对国有企业推广和践行“枫桥经验”的几点思考

姚杭

在国有企业中推广和践行“枫桥经验”具有十分重要的现实意义。一方面，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业特别是中央管理的企业，是国民经济的重要支柱，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。因此，确保国有企业的持续和谐稳定，就是确保重点行业的持续和谐稳定，就是确保人民生活的持续和谐稳定，就是确保经济与社会发展的持续和谐稳定。另一方面，践行和发展“枫桥经验”是坚持党的群众路线，尊重人民主体地位的具体体现。习近平总书记强调，“要把‘枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”“要推进社会治理现代化，坚持和发展‘枫桥经验，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。”因此，在国有企业中推广和践行“枫桥经验”，对于构建良好的企业发展环境、营造和谐稳定的社会发展氛围具有重要作用。

一是坚持党的领导，切实发挥引领作用。坚持党的领导，是国有企业推广和践行“枫桥经验”的先決条件，更是根本保证。只有坚持党的领导，充分发挥党的政治优势，将党的领导与“枫桥经验”的精神核心与实质内涵紧密结合起来，才能更好地维护国有企业和谐稳定。要坚决突出国有企业党组织“主心骨”地位，将党的领导贯穿于企业维稳信访工作始终，贯穿于企业发展的各环节各领域，才能为国有企业践行和发展“枫桥经验”明确道路，指明方向。要充分发挥国有企业党组织的引领作用，强化政治引领、组织引领、机制引领和能力引领，有效整合企业各项资源，带动“枫桥经验”与企业各项工作的有效融合。要积极推动党建工作与“枫桥经验”有机衔接，大力创新国有企业“党建+维稳信访”“党建+‘枫桥经验”模式，结合“枫桥经验”实质内容，围绕企业所面临的疑难复杂维稳信访问题，探索国有企业党建新做法，推动“枫桥经验”与国有企业基层治理深度融合。

二是突出依法治理，持续加速“三治”融合。法治是“枫桥经验”的基本保障，彰显了社会主义法治理念，同时法治也是国有企业推广和践行“枫桥经验”的基础。要将习近平法治思想深度融入国有企业生产经营之中，持续提升全员法治意识和法治观念，认真贯彻执行各项法律法规，不断完善企业内部各项规章制度。特别是要确保企业各项生产经营决策依法依规开展，减少不稳定隐患。要不断加强“法治宣传”，积极引导企业员工依法理性有序表达自身诉求。要积极推动和协调企业事权部门和单位履行职责，联合参与维稳信访工作，依法依规解决员工群众的合理诉求。同时，在突出法治的基础上，还要持续推进德治，积极发挥道德的导向和教化作用。要坚持以社会主义核心价值观为统领，帮助企业员工塑造积极向上的良好心态，鼓励员工“说事、议事、主事”，调动员工自治积极性，进一步加速法治、德治、自治的“三治”深度融合，最终达到共享共治的目标。

三是倡导人本理念，深入践行群众路线。“枫桥经验”的实质就是贯彻落实党的群众路线，始终坚持“以人民为中心”的思想，并将其作为根本立场。国有企业推广和践行“枫桥经验”同样需要坚持和发扬人本精神，倡导人本理念，践行全心全意为人民服务的宗旨。坚持以企业员工为根本，尊重员工，关心和爱护员工，始终将员工放在企业运行和发展的重要位置，认真听取员工诉求，关心员工冷暖疾苦，解决员工实际困难，维护员工切身利益，增进与员工的感情。充分发挥国有企业党群部门职能，畅通沟通渠道，切实发挥“连心桥、暖心桥”作用。坚持既要依靠员工，更要为了员工，在密切党群干群关系上下功夫，把“以人民为中心”的思想落实到企业运行和发展的每一项工作上，解决每一件员工诉求上，坚定不移走好党的群众路线。

四是构建责任体系，强化履职尽责担当。国有企业推广和践行“枫桥经验”，需要以良好的维稳信访体系建设为基础。企业应通过压实主体责任，细化具体责任，将企业各层面、各环节责任落实落细。对信访事项办理、矛盾排查化解、案件包保稳控、情绪调节疏导等方面工作进行明确和细化。同时，进一步完善企业维稳信访考核机制，科学合理设置评价指标，将信访事项录入率、及时受理率、问题化解率、按期办结率等因素纳入考核办法，强化考核结果的应用。进一步完善激励约束机制，对于问题产生少、矛盾化解好、矛盾不上交的情况，应加大奖励力度，鼓励问题解决在萌芽，矛盾处理在本地。对于矛盾和问题化解不利的，应加大通报和追责力度，促进相关人员明责知责，履职尽责。

五是弘扬创新精神，不断优化服务方法。大力弘扬创新精神，是“枫桥经验”从60年代诞生至今仍旧发挥重要作用，始终保持蓬勃生机和活力的关键因素之一。国有企业推广和践行“枫桥经验”更离不开创新精神，要深入推动“枫桥经验”与企业实际情况创新结合，将一般经验本土化、个性化，适应企业发展要求。随着企业不同发展阶段、不同工作目标，有创造性地、有针对性地、有侧重性地构建符合本企业特性的企业版“枫桥经验”。一方面，要总结和继承以往创造的行之有效的好传统和好做法;另一方面，要坚持与时俱进，积极创新群众工作方式方法，优化工作流程，完善各项环节，始终坚持以员工诉求为导向，创新工作形式，优化服务方法。此外，还要充分发挥现代科技支撑作用，积极引入并创新发展“互联网+”模式，为国有企业践行和发展“枫桥经验”打造信息化、智能化平台。

六是聚焦能力提升，做好矛盾就地化解。做好国有企业维稳信访工作人员的能力提升，是国有企业践行和发展“枫桥经验”的重要举措。要深入做好风险防控能力建设，积极提升风险预见力和研判力，要未雨绸缪，打好主动仗，做到“耳聪目明”，确保信息渠道通畅，动态监测及时，动向掌握精准，风险实时预警。特别是对重点人员和群体实施多部门、多单位联合防范，织密防控网，不留防控“死角”。要深入做好问题分析能力建设，要善于“拨云见日”，找准问题的核心与关键要素，善于把握问题实质，深入全面和系统地看待问题，找准问题产生的根源。要深入做好矛盾化解能力建设，活学活用“枫桥经验”，采用多元化的解决方案，解放思想，科学谋划，开阔工作思路，综合运用法律引导、经济调节、民主协商、公开听证、心理疏导、道德教化等多种手段，化解矛盾解决问题。

七是注重教育引导，坚实筑牢思想根基。国有企业推广和践行“枫桥经验”，要充分利用思想教育在日常工作和生活中的引领作用，在潜移默化中提升员工思想站位，强化员工思想意识。要善于运用灵活多样的方式，既要以组织学习、员工培训、会议强调等传统做法，又要结合新形势、新任务，利用新平台，采取新措施教育引导企业员工，通过做好“心防”带动“人防”，连接“物防”，用好“技防”，形成“四防”合力。要充分发挥国有企业思想政治建设优势，充分利用企业优良传统和企业优秀文化，认真研究和把握新形势下做好企业员工思想政治工作的特点和规律，将员工紧密凝聚在企业党组织周围，培育员工爱国爱企和讲求奉献的情怀，引导员工珍惜集体荣誉，常怀感恩之心，自觉维护和谐稳定。

责任编辑/李    文