浅谈如何做好人事档案信息公开与政务信息公开

韩英

摘要：对于人事档案管理工作来说，其影响着公民的生存与发展，是行政事务的组成部分之一，因此人事档案管理与政务信息公开之间有着密切联系。本文主要围绕人事档案信息公开与政务信息公开之间的关系和联系展开研究讨论。

关键词：人事档案信息;中午信息;公开

中图分类号：D630

一、人事档案信息公开与政务信息公开之间的关系

首先，政务信息的重要组成部分之一就是人事档案信息。根据我国相关条例规定，行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，并且以一定形式进行记录保存的信息，被叫做是政府信息;而国家机关和有关社会组织在进行人事档案管理活动中，对个人经历和工作表现进行直接技术反映的就是人事档案，人事档案的保存一般是由个人单位进行，这样方便进行检查和参考。对人事档案的形成方式进行分析，人事档案本质就是国家或有关部门在用人和处理与人有关的事务过程中所形成的一定的文字支撑材料[1]。所以说，人事档案是机关事业单位和社会组织对个人信息进行一种记录方式，同时是档案的所有者和占有者，是国家有关机关和政府部门。综上，人事档案的本质是符合我国有关条例中所规定的信息范围，也就可以说人事档案是政务信息的重要组成部分之一。

其次，人事档案信息公开的基础就是政务信息公开的基本原则。一是公正原则，也可以说是真实原则，这原则主要表示公开的信息内容必须是真实的可信的，并且事情的结果必须要保证公平公正;在进行信息公开的过程中，需要将各项政务活动向广大群众实现公开，使人民群众能够时刻履行知情权和监督权。二是时效原则，这主要是指有关行政单位或行政主体在履行行政管理职责时所追求的重要原则，也就是说要以尽可能小的消耗获得较大的工作效果;所以在这一过程中，有关单位或部门需要对行政管理机构进行合理的分配，有效提升行政管理的水平，灵活地进行行政程序设计，合理采取简单的行政程序。三是依法公开原则，这一原则主要落实在内容和程序这两个方面，前者主要是指在进行政务信息公开时，其内容必须要具备法律效益，也就是说是被法律和政策所支持的，在进行政府信息公开以前，还需要按照我国有关法律法规对其进行信息审查，不能够公开法律所保护的内容;后者主要体现在政务公开的范围和途径等方面，在进行政务公开时，其内容必须有法可依，必须有具体的法律作为明确的规定支撑。

二、人事档案信息公开与政务信息公开的方式

1.政务信息公开的工作顺序

政务信息公开是按照一定的程序来进行的，主要包括三个阶段，分别是政务的公开决策，政务的组织实施以及政务的考评追究。首先是预审，也就是在政务公开的主体内部设立一个相对独立的组织，其主要任务是对政务公开的时间、内容和形式等进行审查，审核其法律法规资质，若是其中有不符合法律规定的，要及时进行纠正。对于行政机关内部来说，预审这一环节都存在本身是对自我的一种控制，能够有效防止国家或商业机密的泄露，同时也能够划定一定的公开范围。

接下来是预公开，预先公开这一环节的存在的主要任务是联系政务公开和公众利益有关的重要事项，也就是公布公开的时间和内容等主要事项，充分收集人民群众的意见，在此基础上进行进一步的调整和修改，然后再进行公开决定。

告知是第三环节，也就是将需要公开的政务信息告知给相关联系人和利害关系人，根据信息内容的不同，政务公开告知环节可以分为四种方式，分别是发布公布、信息送达、信息公告以及口头告知[2]。

说明理由，主要是政务公开主体的行为，其在进行信息的公开或你做某项涉及公众利益的行为时，需要利用恰当的方式向公众进行解释说明，说明作出这一行为的事实依据和法律法规依据等其他的符合有关理由的程序规定。

最后是信息反馈，政府或社会组织的有关部门需要成立专门的部门组织，对政务公开信息进行收集和反馈，也可以通过设立意见箱和举报电话等方式，从人民群众群体中广泛收集意见建议，进而反馈给相关部门，及时对政务公开信息工作进行优化调整。

2.人事档案信息公开与政务信息公开的方式

一方面，根据信息内容确定公开方式。因为政务信息和档案管理信息是不同的，所以要根据实际公开内容的差异性，合理选择合适的公开方法，实现内容和公开形式的统一。

另一方面，要根据公开主体确定公开的形式。政务信息涉及到较多的方面，其公开工作也会牵扯到较多的部门和单位。就目前实际情况来看，进行政务信息公开的主体主要包括政府和有关基层站所等，因为公开的主体不同，所以在进行公开形式选择时也应该有所差异，这是因为主体的职责和服务的对象是不同的。

除此之外，还应该根据接受政务信息公开的对象所决定。政务信息公开的客体主要包括组织机构和社会公众等，前者有权力机关、司法机关以及党政机关等非行政主体组织，后者则是社会上的人民群众。对组织机构进行中文信息公开，针对性较强是其主要特点，信息公开内容主要是针对于某一组织的某一具体事项，所以说，信息公开的方式主要以传送文件和会议召开等。而对于社会公众来说，其可能被牵扯进某一行政行为的直接利益关系中，对其进行信息公开，常见的方法就是在特定的时间利用新闻媒体等进行信息公开，同时也可以选择书面材料等方式;若是信息的公开牵扯到某一具体的公民个人，那么就需要通过特定的公开渠道向这一个人进行信息告知。

三、结语

综上所述，人事档案信息公开和政务信息公开之间有着密切的联系，前者是后者的重要组成部分，后者是前者的基础。因此在信息公开过程中，需要根据信息公开的内容和信息公开的主客体，选择合适的公开形式和方法，以便取得较好的信息公开效果。

参考文献

[1]薛梅.政府信息公开背景下的干部人事档案管理透明化[J].辦公室业务，2020，No.336（07）：157+161.

[2]杨励颖.浅谈政府信息公开环境下档案利用服务面临的挑战[J].新丝路：上旬，2020，000（004）：P.1-1.

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