长沙“有机更新”记

戴闻名

散发着古韵的西文庙坪牌坊下，孩子们自由的玩耍（邹麟/摄）

西文庙坪，曾是湖南最高学府“长沙府学宫”所在地。

长沙府学宫，由湖南巡抚李瀚章于清同治五年（1866年）重新修缮，被认为是“湖湘文脉”所在，盛极一时。学宫于1938年毁于长沙“文夕大火”，如今仅存的“道冠古今”牌坊上，仍然可见被浓烟熏黑的痕迹。

因为长沙百姓习惯称学宫为“文庙”，学宫旧址以西的学宫门正街、古潭街、豆豉街、白鹤巷、望岳园等历史街巷，加上“道冠古今”牌坊、梅公馆等历史建筑所组成的片区，被称为“西文庙坪”。

这里是“老长沙”的核心区域，也是长沙老城区中城市肌理最完整、记忆保留最清晰、历史底蕴最浓厚的地块之一。

可能是因为经历过“文夕大火”的殇痛，长沙人格外珍惜“老长沙”。长沙是早就提出了老城区“有机更新”概念，并进行了精细化和机制化的实践。

如今，漫步在“有机更新”后的西文庙坪，随处可见青砖、小瓦、麻石路、马头墙和古水井，明清时代的里巷骨架格局四通八达，一时间仿佛又闻到了当年长沙的老城烟火气。

老城市，新味道

“有机更新”，是中国建筑大师吴良镛先生提出的。

他认为，城市建设应当顺应原有的城市结构，遵从其内在的秩序和规律，在可持续发展的基础上探求城市的更新发展，使改造区与城市整体环境相一致。

近代以来，中国在城市改造时常常是或大拆大建，或“洗脸擦粉”，或“综合整治”。吴良镛提出的“有机更新”是一个理念上的进步，也是回归——也就是说，要传承历史，修旧如旧。

这个理念，被特别珍惜“老长沙”的长沙人借鉴、研究、并发展细化成了政策和行动。 2018年，长沙正式启动老城区“有机更新”，并制定了一个关于老城市有机更新的指导原则。

首先，“老城区‘有机更新不是简单追求外部好看，而是传承历史文化、强化宜居功能、彰显城市活力”。

更重要的是，在改造过程中，要做好“有机”二字的文章，处理好“拆、改、留”三者的关系。

具体的原则是：把“留”放在第一位，然后再来改、拆，“有条件、有价值保留的，就不要一拆了之;能做微创手术的，就不要动大手术”。

于是，“有机更新”这个抽象的理念，在长沙被进一步“解构”成了一句句通俗易懂的口号，口口相传。 比如， “老城市，新味道”、“突出宜居性，留住老长沙” 、“以留为主，留改拆并重”。

“有条件、有价值保留的，就不要一拆了之;能做微创手术的，就不要动大手术”。

搞清楚群众诉求特别重要

“文夕大火”之后，长沙老城侥幸留存下来的部分仅有5.6平方公里，其中3.15平方公里在天心区，包括极具“老长沙”特色的西文庙坪片区。

西文庙坪又是“有机更新”难度最大的一块片区：区域面积大、人口密度大、建筑年代久远、安全隐患多。

有機更新中建设的仁美园小游园既保留着传统老建筑的优美特色又兼具着游园赏景的休憩空间（长沙天心区委宣传部供图）

特别是，“文夕大火”后这里重建匆忙，没有进行科学规划和配套，因此危房多，漏水严重，房子多为上世纪80年代前建成的低矮木制结构私房，且街巷狭窄，消防车无法进入。

西文庙坪片区“有机更新”负责人刘向和他的团队需要一边摸索经验，一边总结经验，为今后在其他片区复制“有机更新”提供参考。

经过两年多的挨家挨户调研、摸排、实践，他们总结出了老城区“有机更新”八大步骤：调研摸底、城市设计、协商征收、修建性详细方案、节点征收、施工图设计、建设施工、业态复兴。

刘向强调，除了听取历史、文化、交通、市政等各方面的专家意见之外，搞清楚老百姓的诉求特别重要，不能想当然。

有机更新后的历史街巷白果园成为长沙新晋网红打卡地，重焕生机（王志伟/摄）

建设施工的原则，则被总结为 “四增两减”：  增加公共空间、增加基础设施、增加支路（打通节点）、增加绿化，减低开发强度和开发密度。

“要着力解决老百姓最关心关切的民生问题，比如下水、厕所、屋顶漏水、雨污分流和管网改造问题。”刘向说。

有机更新，也不光是房子、街道和水电气的更新，还要有理念更新和业态更新，是一个“全链条”的过程。

西文庙坪目前已经进入业态复兴的阶段。刘向和团队正在制定“业态引导政策”——“既要导入新的业态，又要保留烟火气，使之宜居宜业宜游，还要体现长沙个性：接地气、适合年轻人发展、包容性强” 。

精美长沙，四精五有

除西文庙坪之外，“城北第一街”开福区潮宗街项目也因为“有机更新”效果显著，获评湖南省首个联合国人居环境署城市更新指导项目。更早的芙蓉区都正街项目，已经成为“有机更新”实践典范和长沙“老街小巷名片”。

2018年以来，长沙因为“有机更新”后中心城区人居环境得到明显提升，连续3年获得国家级表彰。

2019年，长沙又在全国率先成立了“城市人居环境局”，统筹推进老城区有机更新、历史文化名城保护和近现代历史建筑保护、老旧小区改造等工作。

“长沙城市更新投资建设运营有限公司”也在2020年7月正式揭牌。

记者看到，在长沙市城市人居环境局刚刚提交的2020年工作总结及2021年工作思路汇报材料上，长沙市委书记吴桂英作了如下批示：城市更新和历史街区保护是我们要加快推动的工作，要抓住试点契机，加快更新步伐，完善工作机制和长效管理机制，聚焦重点地区，确保工作成效。

未来数年，长沙将全面对标北上广深等一线城市，“从细微之处着手，以‘绣花功夫，全力推进‘精美长沙建设，打造长沙城市品牌”。