中国花卉之乡——斗南小镇的特色发展规划

方玉

（昆明市规划设计研究院，云南 昆明 650041）

0 引言

斗南小镇地处云南省昆明市，具有良好的气候条件，还拥有坚实的花卉产业基础和便利的区位交通条件。近年来，昆明依托斗南鲜切花享誉海外，并打出世界春城花都的宣传口号。因此，应利用斗南得天独厚的优势，制定符合小镇特色发展的规划。

1 创建斗南特色花卉小镇的基础

1.1 政策发力助推特色小镇快速发展

首先，在打造“世界春城花都”和“中国健康之城”城市品牌的形势下，昆明市将提供有效的政策支撑，为斗南小镇的花卉产业带来发展机遇。

其次，加大国家、省、市层面特色小镇建设的扶持力度。斗南花卉小镇已入围云南全国一流特色小镇创建名单，云南省在财政税收优惠奖励政策、土地政策、等诸多方面提供良好的保障。

鲜花交易市场具有非常好的发展前景，花卉产业既是“朝阳产业”，又是“黄金产业”，近年来，全世界对鲜花的需求量逐步增长，每年的增长速度在25%以上，鲜花需求量的增速比以超过经济发展的增速比。斗南作为我国花卉产业领头羊，在世界、全国花卉产业高增速带动下，将保有持续而有力的发展动力，有效帮助斗南小镇建设成特色小镇。

1.2 特色小镇创建基础条件分析

“云花”是斗南的代表，云南昆明享有“鲜花王国”的美称，“云花”主要生长在斗南，斗南因“云花”闻名全国。斗南花卉市场品种繁多，在国内，已成为唯一的国家级花卉市场。2019 年鲜切花交易量突破92.31 亿枝，交易额接近74.36 亿元，国内市场份额占有率大于70%，连续22 年交易量、交易额、现金量、人流量和出口额均位居全国首位，已成为鲜花交易的“风向标”和价格“晴雨表”。我国鲜花交易的对外出口基地在昆明斗南，作为云南鲜花外销的主要通道和渠道，出口英国、德国、印度尼西亚、日本、韩国、香港等50 多个国家和地区，交易量与交易额遥遥领先，成为世界第二大鲜花交易市场，也是亚洲第一大的鲜切花交易市场，是全球唯一一个集对手交易、电子拍卖交易、电子统一结算、电子商务模式共四种交易模式并存的鲜切花交易市场。

1.3 国内外花卉产业发展趋势

法国戈尔代（Gordes）小镇又名石头城，是法国南部普罗旺斯经典的中世纪小镇，它依山而建，村落从山脚直至山顶，整个小镇被成片的薰衣草花海围绕，被誉为法国最美村庄之一。对照国外的花卉小镇发展可以发现，国内花卉小镇多数以农业种植为基础，突出休闲、集多功能为一体的小镇。

分析荷兰花卉产业的发展路径，以及全球最大的鲜花交易市场——荷兰鲜花拍卖市场FloraHolland Flower Auction 全流程，荷兰较重视花卉新品种研发与展示推广，花卉交易效率和品质管控，并不断提升国际花卉拍卖交易中心的产业功能，增加包装分货、冷链物流等功能，标准化花卉交易全流程，以提升荷兰花卉的核心竞争力。

2 斗南花卉小镇特色规划的优化策略

2.1 小镇特色发展定位

云花是斗南的标志，花在一定程度上代表了斗南，把“花”和“花卉产业”作为建设斗南小镇的动力产业，改变斗南小镇经济结构，从生产花卉功能转向集“产业、生态、文化、旅游”为一体的特色小镇将斗南建设成为：“世界第一的花卉交易中心”“亚洲第一的花卉产业创新研发高地”“中国第一的花卉特色小镇”。

2.2 加大拓展产业建设力度

现阶段，斗南小镇鲜花交易产业链已形成规模，以斗南花花世界一期、昆明国际花卉拍卖交易中心两家花卉龙头企业引领的两千多家花卉企业日新月异，逐步完善斗南花卉生产、经营、运输各方面的现代花卉产业链。

斗南小镇已完成从“植物生产型”到“市场服务型”的产业转型升级，种植环节逐渐外移，向云南各区域转移扩散；但目前研发环节薄弱，基本没有集聚研发企业；加工环节多处于初加工阶段，深加工环节发展比较薄弱。

为进一步提升小镇核心竞争力，构建“纵向＋横向”融合的立体大花卉全产业链，展现多元花卉文化魅力，成为我国鲜花交易市场的领头羊，达到带领花卉行业繁荣发展的目标。

纵向核心产业：针对拍卖交易中心发展需求，快速完善各项配套服务，进一步增强和确保其中心地位；积极推动花卉的研发与服务环节发展，提升产业高度；适度延伸花卉加工链条，增加产业深度。打造“交易+研发”双轮驱动的产业体系，从而形成在整个花卉产业的核心话语权。包括花卉生产、经营、运输等全方面产业链条。

横向衍生产业：以花为主，增加花卉衍生品附加值，推动花卉产业与旅游、人文产业融合，扩大产业覆盖面。包括花卉的旅游、健康、文创产业。

2.3 通过空间布局来提升功能承载

2.3.1 空间布局和功能结构规划

斗南小镇地理位置特殊，是环滇池湿地带的节点，西邻海东湿地、斗南湿地、捞鱼河湿地公园，东侧是三台山公园、洛龙河公园、螺蛳湾AAAA 级景区、官渡古镇等城市人文景观轴，东部外围山体形成生态山体带，由西向东而望，生态格局首先是水和湿地，其次是田地和村落，最后是城市和山。

斗南向西可远眺滇池西山睡美人，可观百里滇池烟波浩渺的水景，是滇池东岸绝佳的观景点之一，是环滇池生态圈、文化圈、旅游圈的重要节点。

经过多年的自发生长，小镇现状呈现布局混杂、业态复杂，已建场馆存在低端化经营和导向不明的招商引资，同质化竞争严重。斗南小镇因为形成原因，生产与生活互相交织融合，导致整个小镇生活条件和产业环境较差，小镇现有的生产区域和生活区域规划杂乱，对斗南小镇花卉产业的发展十分不利。

结合生态空间，考虑花卉产业与小镇生活空间的耦合关系，形成“一带一环五组团”的特色功能结构，以此作为小镇的发展框架，形成全国第一的特色鲜花小镇，见图1。

图1 小镇功能结构规划

“一带”，即从活动特性（物流活动和人群活动分离）出发打造出集服务和旅游为一体的一体化发展体验路线。

“一环”，以斗南小镇主要街道为依托，形成小镇商业街，为小镇物流和运输提供有力保障。

“五组团”，根据小镇特点，形成集产业、服务、核心、文旅一体、农林体验和旅游度假为特色的五个组团。

2.3.2 旅游体系规划

依照功能结构、片区特色将小镇空间划分为：欢乐田园—都市生态体验片区、花卉产业—小镇旅游片区、斗南湿地—生态公园三大旅游片区。围绕“花景、花香、花情”全方位营造花卉主题情境，建设花海旅游胜地，打造国际知名的花卉旅游目的地。

2.4 提升形象设计、风貌塑造

2.4.1 整体设计

小镇的总体形象定位为“中国第一的花卉特色小镇”。

斗南占据中国花卉产业链的顶端，是鲜花市场交易发展的创新高地、花卉创意集聚区和花卉旅游目的地，未来规划塑造斗南花卉小镇的独特魅力，建设成为世界级鲜花小镇。

2.4.2 景观构建

结合小镇的“传统文化”和“花都文化”，融入花主题元素，做足花的文章，强化小整体风貌和景观塑造，提高其空间品质，激活小镇活力，优化与亚洲花都相匹配的城市形象。

创设主题为“花路、花街、花径、花门”的空间网路，重点打造小镇的街道和入口空间，形成具有斗南鲜明特色的街道视角。

鲜花元素与小镇风貌的融合。利用小镇提升改造的契机，融入鲜花元素，形成斗南特有的空间标识，塑造“花—田—城”一体化的小镇特色风貌。

2.4.3 设施完善

建设公共基础设施，以完善路网为突破点，加快小镇基本框架建设。把生产路线和生活、旅游路线分开，减少生产空间和生活空间的互相干扰。对于货物运输，物流路线规划上，以“快”“近”为目标，为斗南花卉市场创造便利。

在建设过程中注重高质量和健全的基础设施建设，提升相应的服务水平，不仅为小镇居民服务，还能服务于游客。在商务空间的营造上，打造数字化、信息化的高质量公共服务，让公共服务辐射整个小镇，增加小镇的智能设施，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型特色小镇。根据五A 级的景区要求，把斗南小镇特色融入景观、建筑中，无论是地面还是街道，都可以融入设计特色，小镇中公共区域的各类标识、座椅、休闲设施等设计都要符合斗南小镇主题，帮助提升小镇形象，促进小镇旅游发展。

3 结语

综上所述，斗南已经形成国内最集中的花卉产业集群发展区，一个独具地域、产业、民俗、文化特色的斗南花卉小镇将逐步显现雏形。