临安高虹：打造美丽乡村样板

许雪珍

自2019年创建以来，村集体经营性收入增长305%，农民人均收入增长30%。特别难得的是2020年在新冠肺炎疫情影响下，各类经济数据逆势增长，累计接待游客38.6万人次，实现各类经济收入3960万元，同比分别增长72.8%和79.6%，走出了一条发展与保护协同共生的新路径。

让村子“靓起来”

1482元不能算什么大钱，但对于“龙门秘境”的村民盛元庆来说是一笔“意外之财”，因为这是他有生以来领到的第一笔“生态林补偿费”。原来，“龙门秘境”实施了生态保护“高效高补”“低效低补”“降效不补”的政策，就石门村来说，农户一年最多的可领到1482元，最少的能领到270元。2019年当地出台这一补偿政策后，村民对生态保护更加重视了。

一手做减法。“本来除了一年中的传统佳节，几乎不回家，现在我每个星期都回家，有时天天回家，因为交通变好了，环境变美了。”一直在外工作生活的边炜力说。“龙门秘境”属纯山区，农户的房屋都是依山而建，可用的平地空间十分狭小，因此，凡有一点小空间都被农户用来搭建房屋，村庄内几乎没有几条小道是贯通的，更不用说汽车能开到农户家门口。为了腾出发展空间，必须对村内乱搭乱建、有碍观瞻、影响道路通行的违章建筑进行拆除。拟定方案后，高虹镇驻“龙门秘境”指挥部与当地村干部倒排时间，制表上墙，一鼓作气，白天黑夜连轴转，发扬钉钉子精神，仅用了45天时间，就拆除区域内457处违章建筑物，腾出建设空间3.6万平方米，实现村庄环境减量化。

一手做加法。“龙门秘境”是国家一级饮用水源保护区，其下游的水涛庄水库是临安区两大饮用水源之一。既要发展旅游产业又要让山更青水更绿，镇人大在景区创建之初，第一时间向上级和本级政府提出了“保护国家一级饮用水源”的代表建议，在开发建设的同时必须先保护“一库清水”，要利用通往外界的大鱼线公路拓宽之际，把“龙门秘境”区域内的农村生活污水全部统一纳管，接到几十公里外的高虹集镇污水厂处理。该方案得到各级领导的高度重视，2019年投资4000余万元，把污水管网与大鱼线公路拓宽工程同步推进，9月底，一条长30多公里的总管网铺设全面完工，处于大山深处的三个村生活污水全部实现截污纳管。

通过环境整治，“龙门秘境”成功入选全国森林康养基地、浙江省生态文化基地，成为杭州热门“网红”打卡地。其中，石门村还入选全国乡村旅游重点村、中国传统村落、浙江省级美丽宜居示范村。

让资源“活起来”

“龙门秘境”村落景区拥有许多保存完好的古道、古井、古民居，但一直藏在深山无人知。高虹镇抓住浙江省农村综合改革集成示范区建设契机，重点推进以农村承包地、宅基地“三权分置”改革和集体经营性资产股份制改革为主的“12+X”项改革，以改革唤醒农村沉睡资源。2019年，国土部门为“龙门秘境”区域的行政村发出全省第一批房地一体不动产证书，推进了宅基地“三权分置”改革。在此基础上，完成流转土地、山林3000余亩，农村集体产权交易1600万元，颁发经营权证5本，流转闲置房屋32幢。通过盘活资源，3个村每年分别获得租金收益20万元，村里每年每户得到土地流转收益约1500元，闲置农房也由原先的零收益提高到了每年每幢租金1万元以上，沉睡的“资源”真正变成了“资产”。

让老百姓“富起来”

位于“龙门秘境”的盛世饭庄见证了这里近30年来的变化。上个世纪90年代，“龙门秘境”区域还叫石门乡的时候，盛阿山就在此经营盛世饭庄（当时叫阿三饭店）了。2001年，石门乡撤并到高虹镇后，阿三饭店门可罗雀，为了维持经营，盛阿山先后把饭店迁到临安主城区和高虹集镇。2019年，“龙门秘境”建成，时隔18年后，他又迁回到老地方。盛阿山说：“没想到生意会如此兴旺，最忙的时候，从早上一直营业到晚上，年营业额比在城区還翻了一番。”

在吸引乡贤回乡创业的同时，“龙门秘境”还引进了一大批能人来“筑巢生蛋”。娄敏是第一个走进“龙门秘境”的能人，她放弃在城区的优越生活，来到深山里担任“龙门秘境”营运师，充分挖掘当地的自然资源、人文资源等，采用四季“造节”，吸引了大量的游客前来观光体验。

自2019年10月运营以来，“龙门秘境”累计引进能人、乡贤40余人，引入社会资本1.5亿元，新增就业岗位200余个，村集体增收427万元、村民人均增收2400元，老百姓实实在在享受到了美丽乡村建设带来的红利。

作者单位：临安区高虹镇党委