关于餐饮业油烟及噪声污染治理现状及改进建议分析

张一鸣

摘要：油烟及噪声污染对环境具有较大的影响，并且会危害到人体的健康。因此，无论是出于推动餐饮业良性发展的目的，还是为了营造更优质的社会环境，都有必要严格做好相关治理工作。在油烟及噪声污染的治理实践中，需要对污染情况进行分析，并且从监管力度方面着手，对餐饮业的污染问题进行解决，同时加强社会监督的作用，使餐饮业污染问题得到有效解决，对污染状况进行整治，保障餐饮业能够更好地发展。

关键词：餐饮业  油烟及噪声  治理现状  改进建议

Analysis on the current situation and improvement suggestions of oil fume and noise pollution control in catering industry

ZHANG Yi-ming

Shenyang municipal comprehensive administrative ecological environment protection had 110005 in liaoning province

Abstract： Oil fume and noise pollution have a great impact on the environment， and will endanger human health， so it is necessary to do a good job in treatment. Based on this， this paper first analyzes the current situation of oil fume and noise pollution control in the catering industry from the aspects of pollution， complex governance and supervision， and then analyzes the improvement suggestions from the aspects of strengthening control， regulatory regulations and social supervision， so as to improve the governance level of pollution in the catering industry， so that the catering industry can develop better.

Key Words： Catering industry  Oil fume and noise  Governance status

近年来，随着人民生活水平逐步提高，餐饮业作为第三产业中的主要行业蓬勃发展遍及到城市的各个角落，为居民的就餐带来了方便，但也由此引起的油烟及噪声环境污染问题日益突出，对居民的生活质量产生较大的影响，需要对其采取治理措施，要降低油烟及噪声污染对环境的危害，使污染问题能够有效地应对。同时，需要引起足够的重视，提高污染的治理水平。

1 餐饮业油烟及噪声污染的危害

1.1 环境危害

餐飲油烟已成为城市大气环境中的主要污染源之一，目前，城市中的大多数餐馆尤其是中小型餐馆是直接通过风机将油烟排出室外。油烟中含有碳氢化合物，会导致灰尘向油烟颗粒聚集，使空气环境进一步恶化。油烟颗粒属于可吸入颗粒物，比大气背景值高出数十倍，油烟冷凝沉积而形成污垢附着在建筑、植物等表面，影响建筑物的美观性，对城市的环境造成破坏。同时，油污在环境中扩散后将会是大范围的，很难对其进行清理，不利于城市的文明建设[1]。

1.2 身体危害

油烟对居民的生活和身体健康造成了直接危害。餐饮油烟中还含有大量醛、酮等有害物质，一旦被吸入人体，将会在体内堆积，很难通过正常的方式排出体外，导致患呼吸道疾病的风险增加。而且，油烟具有潜在的致癌特定，会增加人体的患癌几率，对人体检造成威胁。油烟一般伴有刺激性气味，会引起人体出现严重的不适，对免疫功能具有严重的影响，需要对油烟危害引起重视。同时，风机等设施运转过程中，将会产生较大的声音，对人的情绪造成影响，导致人的生活状态下降，甚至无法正常进行工作。

2 餐饮业油烟及噪声污染治理现状

2.1 污染情况普遍

油烟及噪声污染是餐饮业普遍存在的问题，在治理过程中具有较大的难度，而且餐饮的数量、分布较为广泛，对污染问题实施全面治理较为困难。开办在无公共烟道居民楼内的小餐馆，直接将排风口通向过路，居民的生活和身体健康造成了直接危害，餐饮的经营时间一般在15h以上，油烟及噪声污染的产生将是持续化的，若不能得到有效的治理，其影响将是巨大的，因而需要做好相应的整治工作。

2.2 污染治理复杂

餐饮行业在经营过程中，往往缺乏足够的环保意识，将油烟直接排放在空气中，导致油烟对附近环境造成严重的影响。而且，油烟的处理成本较高，实施过程具有一定的困难，将会导致餐饮的经营成本增加，因而部分餐饮不愿对油烟进行处理，导致餐饮油烟量的排放日益严重。部分餐饮的规模较小，在运营成本上只注重经济效益，自然对油烟治理方面缺乏重视。餐饮的分布较广，环保部门难以对餐饮进行全面地检查，无法对餐饮的噪声及污染情况进行充分地判断。同时，部分餐饮存在无证经营的情况，油烟及噪声污染问题无法从根本上解决，进而导致餐饮的整治效率下降。

2.3 城市规划欠缺

餐饮业管理在一定程度上会受到城市规划条件的影响，尤其是对于老城区，餐饮的分布状况不集中，居住区与餐饮区混杂在一起，自然会对居民的生活造成影响，一旦存在油烟及噪声污染问题，将会造成严重的影响。对于部分居民楼，通常采用一楼开餐饮，二楼以上环境用来住人，餐饮临近居民区虽然会为居民的就餐带来方便，但对周边环境的影响也是巨大的，因而在城市规划过程中，应将两者进行分开，提高城市规划的合理性，降低油烟噪声污染对居民的影响。在城市规划过程中，未能够对餐饮的确切位置进行规划，餐饮的位置往往由业主自行决定，一般以餐饮的经营效率作为前提，并不会顾及对周边环境影响，为此，如果将环保建议参与到城市规划中，对餐饮的位置进行统一安排，降低油烟及噪声污染对居民的影响[2]。

2.4 监管力度不足

在油烟及噪声污染监管过程中，存在着监管力度不足的情况。餐饮的数量多、分布广，流动性大，环保部门监管人员难以全面地进行检查，对油烟及噪声扰民状况无法进行精准的判断，导致餐饮业的监管力度下降。餐饮业的管理过程较为复杂，对环保部门的管理能力具有较大的考验，需要严格地做好管理工作，尤其是在油烟及噪声污染方面，在治理方法方面需要进行完善，使监管力度得到有效的提升。环保部门虽然有心进行管理，但却存在力不从心的情况，主要原因在于监管人员不足，餐饮的监管一般采用抽查或居民举报的形式，无法对餐饮进行监管到位，导致油烟及噪声扰民现象频繁发生。

3 餐饮业油烟及噪声污染改进建议

3.1 加强餐饮业油烟管制

管理部门加强对餐饮业的监督与管理，同时，对重点整治存在油烟污染扰民的餐饮企业形成常态化巡查机制，严厉打击经营性餐饮未安装油烟净化装置油烟直排等违法排污行为，采用严格的处理措施，需要责令进行安装，必要时需要要求停业整治，直至问题得到全面解决。对于安装油烟及噪声处理装置未正常使用油烟净化装置的，一律从严查处，在严格的惩治措施作用下，能够提高油烟处理的规范性，并且抑制噪声的产生。提高油烟治理的严格性，降低油烟对环境的危害。油烟及噪声对环境的危害较大，需要不断对管理方法进行完善，使处理措施能够有效化，并且结合当地的状况，使管理具有充分的依据，对油烟及噪声问题进行全面地掌控[3]。

3.2 健全油烟噪声监管法规

餐饮业油烟及噪声管理需要纳入法规的范畴，对监管过程进行明确规定，提高监管方法的有效性，保障监管过程能够有法可依。监管法规的制定需要结合当地的餐饮情况，确保监管方式能够顺利地实施，提高监管效果的严格性。餐饮所处的环境较为复杂，在管理过程中应具有充分的依据，对破坏环境的行为采取强制处理措施，对餐饮进行严格地惩治。例如，应对餐饮的注册、转让等法规进行完善，对于存在油烟及噪声污染的餐饮应禁止进行上述操作，避免餐饮出现推卸责任的行为，提高法规管控的严格性。同时，监管法规需要注重强制性，确保法规内容能够顺利落实，进而对餐饮进行全面地整治，确保能够及时对油烟及污染问题进行处理，避免对违法行为进行纵容。

3.3 积极发挥社会监督作用

餐饮数量多、范围广，很难进行全面地监督，为了提高监督的作用，需要将公众纳入到监督体系中，为居民提供信息反馈的渠道，及时对餐饮的油烟及噪声污染情况进行了解，进而对餐饮业形成有效的监督。环保部门应及时向公众了解意见，一旦发现公众的举报，应立即投入到对餐饮的调查，对餐饮的油烟及噪声污染影响情况进行检测，对污染问题着手进行解决，降低污染对环境的影响。同时，环保部门需要做好宣传工作，发挥媒体舆论监督作用，为执法工作服务在解决餐饮违法问题中，注重工作的宣传报道，通过报纸、电视等宣传载体，以案说法。使公众能够对环保部门的主张进行了解，做好油烟及噪声污染的举报工作，通过法律手段来维护自身的权益，从源头上解决餐饮的污染问题，使餐饮能够对污染问题进行控制。通过社会监督作用，可以扩展油烟及噪声污染的监督范围，对餐饮业进行全面地监督，提高监督体系的合理性[4]。

3.4 做好餐饮分布规划工作

政府在编制城区总体规划时，应因地制宜，规划好餐饮布局，提高餐饮布局的科学性，降低对居民区的影响。对于旧城区，需要尽可能地避免在居民区开设餐饮，这样可以降低油烟及噪声污染对居民的影响.同时对餐饮的分布进行管理，位置进行限制。在对餐饮网点进行规划时，应对餐饮业采取集中分布，使餐饮业能够更好地进行布局，并且采用餐饮一条街和美食广场的布局模式，有助于对餐饮业统一进行管理和污染情况进行检测，另外，需要对排烟口进行明确规定，要求将排烟口设置在楼顶，降低油烟对居民的影响，同时需要做好噪声的消除工作，降低噪声的生成，提高噪声的控制效果[5]。

3.5 定期对餐饮进行环境评测

油烟及噪声污染对环境具有较大的影响，环保部门需要定期对餐饮进行评测，确定餐饮对环境的污染状况，提高餐饮的检测效率。油烟及噪声污染关系到群众的生活状况，需要严格做好管理工作，为居民提供放心的环境，提高对环境的保护效果。测评的重点应集中在以下两个方面。（1）要求餐饮必须安装油烟净化装置，从根本上解决油烟问题，降低油烟的排放量。对油烟净化设施的餐饮企业应经常抽查，监测油烟的排放浓度和设备的净化效率，确保油烟能达标排放。（2）对餐饮的噪声情况进行检查，对于噪声较大的排烟设备，需要加装消音装置，进而降低餐饮的噪声污染。对于餐饮与居民区混合在一起的情况，应着重做好环境评测工作，对油烟及噪声污染情况进行处理，降低污染问题对居民的影响，为居民提供健康的生活環境。

3.6 充分发挥宣传教育作用

在油烟及噪声污染治理方面，环保部门需要加强宣传工作，提高餐饮单位的环保意识，积极投入到环保行列中，对油烟及噪声污染进行严肃处理，进而响应环保部门的要求[6]。通过宣传教育工作，一方面，可以提高餐饮单位的环保意识，对油烟及噪声污染采取治理措施，使污染问题能够及时得到解决;另一方面，有助于油烟及噪声防治方法的普及，使宣传教育能够充分地发挥作用，使餐饮能够满足环保条件。同时，宣传教育的对象应包括市民，使油烟噪声治理能够深入人心，提高市民对油烟噪声污染治理的配合程度，保障污染治理的效率。另外，需要充分发挥媒体组织的作用，鼓励媒体积极对不符合环保要求的餐饮进行曝光，这样可以对餐饮起到良好的监督作用。

4结语

综上所述，餐饮业存在着油烟及噪声污染问题，需要积极地采取应对措施，加强对餐饮的管制，从根本上对污染问题进行解决。在实施污染治理时，需要做好宣传工作，使公众能够参与到对污染问题的监管中，对餐饮油烟及噪声污染情况及时进行举报，确保污染问题能够及时被发现，对餐饮业进行全面监控。环保部门需要定期对餐饮油烟及噪声污染情况进行检测，提高对污染状况的监管力度，创建有效的执法条件，保障餐饮的油烟排放能够达到标准。

参考文献

[1]崔冬冬，薛海涛，于振波.浅析餐饮油烟污染的危害及治理对策[J].科技视界，2019（32）：30-31.

[2]孙启琴.餐饮业大气污染物治理现状及对策[J].环境与发展，2019，31（5）：28-29.

[3]张雷磊.五星级酒店噪声控制技术研究[J].绿色环保建材，2020（3）：88-92.

[4]孙晓明.酒店及商业综合体的低频噪声控制经验浅谈[J].中国环保产业，2019（10）：55-56.

[5]陈伟.统筹对城市餐饮油烟污染的监管[J].中国环境监察，2020（5）：86-87.

[6]李亚倩，李建军，李海娇.餐饮油烟废气污染及其净化技术进展[J].四川化工，2018，21（1）：13-16.

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