任为此积极建言献策。

◆ 广州市人大常委会党组书记、主任 石奇珠

省人大常委会工作报告突出讲政治、讲大局、讲担当，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，通篇贯穿习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，通篇贯穿习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，顺应时代要求、反映人民意愿、体现法治精神，是一个牢记使命、担当作为、求真务实的好报告。省人大常委会新一年任务部署重点突出，工作措施精准有力，指导性、针对性、实效性强。广州市人大常委会将在省人大常委会的有力指导下、在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党对人大工作的全面领导，把做到“两个维护”贯彻落实到广州人大工作全过程各方面，以更高质量的立法引领保障改革发展，以更大力度的监督推动落实，以更高水平的代表工作汇聚合力，以更实的举措加强自身建设，为广州加快实现老城市新活力、以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，在全省实现总定位总目标中勇当排头兵提供强有力的法治保障。今年我们将加强重点领域、新兴领域立法，安排审议数字经济、城市更新、急救医疗等立法项目15项，希望省人大常委会加强支持和指导。

◆ 深圳市人大常委会党组书记、主任 骆文智

政府工作报告总结成绩客观实在、谋划发展思路清晰、部署工作重点突出、任务措施扎实有力，充分体现了省政府坚定不移落实习近平总书记赋予广东的总定位总目标和新任务新要求，把总书记对广东的厚望重托转化为推进现代化建设的一项项具体工作思路和举措。建议省政府及有关部门加大力度推动知识产权保护政策在全省落地落实。报告提出，去年全省研发经费支出达到3 200亿元，有效发明专利、PCT国际专利申请量和知识产权综合实力保持全国首位，区域创新综合能力跃居全国第一。因此，我们必须把知识产权保护放在更为重要的位置，推动国家知识产权强省建设，为激励我省创新活动、打造更好营商环境奠定基础。

◆ 珠海市人大常委会党组书记、副主任 陈英

常委会工作报告有“三个体现”的特点。体现了高度的政治自觉，体现了强烈的大局意识，体现了重视基层的鲜明导向。珠海市人大常委会将以此为指导，认真做好今年各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。围绕中心服务大局，依法履行职责。加强人大工作协同，积极指导和推动区镇（街）人大工作深化发展。坚持党建引领，打造高素质人大干部队伍。坚持以政治建设为统领，始终把“两个维护”贯彻到人大工作全过程。结合珠海市人大常委会实际，建议省人大常委会进一步加强对涉粤港澳大湾区、粤澳深度合作区建设立法工作的指导，协调大湾区城市建立立法协同工作机制，推动与港澳方面建立立法沟通联系机制，合力推进粤港澳三地规则、制度、机制的联通、贯通、融通。

◆ 汕头市人大常委会党组书记、副主任 吴启煌

过去一年，省人大常委会“围绕中心，服务大局”做了大量卓有成效的工作，立法、监督、代表工作都取得高质量发展。特别是去年10月，实施了《广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，将人大街道工委工作的经验做法上升为地方性法规，回应和解决了人大街道工委工作中存在的突出问题。汕头市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照省人大常委会的部署要求，全力推动实施“巩固基础、强化履职”两年行动计划，巩固县乡人大建设成果。加大对县乡人大的支持、指导和培训力度，推动县乡人大充分发挥职能作用。建好用好管好代表联络站，把代表联络站打造成为汇聚民智的重要载体；与基层立法联系点工作紧密结合起来，打造成人民群众参与民主法治建设的重要平台。

◆ 佛山市人大常委会党组副书记、副主任 刘珊

省人大常委会2020年工作站位高、亮点多、成效大。佛山市人大常委会要认真组织学习和贯彻落实这次大会的精神，深入贯彻落实省人大常委会和市委的部署要求，科学制定佛山人大新一年工作要点安排，围绕中心、服务大局、依法履职，努力为我省人大工作走在全国前列作出佛山贡献。建议省人大常委会继续加强对市县乡三级人大的指导，加强上下联动，探索规范地方各级人大专门委员会和常委会工作委员会设置的新途径，形成人大工作整体合力，提升人大工作整体效能。

◆ 韶关市人大常委会党组副书记、副主任 邓小杰

韶关市人大常委会将认真贯彻落实会议精神，砥砺奋进开新局。把牢法治航向，推动特色立法。坚持党对立法工作的领导，以法治力量捍卫韶关“碧水、蓝天、净土”。争取今年出台《韶关市建筑垃圾管理条例》，大力推进《韶关市南水水库水质保护条例》等立法工作，发挥立法对经济社会发展的引领推动、规范保障作用。聚焦监督职责，强化使命担当。坚持把人大工作放在全市发展大局来谋划和推动，围绕筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵的目标，聚焦高质量发展、高品位生活、高标准保护、高效能治理等人民群众普遍关注的热点难点问题持续发力，不断探索创新监督方式方法，拓展监督领域和深度。

◆ 梅州市市委书记、市人大常委会主任 陈敏

常委会工作报告有“三个到位”的特点。一是党建引领到位，二是工作指导到位，三是关注山区到位。梅州市人大常委会将认真学习贯彻报告精神，认真学习借鉴省人大常委会的做法和经验，推动新时代地方人大工作创新发展，努力为广东走在全国前列、创造新的辉煌作出梅州新的贡献。建议省人大常委会适时开展《广东省促进革命老区发展条例》执法检查，促进条例更好落地落实，真正造福老区苏区人民。继续聚焦打赢脱贫攻坚战，跟踪监督脱贫攻坚工作整改落实情况，特别是督促长效脱贫机制的制定和落实。

◆ 惠州市人大常委会副主任 钟伟宁

2020年省人大常委会工作集中体现了“三个注重”：注重服从服务中心工作、注重加强法治保障、注重发挥制度优势。为进一步做好县乡人大工作，建议省人大常委会协调规范市县人大机构设置和人员编制问题。部分市县人大常委会的工作机构设置不够合理，新设机构多为专门委员会，在现实中，工作委员会比专门委员会更有利于开展工作。另外，部分市县的人大常委会组成人员占用人大机关工作人员编制，导致机关工作人员编制紧缺。希望省人大常委会积极协调编制部门，合理设置市县人大常委会工作机构，科学划分常委会组成人员编制与机关工作人员编制，解决编制使用不规范问题。

◆ 汕尾市人大常委会党组书记、副主任 杨扬

省人大常委会谋划工作指导性强。围绕广东法治建设谋划立法工作，推进法治化营商环境建设等，对推动汕尾人大工作开展具有很强指导意义。建议省人大常委会把深汕合作区立法工作作为今年立法重点任务，推动汕尾融入深汕合作区、融入深圳先行示范区和粤港澳大湾区，发挥深汕合作区对汕尾高质量发展的带动辐射作用；把推进法治政府建设作为“十四五”时期强化依法治省工作的重要抓手，加大对依法行政、“放管服”改革的监督力度，督促行政机关严格做到“法无授权不可为”；发挥大数据服务平台的作用，为代表履职提供更优质服务。

◆ 东莞市人大常委会党组副书记、副主任 潘新潮

省人大常委会工作谋划起点高、抓得实在、富有成效，为基层人大作出了示范。报告突出了政治站位、工作热点，既有宏观立论，又有一些如为县乡人大提供指导支持的具体实例。去年，东莞市人大常委会积极探索街道人大工作建章立制、镇级民生实事代表票决制全覆盖、镇级国有资产管理监督报告制度全覆盖，均走在全省前列。接下来，希望省人大常委会进一步加强对市县乡人大创造性开展工作的业务指导。东莞市人大常委会将积极探索镇级债务管理监督全覆盖、镇级非莞籍务工人大代表全覆盖等工作，打造新的工作亮点。

◆ 江门市人大常委会党组书记、副主任 易中强

常委会工作报告中提到，支持江门市江海区人大常委会更好发挥全国人大基层立法联系点作用，联系点工作得到全国人大充分肯定。这使我们深受鼓舞，更加感觉到肩上沉甸甸的责任。希望省人大常委会在三方面进一步加大对地方人大常委会工作的支持：一是加大地方立法统筹和指导力度，统一组织公共范围和全省共性方面的立法，指导支持各地做好有特色的立法。二是加强上下联动，共同做好代表培训工作，提升代表履职水平。三是统筹推进智慧人大建设，搭建四级人大上下沟通和信息互动的平台，为代表履职、学习培训提供便利。

◆ 阳江市人大常委会党组副书记、副主任 李日芳

今年是“十四五”开局之年，责任大、任务重，但是粤东粤西粤北地区自身还存在不少发展短板，建议省人大常委会更加关注“一核一带一区”区域发展格局实施工作，促使省里从产业布局、重点项目安排、财政扶持上给予一定程度的倾斜，推动先进制造业、战略性新兴产业向沿海经济带东西两翼延伸布局，确保粤东粤西粤北地区发展与“双区”建设互促互进。我们将及时把会议精神贯彻落实到人大工作实践中去。一方面要充分发挥人大代表密切联系群众作用，主动深入基层、走家串户，走进群众家中，听取群众关注热点难点问题，积极为群众排忧解难，当好百姓发言人。另一方面要充分发挥基层代表联络站平台作用，细心听取群众的心声，畅通民意渠道，广泛收集社情民意，帮助解决群众关心的热点难点问题。

◆ 肇庆市人大常委会党组副书记、副主任 梁耀钧

肇庆市人大常委会将认真落实会议的精神以及市委的工作部署，做实做好地方各项人大工作。切实围绕中心、服务大局。切实把党的领导落实到人大工作各方面全过程。着力做好对产业招商落地、农村人居环境整治、常态化暖企惠企行动等重点工作的督导检查，进一步压实属地政府和相关职能部门的工作责任。聚焦产业招商落地。今年将听取和审议市政府关于全市产业招商项目落地工作的情况报告，对全市落实优化营商环境条例工作情况开展专项调研。把产业招商法律顾问团的做法推广到全市，努力打造在全省乃至全国有影响的人大开展法律服务助力产业招商落地新模式。组织人大代表积极参与“产业招商落地巡查日”活动，安排精干力量全力推动肇庆万达国家度假区项目建设，在项目建设总体协调、落地落实、法律咨询等方面全方位支持，争取项目早见成效、早出效益。

◆ 清远市人大常委会党组书记、副主任 曾贤林。

我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，对标对表省委、市委决策部署和省人大常委会工作部署，突出服务大局、依法行权、高质量做好代表建议办理三个重点。突出民生实事代表票决制、工作评议与满意度测评、代表向选民述职、代表网格化联系服务群众“‘四个全覆盖’提升品位”的工作思路，依法行使立法、监督、决定和任免权，汇聚代表力量，建睿智之言，献务实之策，尽监督之责，助力清远市“十四五”高质量发展跑好第一棒、起好第一步。

◆ 潮州市人大常委会党组副书记、副主任 林壮森

潮州市要学习好贯彻好省人代会精神，抓住机遇，起而行之。牢牢把握高质量发展主题，积极对接融入“双区”建设、“双城”联动，为广东实现总定位总目标贡献潮州力量。坚持和践行以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民群众在新发展阶段的新需求，以更实的举措增进民生福祉。坚持解放思想，牢牢把握新发展阶段对领导干部和人大代表的新要求，努力为推动广东高质量发展作出贡献。潮州市人大常委会将紧密结合潮州实际，更加务实、精准、高效地做好立法、监督、代表、重大事项决定等工作，在新时代助推潮州高质量发展的新征程上作出人大新的贡献。

◆ 云浮市人大常委会党组副书记、副主任 朱爱玲

云浮市人大常委会将认真对标看齐省人大常委会各项目标任务，依法履职尽责，积极主动作为，尤其要在立法和监督工作上走好“云浮路子”。一要以问题导向推动立法工作。积极抓好村庄规划建设管理、促进文明行为、生活垃圾分类管理、城市市容和环境卫生管理等方面的立法，通过立良法促善治，为“云浮打造粤北生态建设发展新高地”提供法治保障。二要以人民至上理念强化监督实效。重点围绕“乡村振兴、美丽圩镇、七大特色产业集群”开展监督月主题活动，三级人大联动五级人大代表齐参与，更好推动中心工作落地见效。三要以创新实践推动代表更好履职。全面推动63个镇人大和人大街道工委开展“微网格+人大代表”社会治理工作，深化代表履职管理网格化与“微网格”治理平台融合对接，力促“微网格+人大代表”成为云浮代表工作的新品牌、新动能。■

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