强化行政事业单位会计人员队伍建设，提升财政资金管理能力

摘 要：随着当前社会经济的迅速发展，行政事业单位内的会计队伍建设逐渐成为重点。这是由于行政事业单位内的各项财务工作都离不开会计队伍，且社会经济发展逐渐进入新常态，其是承担事业单位内经济管理工作的关键，更是组成事业单位财务管理的根本。因此，行政事业单位内的会计队伍面对着十分艰巨的工作任务，需强化会计人才的能力，积极建立高质量的会计队伍。只有会计队伍充分发挥出自身的作用，才能帮助行政事业单位开展高效的财务工作，以此提升行政事业单位内的财务资金管理能力，满足时代发展的实际需求。因此，本文分析行政事业单位会计队伍建设存在的不足，进而提出解决措施、以期提升行政事业单位内的资金管理能力。

关键词：行政事业单位;会计队伍;资金管理能力

强化行政事业单位的财务会计工作人员队伍建设，提高政府财政资金财务管理能力，是当前政府财政部门所面临的关键性问题。近年来，为满足经济社会的发展需求，行政事业单位各级财政加强了会计人才选拔与培训，大批优秀会计人员应用自身的专业技能积极投入重大财务建设项目当中，为经济社会发展作出了积极贡献，但是，部分单位忽视财务会计的重要性，导致当前的财务水平已无法满足新时期财政资金管理需要。

一、行政事业单位会计人员队伍建设存在的问题

（一）会计机构设置严谨性不强

目前，行政事业单位对财务管理工作的关注程度稍差，虽单位制度完善，但财务会计仍存在部分问题[1]。此种情况必将影响单位财务管理工作的可延续性，對行政事业单位的财务管理产生不良影响。同时，由于会计部门负责人、会计人员的任用和辞退审批制度不完善，均影响到单位的财务工作效率。目前，行政事业单位内的相关管理部门未能与财务人员之间形成有效交流、汇报制度，且会计机构负责人会计人员管理、财务人员的管理工作职责也尚未被完全得到社会认可。

（二）会计职业吸引力下降、人员积极性调动难

目前，行政事业单位的会计工作人员职位吸引力正在减弱，干部积极性调动困难的最主要因素是尚未建立完善的“职业环境”。会计人员职位吸引力减弱的主要因素是会计职位风险日益叠加，职位能力需求日趋多元化，对会计从业人员的要求显著升高。同时，单位内的制度并没有为会计人员提供化解的渠道，影响人员的积极性。而干部工作积极度调动困难的主要因素是会计人员作为一种独特的群体，且单位内部考评规范长期缺位，出现了“责、权、利”不相符的问题。

二、行政事业单位会计人员队伍建设策略

首先，建立行政事业单位财务会计机构设置规范。一般建议行政事业单位建立健全财务会计机构设置规范和可操作性指标条款，作为财务会计核算组织设置的必要前置标准和条件，促使事业单位财会管理制度能够发挥重要的指导作用[2]。其次，财政部门还应明确会计队伍在单位内的重要地位，财务人员要和组织部门协调，形成对财务工作人员的单独考评、奖励等制度，使会计人员不会因为遵纪守法，忠于职守而让单位的同志、干部甚至领导们换种形式“穿小鞋”。最后，健全继续教学体系：（1）构建会计人员业务能力提高的培养深度机制，强化会计管理人才复合型培养。（2）构建会计工作人员横向沟通制度及网络平台，创设会计工作人员互相学习、共同沟通，取长补短的良好氛围。

三、发挥会计队伍作用，提升财政资金管理能力

首先，指导会计要有所为，有所不能为。财务工作人员是单位的“内当家”，既要保管好资本，也要做好“家人”一职，相关人员需明确各项内容，为领导后续的决策提供依据。同时要注意自我修养，进一步提高岗位落脚点水平，对触犯党纪国法的事要积极抵止，坚守好资本安全线、纪律责任制度红线的意识，事出公心，让领导干部安心。其次，进行“顶层设计”。从财务体制发展进一步深化需要的角度看，单位组织会计职能转换和国家政府财务职责转换是同向并行。但是，在财务体制上经过了"财政集中核算"发展阶段后，单位组织会计职能未与国家财力需求协调发展。会计职能转变的推动力仍是政府部门，能不要转成还得看财政部门的“顶层设计”。同时，还要明确了会计管理在单位管理工作中的基础性、关键性地位。单位需要利用各种制度把最先进的会计人才，引进到会计岗位，以增强会计人员的职业胜任能力。以全面实现单位会计工作从会计为主转入财务方式，并作为单位管理工作的主要内容，充分发挥出会计人员所特有的以“钱”盖面，以“管”促“理”，以"事"管"人"的主要功能。再次，注意会计从业人员整体素质提高：（1）是把好准入关，单位会计从业者任职须达到职位规定，并经财务主管部门批准。（2）引入区域财经人才引进系统，对会计人员相对匮乏的行政事业单位重点政府部门采取人力资源引入手段，以吸纳优质会计人员。（3）强化政府、行政事业单位财政部门层级的会计工作人员专业技术能力常态化训练，采取多样化的训练，以提高行政事业单位会计从业人员政治素质、业务水平和财务管理能力[3]。最后，构建有效的激励机制：构建有效的激励机制，是引进和留住高层次人员开展财政管理工作的最有效方法，机制主要可在三方面形成：（1）财政应当引导部门把优秀的财务工作者作为领导干部选拔对象。（2）财政注意优秀的财务工作者奖励层次、表彰形式和教育推广工作，以充分发挥出先进典型的积极导向功能。（3）基层财政要注重对优秀的会计人员培训，为经济社会发展提供更多的实用会计人才。

结束语：

综上，行政事业单位内的会计工作对单位发展具有直接的影响，且新时代给予会计队伍全新的使命感，其需顺应时代的发展需求，及时针对工作中存在的问题进行处理。同时，行政事业单位内还需明确会计队伍的重要性，积极建设高质量的会计队伍，以此满足实际建设的需求，推动我国社会经济的发展。单位通过强化会计队伍的建设工作，可以提升单位内的财务资金管理能力，为单位合理发展创造良好的基础。

参考文献：

[1]张岚. 浅谈管理会计在事业单位财务管理中的应用[J]. 中国产经，2020，（06）：45-46.

[2]张凤英. 事业单位财务会计工作现状与完善对策[J]. 现代经济信息，2017，（14）：192.

[3]张忠. 浅谈加强事业单位财务管理和会计队伍建设的几点思考[J]. 财经界，2017，（06）：93-94.

作者简介：

沈立芳，女，汉族 浙江绍兴，1989年1月，本科，会计师，金华广播电视大学（浙江金华）（321000）研究方向：行政事业单位财务会计