因地制宜 彰显特色

衡东县位于湘江中游的衡阳盆地和醴攸盆地之间，这里地广物丰，山水含情，有“鱼米之乡”之美誉。全县农业生产基础殷厚，农副土特产品众多，其中“金黄”牌咸蛋黄、三樟黄贡椒等农产品更是远近驰名。随着国家乡村振兴战略的推进，衡东县的农业产业化龙头企业得到进一步发展,打造了一批“农字号”知名品牌, 构建有效的利益联结机制,带动了农民稳定增收。本期特别策划，记者带您走进衡东县，就该县的禽蛋、黄贡椒等特色产业发展情况，对衡东县人民政府县长徐志毅进行了采访。

问：衡东县的特色农业产业有什么样的优势？

答：一是区位优势。衡阳市是粤港澳大湾区优质农产品供应基地，衡东是衡阳市重要农产品供应基地。全县京广铁路、京港澳高速公路贯穿南北，全境设有5个高速公路互通口。衡山火车站就在境内，衡山高铁站和南岳机场离衡东县城均只有1个小时左右的车程。二是产业优势。衡东县素有“鱼米之乡”之称，产业资源丰富，全县规模农产品种植、养殖和加工企业有230多家，其中规模以上农业产业化企业46家，省、市龙头企业36家。三樟镇是我国一、二、三产业融合强镇，被国家辣椒新品种推广中心和湖南省人民政府蔬菜办公室联合授予“中国黄椒第一乡”的美誉；霞流镇正在创建中国产业强镇、禽蛋小镇，他们都有各自的优势和特色。

问：衡东县的禽蛋和黄贡椒等产业现状如何？

答：①衡东县水系发达，水库、鱼塘众多，水质优良，适宜发展禽蛋产业。衡东县主要从事鸭蛋、咸蛋、皮蛋、咸蛋黄生产的企业有绿然家禽养殖专业合作社（汇溪谷食品有限公司）和衡金优质农产品有限公司，两家企业投资规模超过2亿元，年产值2亿多元。衡阳鲜盛农产品有限公司是专门从事鸡蛋生产的企业，是以蛋鸡养殖为主导产业，集饲料加工、有机肥生产、蛋产品销售于一体的省级农业产业化龙头企业，是湖南省畜禽养殖标准化示范场，年饲养存栏蛋鸡22万羽，年产蛋3500多吨，年销售收入近3150万元。②三樟黄贡椒是衡东土菜之魂，2019年通过中国农产品地理标志身份认证，地标范围包括：三樟、石湾、白莲、吴集、洣水、霞流、荣桓、杨林、新塘和高湖10个乡镇。全县有黄贡椒专业种植合作社20多家，种植面积逐年增加，目前种植面积已达到3333公顷，总产量5万吨，年产值近5亿元。县内主要有衡东庆发食品有限公司、衡东兴薇三樟黄贡农产品有限公司、湖南一有味农业开发有限公司等加工企业10多家。③衡东自打出“中国土菜名县”这块“金字”招牌以来，在社会各界的共同努力下，衡东土菜产业得到蓬勃发展，年创营业收入2.5亿元，安排就业2万人次，衡东土菜产业链从业人员超过10万人，土菜产业链产值达27亿元，产业链每年间接创税4000多万元。湖南聚味堂食品有限公司是省级农业产业化龙头企业，是衡东土菜的主要加工企业，也是衡阳市主要的食品加工生产基地。

问：下一步衡东县特色农业产业的发展有什么样的规划？

答：①加大扶持力度。考虑设立特色农业专项资金，列入年度财政预算并逐年增加。特色农业专项资金集中用于扶持重点产业、重点项目，扶持农产品精深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等重要环节，扶持龙头企业新增产能的贷款贴息、基地建设风险防范、专业合作组织建设等方面，扶持农业产业化基地水利、交通等生产条件和基础设施的改善等。要按照国家、省、市有关规定，严格落实推进农业产业化发展中用地、用电、税收等方面的优惠政策。②抓好主导产业引导。在全县深入推进禽蛋、黄贡椒和衡东土菜等特色产业，在各乡镇突出“一镇一品”、引导“一村一品”，落实发展土菜加工、特色养殖等产业。各乡镇挖掘资源禀赋，实施区域规划，充分利用现有产业优势，集中精力发展1～2个主导产业，加强“一镇一品”“一村一品”产业体系建设，形成科学合理的特色优势农产品园区。③抓好特色农业产业化企业培育。重点支持龙头企业的基地建设、科研开发、质量标准、检测体系和信息网络建设等，使之尽快成为全市乃至全省行业的领军企业。④抓好生产基地建设。按照依法、自愿、有偿原则，动员、鼓励、引导龙头企业、能人大户和农业专业合作组织等新型经营主体，采用租赁承包或吸收农民以土地使用权参股等形式，着力建设一批规模化、标准化、集约化、商品化的农业产业化生产基地，为龙头企业提供充足、优质的生产原料，促进形成“一片基地带动一个产业，一个产业有成片基地支撑”以及“市场+企业+协会+基地+农户”的农业产业化良性发展格局。⑤抓好农产品品牌创建。大力发展绿色有机农产品，积极组织企业申请“二品一标”认证。鼓励企业自主研发，提高企业品牌的科技含量，扩大市场占有率、影响力和知名度，培育和打造一批市级、省级、国家级知名品牌。考虑对禽蛋、黄贡椒等特色农产品品牌进行重点培育和打造，分类别、分品种开发品牌系列产品，形成规模、增强实力、提高效益。积极通过新闻媒体、销售平台、网络直播、微信朋友圈等形式推介衡东特色农业品牌，不断提高市场占有率。⑥抓好精深加工拓展。大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和物流业，培育形成初加工和精深加工结合、上中下游产业配套的农业产业化企业集群。加快推进霞流禽蛋产业园的申报和建设，吸引社会资本、企业入驻园区，实现禽蛋生产、加工的标准化、精细化、规模化发展。⑦抓好利益联结巩固。鼓励和引导同行业企业形成联盟，通过优势互补、信息共享，共同抵御风险。农业龙头企业采取农户入股、建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成“龙头企业+基地+农户”等利益共享、风险共担的利益共同体，既稳定相互之间的关系，促进支柱产业的形成，又促进农业的发展，增加农民的收入，实现企业与农户的“双赢”。