建好“经济圈”有我参与

刘蜀山

2020年11月1日，四川省成都市金牛区人民政府举办的金牛区投资环境推介暨人工智能产业园城市设计发布会在上海举行。金牛区政府党组成员王利亮介绍，推介会上签约了联陆智能、国泰新点、上海博德尔等5个项目，总投资额36亿元。

而在两个月前，王利亮的身份还是重庆市荣昌区清江镇镇长。

自中央财经委员会第六次会议明确提出推动成渝地区双城经济圈建设后，川渝两地迅速行动，加强互学互鉴。2020年9月，双方互派首批共101名挂职（顶岗）年轻干部，开启两地合作共进的新篇章。王利亮就是其中一员。

很快，王利亮就马不停蹄地参加了“投资成都·首选金牛”的活动，为达成诸多招商协议出谋划策。

“参与这样的跨省市交流还是第一次，几个月挂职历练的最大感受是，在国家恢弘战略发展的新态势中，必须坚定理想信念，展现新作风、新本领，实现新作为。”王利亮说，川渝两地是我国西部地区人口数量最多、人才聚集最密、产业基础最好、创新能力最强、开放程度最高、发展潜力最大的区域，“成渝”两个兄弟从“分家”到重新“组合”在一起，携手发力，一定能够担当起建设中国经济发展“第四极”的重任。

“视野更开阔了。地域和工作范围发生重大变化，不仅仅存在地区差异性，处事方法、思维方式等也不尽相同。迫使自己尽快熟悉环境，不断学习积累，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，认知不断革新换代，视野更加开阔。”王利亮说。

短短几个月，王利亮在协助分管的领域干出了几件自己比较中意的事。比如，协助金牛区副区长余戬实现区政府與四川美术学院的签约合作，四川美术学院（成都）工业制造设计研究院、四川美术学院（成都）城市美学产研院两个项目落地金牛。

根据合作协议，双方将共同建立工业制造设计研究院，整合工业设计资源，构建公共设计平台，打通从创意发现到设计实现再到商业运营的全链条，为轨道交通、人工智能、北斗导航应用、高端智能制造等产业提供专业、全面的技术支持，助推金牛区都市型现代产业体系发展。城市美学产研院则着眼城市建设、城市更新、城市雕塑等的形象设计、产业园区形象标识设计、社区美学设计等，提供全面而专业的技术支持，提升城市形象和美学水平。

作为重庆市荣昌区的一名干部，王利亮还积极促成家乡的产业在成渝地区双城经济圈建设中的协同发展。荣昌夏布闻名遐迩，是全国非物质文化遗产。如何让夏布在现代服饰、服装产业中占有一席之地？王利亮积极联系成都市荷花池FDC面料中心、服装定制中心和荣昌区关联企业，通过近两个月的商谈，实现了双方在研发、设计、制作、发布等方面的初步合作。

以铜为镜，可以正衣冠。挂职交流的不断深入和实战经验的不断丰富，就像一面面镜子，让王利亮对成渝地区双城经济圈建设有了更清晰的认知。

王利亮说，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，要加强顶层设计和统筹协调，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。具体到执行层面来讲，可以通过“找共同、找协同、找不同”来实现。

找共同。要规划共谋，在编制规划方面，要加强沟通协调。要产业同链，强化要素市场化配置，打破行政区划界限，共同把区域内产业做大，参与全国、全球范围的竞争。比如，汽车、电子信息、计算机等产业，完全有成为世界级产业集群的可能。

找协同。川渝两地要整合产业，取长补短，合理分工。在制造业方面，成都偏向于研发，重庆偏向于大数据及智能制造，可以很好合作。在旅游业方面，可以将两地的旅游资源整合起来，共同开发。在公共服务方面，加强医疗、教育、养老等基础设施建设的协同发展，实现公共服务的均等化。在生态环境方面，四川要做好长江上游的水环境和森林植被的保护，重庆要做好三峡库区的生态保障，按照“绿水青山就是金山银山”的观念来发展经济。

找不同。成渝地区双城经济圈建设是一个系统工程，需要系统思维。重庆与四川，各个区域之间不能同质竞争，而应相互补充，发挥比较优势，根据当地自然资源、比较优势来谋划城市特色、产业体系，实现“各美其美、美美与共”。 成都地势平坦，气候温润，以青山为底、绿道为轴、江河为脉，打造践行新发展理念的公园城市示范区就有得天独厚的优势。重庆的大江大河很特别，一方面承载着交通运输的功能，是长江上游航运枢纽，未来可以进一步强化铁公水空的联运优势;一方面也是稀缺自然资源和景观，统筹“两江四岸”江、岛、岸、城空间关系，适宜建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的典范城市。