浅谈对新时代国有企业改革趋势的分析

作者简介：郭美丽，（1975.1-），女，山西晋中，汉，研究生，高级职业经理人，国有企业改革。

摘要：现阶段，我国的经济发展在持续增长的过程中呈现出了逐渐放缓的趋势，这也为我国经济结构的调整与创新提供了新的发展机遇，换个角度来看，也是一项不小的挑战。因此，如何在新时代下的新经济发展趋势下，实现我国国有企业的可持续发展成为了全部国有企业最为重视的问题。文章主要以新时代国有企业的改革为核心探讨内容，首先分析了新时代下我国国有企业改革过程中呈现出的特色，分析了国有企业改革原则以及改革过程当中呈现出的特色，最后提出了新时代国有企业改革的趋势和策略。

关键词：新时代;国有企业;改革趋势;分析

随着经济的发展以及新时代的到来，全球一体化的经济格局已经形成，各个国家之间的经济不仅仅相互依存，也是相互制约的，这对我国的新时代经济发展来说，是机遇，也是挑战。当前，我国经济是世界第二大经济体，在国际上的发展也属于前沿地位，但是同时也存在着多方面的问题。因此，我国需要从政府、市场、体制、服务等多个方面进行创新和改革，应对竞争激烈又错综复杂的世界经济格局。国有企业作为我国经济的支柱，参与到新时代的经济发展和变革中是非常必要的，文章就对新时代下国有企业改革的发展趋势开展了相关探讨。

1 国有企业改革过程中呈现出的特色

1.1 改革方向的确定

绝大多数的国有企业进行改革的初期都是由当地政府部门制定的相关改革制度和改革策略，并且与企业共同完成改革工作，这种提前确定改革任务和改革目标，然后开展进一步改革的方式，可以说真正的为国有企业改革指明了方向。

1.2 改革策略的完善

在我国国有企业改革的全过程当中，相关的领导小组也严格按照企業改革的要求，对经济市场的发展情况进行了全面深入的调查，同时在这一基础之上，分析了企业在改革过程中可能会面临的一系列困难和问题，积极咨询社会各界以及其他国有企业在改革过程中的意见和看法，同时也在不断吸取以往改革过程当中的经验，为国有企业未来的改革目标和经济发展目标奠定了坚实的基础。采取分类式的管理方式，按照企业的实际情况与自身功能，制定最适合企业发展和改革的管理制度，为国有企业的经济转变带来了新的机遇。这种根据国企实际情况和实际性质定制的改革方案，从源头上规避了国有资产出现流失的现象[1]。

1.3 改革进程有序推进

国有企业的改革难度性是非常强的，所以也并不是一朝一夕就能够顺利完成的，同时，在改革创新的过程中也会遇到很多没有事先预知的问题，但是只要企业中推动改革的领导小组能够及时制定有效的改革措施，采取针对性分层性的改革方式来推动原有的国有企业政策，不断对改革过程中的中难点进行分析和论证，那么就一定能够尽快完成国有企业改革创新的任务目标，是国有企业在新时代下迅速的发展。

2 国有企业改革原则

2.1 政府加强宏观调控

在新时代下，国有企业改革需要与政府宏观调控充分结合，在制定国有企业改革的战略目标过程中，必须要时刻尊重经济市场的发展规律，在资源的优化配置上不断发挥经济市场的决定作用，同时以市场导向为原则，以企业为准则突出重点实现优胜劣汰，另外，政府必须要加强宏观调控功能做好一系列的规划工作，各地区的相关部门要转变自身传统的管理模式和管理理念，从大局观上出发，为国企的改革营造良好的外在环境[2]。

2.2 让问题和目标共同前进

我国有专家提出，国有企业改革的重要任务就是坚持以往发展中存在的问题为导向，只要针对以往中的问题和矛盾制定出有效的应对方式，那么国有企业在改革过程中可能会更加顺利，虽然在短期内以问题为导向的国有企业改革路线效果比较理想，但是应用的时间一长可能会出现全新的问题，长此以往可能会给政府的管理工作加大困难，这与我国社会主义市场经济的运行规律是不匹配的。因此，在国有企业改革的过程中，不仅仅要遵循着问题导向，还要充分和目标导向相互结合，才能实现更好的改革[3]。

2.3 加强对风险控制工作的重视

在以往国有企业改革的过程中监管执行力度不到位，造成国有企业经济资产流失的现象频频发生，这也是国有企业在改革过程中的一项重要问题，国有企业要想实现有效的改革以及可持续的长远发展，那么提高政府监督能力是非常有必要的，在保障主体行为规范的同时，加强对国有资产的约束力，国有资产监管主体不仅不能超越职权，同时还要谨慎预防一些不合理的行为。在我国经济发展的长河中，中央和国有企业的地位都是比较特殊的，而且有一个共同点，那就是无论是影响力还是控制力都是非常强的。所以一旦出现极个别的改革失败，那么就会影响我国的经济问题甚至会给社会的安全稳定造成威胁，这比国有资产的流失带来的后果更加严重，所以企业中的管理部门对这一风险必须要作出针对性的预测，实现有效的规避[4]。

3 新时代国有企业改革的趋势和策略

3.1 在稳定中获得发展

在以往的几十年中，我国的经济实现了迅速的发展，但是在新时代的经济新常态下，我国经济的发展呈现出了逐渐放缓的趋势，上文也收到这种经济发展趋势也为我国经济结构的创新和优化提供了新的机遇，使国有企业的经济增长方式出现了变化，由以往的粗放型逐渐转变成了追求质量和效率为主的新型发展模式，这样不仅能够为国有企业的可持续发展打下良好基础，同时也能不断提高国有企业的市场竞争力。例如互联网企业在实现改革创新的过程中，就应该适应新时代下的市场经济增长模式发生的变化不断制定出更加符合自身企业的发展目标。同时，加大国有企业改革的调整和优化力度，也是必不可少的，在促进企业竞争力的同时，为企业的稳定发展奠定基础[5]。

3.2 资本市场来推动国企改革

以当前世界各国的企业改革和市场经济转型过程中获得的实训经验来说，国家经济市场的发达是保证企业顺利改革的重要内容。我国的国有企业在改革的过程当中，早就认识到了资本市场在改革过程中的重要意义，所以对资本市场加强了资源的调整和优化，这样不仅极大程度上提升了资本的应用效率，还为一些国有企业发展过程中的资金缺口提供了新的融资渠道，给企业的稳定发展提供了良好的前景。因此，也就说明国有企业在推进改革与创新的过程中，必须要把国企的证券化优化作为改革过程中的重难点，但是要想实现这一任务，就必须要做好一系列的工作。首先，采取有效的措施推动国企的债权改革工作，优化又有企业现有的资本产业结构，才能从源头上降低国企在经营发展中面对的一系列风险，為国企的发展注入更多的动力。另外，国有企业在改革时也要把目光放到如何积极利用资本市场上，构建完善的企业法人治理模式，确保国有企业债权改革的尽快实现。最后，加强国企股份改革的速度和效率，为国企的市场竞争力的提升提供更多的空间和时间，为国企的资本市场发展提供活跃、和谐的环境氛围。另外，在国企改革过程中，加强资本市场的重组也是关键内容，因为只有资本市场的并购和重组才能保证国企结构升级的目的实现。在国有企业改革当中，企业实现并购是必然会面临的问题，同时也是无法避免的一个问题，但是并购的实现，就需要资本市场来提供一个广阔的平台。企业之间的并购不仅能加强国企的集中度，还能进一步促进企业的市场竞争力。目前，我国国企积极投入到了改革和并购当中，所以在进行并购的过程中，必须要加强对资本市场发挥的重要作用，才能顺利实现国有企业的改革目标[6]。

3.3 政企分离

当前，我国国企在改革时需要做到的重大创新就是实现政企分离，才能保证国企改革的顺利进行。国有企业要想政企分离，那么积极落实各项政策是必不可少的，只有这样做才能保证国企改革之后发挥更多的优势。为了让国有企业的改革中实现政企分离，那么政府必须要为企业的这一发展战略提供支持，营造良好的氛围，促进企业的不断提升。只有政企分离真正的实现，才能从根本上提升企业的市场竞争力，这不仅能够帮助企业实现可持续发展的战略目标，还能让企业充分展现出在社会以及在经济发展中的重要意义价值[7]。

3.4 加强对国企经理人队伍的建设

当前，我国国有企业在人力资源管理当中，过于行政化，可以说始终以行政化的管理方式为主流，这种管理方式难以符合新时代的市场经济发展和市场竞争，甚至可能会出现一系列的矛盾。随着职业经理人岗位的出现，我国企业在管理者和领导者的选拔中也越来越普遍，考核方式也更加多样，这本应该是良好的发展前景，但是国企的高管市场化仍然没有放开传统机制，造成了很多弊端。在具体的企业体制改革过程当中，我国在国有企业的发展初期组建了国资公司，通过行政任命的方式来选拔、安排企业的高级管理人员，这种方式能够推动企业改革，还能防止改革过程中存在的风险。但是新时代的市场选聘比例不断增大，国资公司在高管、控股、参股的国有企业高管人才选拔中就可以充分运用职业经理人的选拔制度，让市场选任机制真正退出新时代国有企业的改革当中。针对不同类型和不同性质的国企，要根据企业的定位与目标，分类别、分层次的推入职业经理人机会。另外，构建起属于我国国企的高级管理人员信息数据平台，实现分类管理、量化管理以及可追溯的评价体制，保证高级管理人员在选拔、考核、奖惩、绩效与退出机制的科学性。

4 结语

国有企业在新时代，新经济下的改革与创新中，其根本的目的就是为了更好地适应时代与我国经济发展方式的变化，就当前我国国有企业改革中面对到的一系列问题，国家有关部门已经不断制定了可行的策略，并且也已经充分贯彻落实到了企业的改革过程当中。同时，国有企业作为促进我国经济社会发展的关键内容，对社会稳定性和社会的发展有着关键的作用，因此在新时代下，实现国有企业的改革与创新，不仅能促进企业的发展，更是我国经济发展的必然趋势。

参考文献

[1] 李洋. 全球化背景下国有企业改革研究[D].中共中央党校，2019.

[2] 何彬. 深化国有企业改革 实现国有经济高质量发展[N]. 经济参考报，2019-12-16（007）.

[3] 牛平.国有企业改革背景下财务管理创新的具体对策分析[J].中国市场，2020（28）：190-191.

[4] 刘凡华，董秀义.新时代地方国有企业改革探索研究[J].经济管理文摘，2020（20）：24-25.

[5] 王凤珍.新时代加强国有企业党的建设的思考[J].实践（思想理论版），2021（07）：50-51.

[6] 殷蒙蒙，赵晓光.新时代国有企业文化建设和变革的对策研究[J].中外企业文化，2021（07）：86-87.

[7] 周光明.全面加强新时代国有企业党的建设[J].国企，2021（16）：18-19.