桥头胡街道：化解矛盾出实招基层治理有活力

文/本刊记者 张逸龙 通讯员 应珍珍 图/杨宵杰 责任编辑/毛思洁

2020年4月27日，王大姐来到宁海县桥头胡街道社会矛盾纠纷调处化解中心，反映征收地苗木赔偿问题。工作人员在认真记录下王大姐诉求后，上报至街道综合信息指挥室。综合信息指挥室经过对反映事项的初步分析和研判，随即通过钉钉App将该事项流转给王大姐所在村的联村干部，并限时办结。当天下午，联村干部带领相关部门工作人员和王大姐一起到实地进行核查，并在现场协调出双方满意的解决方案。“真没想到只跑了一个地方，不到一天工夫就解决了我的问题，真好！”王大姐对桥头胡街道社会矛盾纠纷调处化解中心高效的工作效率连连赞赏。

桥头胡街道属于宁海县城乡接合部，辖区流动人口多、人员复杂，矛盾纠纷时有发生。2019年，桥头胡街道谋划建设社会矛盾纠纷调处化解中心，并在综合信息指挥室建立街道与综合执法应急中队、派出所、交警、市场监管所、自然资源规划所、供电所、供水所等职能部门联动工作钉钉群，把“街道吹哨、部门报到”深度融入社会矛盾纠纷调处化解中心，进一步完善工作机制，提高矛盾化解效率，提升矛盾化解能力。

（左图）2021年1月5日，桥头胡街道市场监管所、综合执法中队、网格员对沿街商铺进行联合检查，为防疫做好相应准备工作。

（右图）2021年1月19日，桥头胡派出所、综合执法中队、网格员在彬彬广场巡查时，当面解决群众诉求。

部门联动破难题

2020年7月20日16点17分，桥头胡街道社会矛盾纠纷调处化解中心值班组接到“110”处警指令，有人在店前王村用挖掘机采挖黄泥，值班组随即协同综合执法应急中队队员前往现场。经过现场初步分析研判，街道相关部门无执法权，不能现场处置作案人员及作案设备。街道综合信息指挥室在钉钉上“一声哨响”，桥头胡自然资源规划所等职能部门第一时间赶到现场协同处置。

现场踏勘、拍照上传……现场工作人员对该挖掘机进行查封保存。与此同时，值班组在“110”处警平台上做出回复。之后，社会矛盾纠纷调处化解中心工作人员持续跟踪关注，直至自然资源规划部门做出最终处罚，才将此事件标注化解。

“以前遇到这样的事情，部门之间需要对接，不少部门因为没有基层机构设置，所以在联动处置上有困难。”桥头胡街道党工委副书记陈韬文介绍说，“通过‘街道吹哨、部门报到’钉钉群模式，我们实现了资源、信息快速互通共享，形成了高质高量、快速高效的矛盾问题联合化解模式，大大提升了矛盾纠纷问题的化解率，增强了街道与职能部门之间的协作关系。”

桥头胡街道社会矛盾纠纷调处化解中心整合全街道基层站所、各部门资源力量，力争“尽其所能”。综合信息指挥室值班人员在收集信息后，第一时间上报综合信息指挥室工作组，在初步分析研判后，根据事件类别进行分别处置：一般事件，直接通过钉钉下达指令进行流转并限时办理；重要事件，由主要领导或分管领导批示，根据指挥室“日会商”研判，通过钉钉分流至各相关科室、职能部门或联村干部，进行事件处置、流转，要求相关人员在完成任务处置后通过钉钉回馈办理结果。如遇疑难重症，则根据党政联席“周会商”制度催办直至化解，并加以跟进，关注后续动态，以指挥室“月总结”反馈形式通报化解情况。

2020年12月26日，桥头胡街道涨家溪村村民到街道社会矛盾纠纷调处化解中心接待大厅咨询路灯安装问题。

同时，桥头胡街道将“最多跑一地”改革理念运用到信访工作中，在社会矛盾纠纷调处化解中心设立了集信访接待大厅、综合调解室为一体的来访调处中心，让初访初信人员来街道“诉求有门”。初访初信人员到接待大厅登记后，由信访接待员统一整理并交由综合信息指挥室。事件经流转办结之后，信访接待员进行反馈，群众会在规定的时间内收到相应的答复。

“社会矛盾纠纷调处化解中心这个平台，让村民诉求有门，让矛盾纠纷有去处、有人管，实现了‘只进一扇门’‘最多跑一地’。”陈韬文说。

聚焦民生解民忧

桥头胡街道聚焦民生，通过村（社）网格、部门巡查、中队巡逻、人大代表督事等收集民生难题，狠抓治安复杂区、重点工程区和流动人口集中区，把可能产生矛盾问题风险隐患的领域、群体、人员全部纳入排查视野。同时，把各级党组织和党员、“两代表一委员”、各类社会组织、广大社区群众等都列入发现主体，全力做到一般信息按时报、重要信息及时报、紧急信息即刻报，并利用“e宁波”系统、村民“e点通”、“12345”热线等智能化信息平台，及时、动态掌握信息。

近年来，随着辖区群众生活水平的不断提高，桥头胡街道汽车保有量快速增长，群众停车难问题日益突显。2019年底，桥头胡街道在开展安全生产大检查助力文明城市创建行动中排查发现，桥头胡中心小学周边交通拥堵、停车困难，而且学校旁边的桥头胡自来水厂，因建造年代较长，老旧厂房出现破损，经检测为危房，存在安全隐患。

为此，桥头胡街道综合信息指挥室连续2次“吹哨”，召集有关职能部门、村（社）、学校等议事协商，决定拆除桥头胡自来水厂。同时，投资近60万元把该处修建成停车场，以此缓解接送学生造成的交通压力及周边村民停车难问题。

据了解，该停车场面积约1200平方米，可以满足40余辆汽车免费停放。“老旧的自来水厂不见了，取而代之的是宽敞的停车场，不仅解决了周边村民停车难题，也为学生接送带来了便利，真是一件好事。”桥头胡村村民胡先生说。

“街道社会矛盾纠纷调处化解中心成立后，各部门团结协作、密切配合，更好地解群众之所难，帮群众之所需。”陈韬文说，“目前，‘街道吹哨、部门报到’已形成常态化工作机制，多部门力量在社会矛盾纠纷调处化解中心聚合，综合信息指挥室统一分流派件，一批治理难题得到破解。辖区群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。”据统计，截至2020年底，桥头胡街道多部门联动办结安全生产事件1889件，通过“12345”热线平台、来信来访、网上信访等转办协调办结事件405件，矛盾化解率达81.5%。