让智能化服务更加精准

文/本刊记者 赵芳宁

近年来，辽宁省鞍山市扎实开展党建引领基层社会治理创新试点工作，取得了积极成效。

把党的领导落实到基层社会治理各方面各环节。加强政治建设，充分发挥各级党组织领导基层社会治理作用，确保政治方向不偏离。市委推动鞍山师范学院成立社会治理学院，对8100 多名党支部书记进行全员轮训，加强理论探索、培养治理人才。健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”。海城市中小村党委制定实行“三制五法七公约”，其中村事民议制、村财民管制就是为了杜绝“一张嘴”定事、“一支笔”管事，真正做到民事民议、民事民办。

坚持“三个互动”，充分调动群众、企业、基层参与社会治理的积极性。与群众互动。各级党组织依托党群服务中心，运用8890 总平台（民心网） 和“党群一张网”，宣传党的政策，解决群众诉求，实现网络平台和实体大厅、线上运行和线下服务一体化。

与企业互动。联动政银税企对接服务中心，实行领导干部到企业现场办公制度，选派企业信息员17306 人，有效畅通企业需求上行和惠企政策下行通道。2020年，鞍山市副市级以上领导深入275 户企业解决问题700 余个，企业信息员帮助协调解决问题3600余个。

鞍山市建立党群服务中心指挥调度平台，提高智能化服务水平

与基层互动。鞍山市组织全市1281 名党政领导干部与乡镇（街道）、村（社区） 建立互动联系点；把每周五确定为“党团活动日”，各级机关深入基层送政策、送帮扶、访实情；建立支部书记通信员制度，121 名通信员直接向市委反映问题。

8890 显身手，提升服务智能化精准化水平。本着“暴露问题不可耻、解决问题最重要、为民办事最光荣”的工作理念，鞍山市委组织部制定《鞍山市党组织和党员办理诉求办法》，将8890 诉求办理平台作为办理群众诉求的主渠道，推动党组织领导协调政府及其他组织依法办理诉求，推动党员干部主动接访、解决诉求。线上统筹全市政务和便民服务功能，开设20 大类64项线上便民服务；线下优化行政审批和便民服务大厅服务事项。两年来，平台累计受理群众诉求突破100 万件，办结率99.8%，按时反馈率96.8%，群众满意率97%。

建设8890 幸福驿站服务综合体。鞍山市大力发展社区经济，以社区为单元，整合闲置资产，通过市场化运作，为群众提供生活、购物、养老、医疗、信息、金融等服务。比如，立山区灵山街道灵西社区成立了为居民提供养老康复服务的“依托家”助养服务站、“颐和家”康养服务站；可容纳350 余人同时就餐的“溢香家”；可容纳40名患者同时就诊的“益康佳”等，为社区居民提供多样化服务。目前鞍山市已建成幸福驿站服务综合体1178 个。