档案事业促进经济发展的作用机制研究

庞如超 李宏宇 韩 钰/河北省沧州师范学院经济管理学院

档案是人们在各种社会活动中形成的具有保存价值的、各种形式的原始记录。档案作为一种信息的载体，直接参与各种社会活动，在经济建设中发挥着积极的作用。档案是一种真实的历史记录，具有重要的凭证价值，通过档案信息资源可以更好的了解过去、借鉴经验、把握现在、服务未来。档案工作是现代社会管理工作中重要的一项，档案对社会发展发挥着重要的索引作用[1]。随着市场经济深入发展，档案在经济和社会发展过程中承担的基础性作用日益增强，在经济建设的各个领域得到充分利用[2]。因此，充分认识档案事业促进经济发展的作用机制，检验档案事业对经济发展的影响，对未来档案事业发展以及更好的服务经济社会有着重要的现实意义。

现有文献关于档案事业与经济发展的研究较少，且主要集中在定性研究上。陈静[3]认为档案部门可能利用有效服务使档案信息资源转化为生产力，为经济和社会发展注入活力。徐海静[4]指出公共档案馆的公共责任主要表现为通过文化传播为社会经济发展起到促进性作用。刘进微[5]认为当前应该充分利用档案资源，把历史变迁、地域发展的经验教训进行归纳整理，为政府决策部署和重大战略布局提供信息参考。王保卫[6]提出档案在区域经济发展中发挥着日益明显的作用，成为区域核心竞争力提升的基础性保障。

基于以上背景和文献回顾，本文将首先分析档案促进经济发展的作用机制，并在此基础上构建计量模型进行实证检验，最后对实证结果进行分析，并提出相关政策建议。

1 档案与经济发展

档案可以通过多种途径影响经济发展，如图1所示，根据档案的内容性质可分为：历史档案、行政档案、立法档案、军事档案、外交档案、经济档案、艺术档案以及科技档案等，这些档案资源会形成文化价值、信息价值、经济价值，进而通过不同途径影响经济发展。文化价值是利用档案传承历史、文化以及承前启后人类文明的功能，深度挖掘和梳理档案资源中的优秀民族文化，提升文化自信，进一步激活文化旅游业；信息价值是指丰富的档案资源发挥智库作用为政府决策提供经验参考和历史支撑，提升政策效果。经济价值是指档案资源可以为生产经营决策提供信息参考和政策支持，提升管理效率、降低投入成本，实现资源配置优化。要使得档案有效的促进经济发展，还需要档案的搜集、归档、保管、利用等一系列工作环节的共同推进，因此，档案事业发展水平直接影响着档案促进经济发展的效果。

图1：档案与经济发展

2 档案事业发展水平

档案事业的发展包括多方面，单一指标不能反映其发展水平，必须借助一系列指标构建综合的评价体系。本文从馆藏资源、档案开放利用和组织建设三个角度对档案事业发展水平进行评价，考虑数据可得性选取7个二级指标，如表1所示。X1、X2、X31为国家综合档案馆数据；X32包括国家综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆和企事业单位档案馆；X33包括国家综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆。

表1：档案事业发展水平评价指标

考虑到指标之间的相关性，本文选取主成分分析法进行评价。主成分分析法根据指标体之间的内在结构关系，将多个指标进行降维，转化为几个相互独立且包含原指标绝大部分信息的综合指标。其在降维过程中，是基于指标之间的内在结构关系，根据数据分析得出的，不受主观因素影响，具有很好的客观性。

利用SPASS软件进行主成分分析，KMO和Bartlett's球形检验结果显示，KMO值为0.805，Bartlett's检验结果显示P值小于0.05，应拒绝各个指标间独立的假设，表明指标之间存在相关性，因此，运用主成分分析法进行降维处理是恰当的。结果如表2所示，为了便于后续的回归分析，对评价结果进行了正向化处理。从结果来看，档案事业发展水平整体上是呈上升趋势，但个别年份出现下降，如1992年、1999年和2018年相对上一年出现了下降，而随后上升。

表2：档案事业发展水平评价结果

3 实证过程及结果分析

3.1 计量模型设定

本文借鉴柯布—道格拉斯生产函数模型，该模型是现代经济增长实证分析的基础，在定量分析经济增长的研究中应用极为广泛，该生产函数的一般形式为：

其中Y为总产出，L和K分别为劳动和资本投入量，A表示技术和结构等因素，α、β为资本和劳动的产出弹性系数。以柯布—道格拉斯生产函数为基础，引入经济发展水平（GDP）、档案事业发展水平（X），其方程可表示为：

方程两边取对数得

其中，C为常数项，α、β、λ为回归系数，ε为残差项。LnGDP、LnL、LnK、LnX分别代表经济发展水平、劳动力投入量、资本投入量、档案事业发展水平的对数。lnGDP为被解释变量；LnK、LnL为控制变量；LnX为解释变量。GDP数据以1991年为基期，以不变价格进行了平减。劳动力投入量用劳动力的统计数据来表示，资本投入量用全社会固定资产投资额来衡量，以1991年为基期，进行了平减处理。以上数据均来源于《中国统计年鉴2020》。

3.2 单位根检验

为避免伪回归的现象，首先对变量的平稳性进行检验，若变量是非平稳的，要进行平稳性处理。本文对各变量原始数据和一阶差分进行ADF单位根检验。检验结果如表3所示，所有变量的原始数据序列是非平稳的。LnGDP、LnL、LnK、LnX的一阶差分（△DLnGDP、△DLnL、△DLnK、△DLnX）通过5%显著水平的平稳性检验，因此，所有变量是一阶单整的，即服从I（1）过程。

表3：单位根检验结果

3.3 回归分析

通过回归分析，得到协整方程和相关变量的符号，结果如下式所示：

LnGDP= 0.225LnK+4.311 LnL+ 0.094LnX-40.017

(5.793)*** (7.327)*** (5.963)*** (-6.402)***

[0.588][0.039] [0.016] [6.251]

R2=0.915 D.W=1.76

注：（）为标准T统计量；[]为标准差；***表示1%显著水平

从协整方程可以看出，在1%的显著水平下，方程系数通过检验，方程拟合度为0.915，拟合度较高，表明档案事业发展水平与经济发展存在正相关。从相关系数来看，劳动对经济增长的影响系数最大，为4.311，其次是资本影响系数，为0.255，档案事业发展对经济发展的影响系数最小，为0.09。从结果可以看出，档案事业显著的促进了经济发展，虽然系数较小，但并不能忽视其发挥的积极作用。

为进一步考察在经济发展处于不同水平时档案事业对它的影响，采用分位数回归法做进一步分析。分位数回归能够给出不同分位点对应的解释变量的估计值，且对数据异常值敏感度较低，能很好克服极端值的影响。表4给出了0.2、0.4、0.5、0.6、0.8等5个分位点上自变量的参数估计结果，档案事业的回归系数分别是0.073、0.082、0.088、0.089、0.118，除0.2分位点上通过10%显著水平检验，其他分位点上均通过了1%显著水平检验。从结果可以看出，档案事业的回归系数在各个分位点上都显著为正，并且随着分位点的提高，回归系数也呈递增趋势。表明在各个分位点上档案事业都促进了经济发展，并且随着经济发展水平的提高，档案事业对经济发展的推动作用越明显。可能是随着经济发展水平的提高，对劳动的依赖程度越来越低，而信息资源成为新的要素参与生产活动，对经济发展的促进作用越来越大。因此，提升档案事业发展水平对于我国经济发展有着重要的推动作用。

表4：分位数回归估计结果

档案事业的发展从多角度、多途径对经济发展产生了推动作用，通过文化价值推动了文化旅游产业的发展，特别是近些年，随着旅游业的快速发展，旅行需求不断提升，人们已经不再满足于观光旅游，对文化旅游需求持续增长，“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”，文化与旅游的融合发展使文化富有活力，提升了档案文化的影响力，推动了消费和投资，促进经济增长。档案是经济社会发展的真实的记录者，形成具有参考性的档案信息资源，对于积累经验，提供服务决策至关重要，政府相关部门根据当前形势，在档案信息基础上做出长远决策。档案收集内容具有宽泛性特点，对农业、工业和专业经济部门的档案进行分层次、分阶段系统收集和编研，对于政府部门拟定经济发展计划，实施重大战略规划，档案信息资源发挥了不可替代的决策参考作用。档案信息资源作为信息要素直接参与经营管理活动，通过信息共享有效降低经济管理的投入成本，引导人力资源和资金合理流动，支撑科学决策，实现资源配置优化，提升了生产效率。

4 结论及建议

档案的文化价值、信息价值、经济价值等多途径影响经济活动，档案事业显著的促进了经济发展，并且随着经济发展水平的提高，档案事业的作用越来越大。为了更好的使档案事业服务于经济发展，提出以下建议。

首先，用效益的观念，盘活档案要素。各地档案管理部门，以档案为切入点，围绕当地经济发展，加强档案的公众性、公开性和时效性，提高服务经济发展针对性、主动性和有效性。以大服务为出发点，工作方式由“看门守摊”向直接服务转变；管理模式由传统保管工作向信息化、数字化建设转变。以大发展为出发点，把档案工作放在经济社会大发展框架中，形成重视档案、用活档案的氛围。其次，丰富各地特色档案资源。在档案收集上，要突破传统简单的收集方式，围绕各地传统优势产业，建立健全优势产业资料档案，充分发挥档案为优势产业服务的作用，开展档案深度利用工作。在档案编研方面，根据经济社会发展的新形势、新要求，进行科学适当分析，打破传统的简单归纳整理的做法，要从档案资源中挖掘有助于各地经济发展的档案信息资源，为当地经济发展提供有效决策服务和参考，把档案用活，变被动利用为主动参与。最后，充分利用新载体，激活档案利用的各个环节。充分挖掘各地历史资源、文化资源以及红色资源等，通过举办展览、网络推介和专题片等形式，做好宣传工作，强化档案文化在促进社会进步和经济发展中的重要作用。档案工作要以经济建设为中心，扩展新领域，特别是对于各地产业结构调整、特色经济、高新技术应用等领域加强建档工作，要向非公有制经济领域、广大社区等延伸，加大民营企业、居民创新建档工作，构建多层次、多形式、多规格的档案格局。