行唐县金丰公社创新农业社会化服务模式实现小农户与现代农业有机衔接

□文/于广宁

隆冬时节，正是小麦冬管的关键时期，在石家庄市行唐县上碑镇杨村，60多岁的杨金锁正在麦地里整修灌溉渠道。“除了自家的5 亩地，附近300 多亩小麦也归我管。”杨金锁说。从2018 年开始，杨金锁将家里的5 亩地托管到行唐县金丰公社农业服务公司，自己到公司打工当管理员，土地收益有保障，还在家门口挣上了工资。像杨金锁这样，行唐县5580 户3 万余名农民已经在金丰公社探索创新的托底托管农业社会化服务新模式中实现了持续稳定增收。

创新服务新模式：从碎片化到一站式

金丰公社高产托管小麦丰收

杨金锁所说的托管是近年来行唐县探索推行的一种农业社会化服务模式，该模式依托金丰公社农业服务公司有效解决农民“打工顾不上种地、种地耽误挣钱、土地撂荒不忍心”的后顾之忧，趟出了一条企业增效、农民增收、共建共享的小农户与现代农业有机衔接的新路。据了解，行唐县金丰公社农业服务公司成立于2018年，该公社以土地托管为抓手，围绕种植户需求，按照“政府推动、企业组织、群众自愿、服务有偿、利益共享”原则，聚焦“金融保险、农资套餐、全程托管、农产品销售”4 大服务，在不改变农民土地承包权和收益权，不改变农民国家惠民政策享有权基础上，实现农业规模化、集约化和机械化生产，为广大农户提供覆盖种、肥、药、植保、田间管理、耕、种、收、售等全程的土地托管、农资套餐、金融保险、产品销售四大服务，并通过土地托管服务为农户创收增收。到目前，行唐县金丰公社土地托管模式已经涉及上碑镇、南翟营乡、独羊岗乡等10 个乡镇59 个行政村，辐射带动5580户3万余名农民持续稳定增收。

金丰公社通过各村的村集体经济合作社对小农户实施生产托管服务。从近年来的经营实践看，小农户加入金丰公社，不仅每亩地综合收益超过20%，而且节省了几乎100%的劳作时间，小农户真正成为了“小农场主”。

创新产业新动能：从个体经济到共享经济

“让世界为你种田”，金丰公社负责人郭战奎说，这句话最能体现金丰公社托底托管模式的“共享”理念，金丰公社的土地“一条龙”托管服务有效解决了农业劳动力老化、断层加剧的问题，解决了农民不重视农业生产带来的生产后劲不足问题，对推动农民增收、农业稳定发展具有重大的现实和深远意义。通过全方位、现代化土地托管服务，将单个农户组织起来，由公司统一管理，形成适度的土地和劳动力经营规模，在降低经营成本的同时，提升农业质量和效益。与散户种植相比，金丰公社规模化、集约化的种植、植保、飞防等服务，成本降低12%以上，粮食增收超过10%，综合收益增加超过20%。

金丰公社高产托管示范田农机施药

“大国小农户、大农业小生产、大产业小组织”是我国农业发展现状。当前，普通小农户为主的家庭经营和分散种植仍是中国农业的基本经营方式，随着农业劳动力老龄化的趋势愈发明显，未来“谁来种地”“如何种好地”“如何确保粮食安全”将成为中国农业必须面对的一道难题。金丰公社为了解决一家一户小农户分散经营、效率低下、规模化程度低、现代化程度差等问题，围绕广大小农户在农业产前、产中、产后的服务需求，创新农业经营模式，在不损害小农户利益的情况下，实行统种统收、统防统治以及统销统结，以服务规模化弥补经营细碎化的不足，引领小农户和现代农业发展有机衔接。

“行唐县金丰公社是一家种地的公司，我们的目标是让社员的每亩土地多打200 斤，多收200 块。”郭战奎介绍，金丰公社实施的是全程托管，而非流转方式；服务上是全程服务，而非单一收割或播种的碎片化模式。

为了更好推广托管模式，金丰公社创建立了社长队伍，社长由每个村的服务队队长担任。“社长每年有6～10万元的稳定收入，能够专心从事农业生产服务。这次突发的疫情恰恰可以验证，我们金丰公社组织基础好、村级社长队伍规模较大，可以做到一边抗击疫情一边快速恢复农业生产。”郭战奎说，未来金丰公社将为农村培养更多优秀的社长，并计划在全县设立100 家以上的分社。通过开展专业的农业社会化服务，金丰公社模式适应了当前农业生产力发展要求，推动了农业经营方式的转变，实现了一二三产业的融合发展，也从根本上解决农业面源污染问题，改良土壤培肥地力，进一步提升农产品品质，确保粮食安全。同时，积极建设、培养小社长服务队伍，为其配备先进的农业服务机械，以此激发他们参与农业改革与创新的积极性，还通过“金丰公社+基层组织”模式激活了村两委的“造血”功能，提升了基层组织的凝聚力和组织力。

除此之外，金丰公社为小农户和贫困户提供金融保险服务和优质优价的品牌农资，有效解决他们在种植方面的资金难题，帮助他们扩大农业生产、更新农业机械，进一步实现收益提升，从而让农民从单一个体转向了共享集体。

创新生产新路径：从单向生产到订单农业

金丰公社模式有效破解了传统小农户与现代农业大生产之间的矛盾，对现代农业服务体系的探索和建立，具有重要的价值和意义。

“以前最发愁的是种什么，种了怎么卖，种不对就会出现丰产不丰收。”该县上碑镇杨村的杨建章说起以前的日子依然很尴尬：“不过现在好了，托管以后以前的难题都解决了，我们的粮食价格都能高于市场价1～5分钱。”

订单农业很早就出现了，所谓“手中有订单，种田心不慌”，有订单固然好，但对于农民来说要自己找市场非常难，真正能“先销后种”的农户非常少。金丰公社利用自身优势，大力推动订单农业的普及，孵化农产品品牌，从单向生产到产销一体化闭环，规避农产品滞销风险。郭战奎说，公司通过从种到收的统一管理，提升了农产品品质，更适合市场需求，实现了利益最大化。

为了提高农产品品质，金丰公社为农民提供从选种、栽培、施肥、用药、田间管理等一系列农作物品质提升方案，建立了从田间地头到餐桌的全产业链服务体系，完善了生产过程全程追溯机制，使农产品生产有标准、销售有品牌、安全有保障。金丰公社对不同种植作物经过测土配方和先进的技术管理，实施科学的营养方案和植保方案，践行“减药减肥”理念，坚持土壤修复，达到“肥料减施30%，作物不减产”的目标，通过托管服务实现对生态环境的最大保护，实现农业的绿色可持续发展。

在粮食产销方面，他们与国内外大型饲料和食品加工企业建立稳定供应关系，为正大集团、鲁花集团、西王集团提供标准的订单种植。在农产品品牌打造方面，与全球最大的传播集团之一奥美集团深度合作，联手打造“金丰公社”高端品牌，让金丰公社服务的农产品走向全国、走向世界。此外，通过运用互联网技术对传统农业进行供给侧结构性改革，创建“互联网+特色优质农产品”的网络平台，同时将全国的农资生产和农业科技等企业纳入金丰公社的综合服务平台，充分运用互联网、区块链和人工智能等技术，打造全国农产品电子交易平台。

“通过近几年的运营，目前来看这种土地托管模式还是很成功的，通过这种土地托管的模式，像老年人这样没有劳动能力的农业人口也可以从土地托管中获得一定收益，为巩固脱贫攻坚成果提供了基本保障。”行唐县政府有关负责人表示，为了让这种模式健康运营，当地政府部门从农技服务和农业保险方面都给予金丰公社大力支持，今后将继续加大扶持力度，积极整合政策项目资金，为金丰公社良性发展创造更好的环境。

金丰公社飞防服务团队