大数据统筹下区域农业经济精准扶贫模式的创新策略

吴增芹

（莱西市龙水社区服务中心，山东 莱西 266600）

农科融合发展已经成为信息数据时代乡村振兴战略的一个具体实践思想，大数据的统筹协调可以更好地实现农业信息资源的整合与配置。在信息数据技术的帮助下更多的农科产品开始进行区域农业生产实践，并带来较为显著的经济效益。而精准扶贫也是提升区域农业经济效益的重点项目工程，核心本质就是提升区域农业经济的内生产力，为完成农业经济精准扶贫目标需要合理地利用数据信息技术，解决区域农业经济生产供需失衡问题。山东省莱西市一直在积极探索与实践区域农业经济的扶贫模式，其创新探索的九大“N+扶贫”模式：“企业带动+扶贫”模式、“产业服务+扶贫”模式“、旅游开发+扶贫”模式“、土地整合+扶贫”模式“、资金整合+扶贫”模式“、电商拉动+扶贫”模式“、党建统领+扶贫”模式、“行业统筹+扶贫”模式、“社会助力+扶贫”模式，形成了可复制、可推广的精准扶贫脱贫新经验，扶贫开发工作取得了显著成效。

1 习近平精准扶贫思想对提升区域农业经济的积极效益

习近平总书记于2013年提出精准扶贫思想，精准扶贫是在中国特色社会主义的基础上向上与经济发展领域进行引申的一个先进概念，因地制宜地整合所有可利用资源来实现共同富裕就是其根本目标。精准扶贫的理念也在随着社会发展而不断进行与时俱进的概念革新，“六个精准”“两不愁、三保障”“三率一度”“五个一批”等都是具有时代发展效益的创新精准扶贫思想。习近平精准扶贫思想对提升区域农业经济具有较高的积极效益，为实现全面建成小康社会推进共同富裕目标，党和政府必须要在精准扶贫背景下优先践行区域农业产业发展。而在习近平精准扶贫思想下衍生的各种具有较高针对性的扶贫策略，也开始被多数区域农业生产者加以利用，使得自身的区域农业经济内生产力不断提升。

2 山东省莱西市区域农业经济精准扶贫现状

为践行精准扶贫与乡村振兴战略，山东省莱西市一直以习近平精准扶贫思想为指导，合理整合县级区域内各种类型的农业资源。全市总面积1568.2平方公里，辖8处镇、3处街道及1个临时机构龙水社区服务中心（原莱西经济开发区管委会），具有丰富的土地资源、水资源、矿石资源和生物资源。2018年，莱西市以“创新主体+带动创业”方式，累计投入财政支农资金6.5亿元，撬动社会资金29.8亿元。设立“创客空间”76个，建设科技孵化基地12个，培育各类经济实体 660余家，创办规模农业创业创新园区 75个，带动就业3.2万人，年营业收入超过4亿元，农村双创对乡村发展的综合贡献率超过45%。2019年12月，成为全国乡村治理体系建设试点单位和国家城乡融合发展试验区（济青片区）。2019年12月6日，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。在习近平精准扶贫思想的指导下，莱西市仅用六年时间便完成区域农业经济效益的数倍提升，贫困人口数量飞速下降。莱西市实现区域农业经济精准扶贫的关键就是较好地利用了数据信息技术，采用创新实践提升了区域农业的内生产力。

3 利用信息数据技术确定区域农业经济精准扶贫方向

3.1 利用信息数据技术统筹农业资源

只有确定区域农业经济精准扶贫的方向，才能高效率地进行实践规划。利用信息数据技术可以统筹区域农业的各式资源。“统”能表现信息数据技术的实效性，“筹”能表现信息数据技术的整体协调性。由内而外地统筹区域农业资源才能发挥1+1＞2的效果，首先需要利用数据信息技术对区域农业产区的内部建筑资源进行治理和扩建，例如治理农河淤泥、扩建信息化农场、建立农业信息服务中心等，这种内部区域农业资源的优化可以在一定程度上提高单位面积农业的资源承载容量，使得单位面积的农耕地可以获得更高的经济利润[1]。其次就是利用信息数据技术来研发更多的新式农科融合生产技术产品，形成一系列的区域农业经济生产链，将这些新式农科技术投入到农业扶贫实践中，不仅能减少贫困户的农业生产投入资金压力，还能提升贫困户的农业生产利润率。

3.2 利用信息数据技术发展特色农业产品

利用信息数据技术可以发展特色农业产品，而特色的农业产品会在消费者的心中潜移默化地形成品牌效益，是实现农业经济可持续发展的关键。城乡联合发展的政策优势让各地因地制宜建起其区域农业经济产区，在双向提升经济效益的同时也限制了区域农业的影响范围，所以根据精准扶贫的思想理念，农业生产者、农业投资者、农业营销者需要相互理解和配合，扩增区域农业所需的信息数据和外部市场资金数据，这样才能科学合理地进行多角度的特色农业产品宣传，形成独具特色的农业品牌[2]。“莱西大山楂”就是利用信息数据技术发展特色农业产品的一个范例，不仅受到全国各地食客的一致好评，还能加工成各式风味的食品，间接提升了莱西楂农的经济收益，形成可持续的精准扶贫区域特色农业生产链。

3.3 利用信息数据技术把握农业市场信息

利用信息数据技术可以把握农业市场信息，区域农业经济资源的生产参数和技术参数会详细地展现在生产者的管理系统中，这种具有实效性的数据信息可以帮助生产者对农作物的生产过程进行监控，并利用气象信息、光照信息等避免一些农业突发性问题的发生。在进行区域农业经济精准扶贫过程中，许多农业企业家、农业技术专员会下乡进行实地走访和指导，但是因为知识接受能力的限制，一部分接受农业经济精准扶贫的农民并不能较好地实现农业的理性、健康、稳定发展，所以利用信息技术可能帮助农民们实现区域农业经济生产技术的二次学习，让其通过外部区域农业经济市场的数据信息来实时地进行生产与治理，同时可以及时地进行农产品转型、升级、分流的多种农业生产优化操作。

4 大数据统筹下区域农业经济精准扶贫的实践创新路径

4.1 大数据统筹优化区域农业经济生态环境

区域农业的经济发展模式在较快提升经济效益的同时，也使其具有一定的发展范围限制，所以为高效完成精准扶贫任务就需要在大数据统筹能力的帮助下优化区域农业经济生态环境。绿色、环保、原生态是人类社会发展的共识，也是区域农业经济发展的共识[3]。通过仔细地对生态减贫系统进行分析，发现区域农业经济生态资源利用的权重只有0.081，所以优化区域农业经济生态环境可以大幅度地提升农业生产的经济效益[4]。莱西市一直在进行生态农业的治理工作和循环发展工作，在九大“N+扶贫”项目中都有不同程度的体现，使生态资源和精准扶贫实现无缝对接。从莱西市2021年1月-3月的农业经济扶贫综合评价指数折线图中就能更为直观地感受到优化区域农业经济生态环境带来的综合效益（图1）。

图1 山东省莱西市2021年1月-3月农业经济扶贫综合评价指数图

4.2 技能扶贫促进区域农业经济产业融合

区域农业经济精准扶贫的本质就是提升农业资源的内生产力，技能扶贫就是促进区域农业进行经济产业融合的一种实践方式。不同的农产品企业需要不同的技术员工，所以在莱西市扶贫办的帮助下，莱西市开始进行精准扶贫技能培训项目，精准扶贫技能培训项目完全与九大“N+扶贫”模式进行一对一对接，因为九大“N+扶贫”模式中需要和企业、电商等进行合作，所以通过技能培训可以培养出更多的农业技术工作人员，一方面能促进区域农业经济的产业融合，另一方面还能缓解部分人的就业压力[5]。技能扶贫培训采用多元化、个性化的培训原则，受训者可以根据自身的就业需求自由选择培训方向和内容。通过线上线下联合培训的践行方式，技能精准扶贫模式能帮助更多长期失业的贫困人员重新找到适合的工作。

4.3 建立区域农业经济数据网络服务平台

身处信息数据时代，其特有的社会运行机制能改变传统的区域农业经济运营规则，所以为完成区域农业经济精准扶贫工作需要在信息数据技术的帮助下，建立农业经济数据网络服务平台。农业经济数据网络服务平台是在信息管理系统理论中衍生的创新型数据管理平台，能加快互联网与农业生产、经营、管理、服务和创业各领域全面深度融合，莱西市扶贫办面向经济薄弱村、贫困户，探索发展农村电子商务，建设镇级电子商务公共服务中心和村级信息服务站，在这些信息数据平台的帮助下，贫困人员能便利地了解区域农业经济市场的各种信息，并通过网店营销、直播营销等方式提升自身的农产品销售额[6]。农业经济数据网络服务平台涵盖农业、产品营销、劳务、培训、气象等各种信息数据，其稳定、健康发展需要养殖种植户、政府人员及农业工作人员的相互配合，图2展示了莱西市区域农业经济各类信息数据技术人员的需求人员数目表，可见提高区域农业经济精准扶贫效益仍任重而道远。

图2 山东省莱西市区域农业经济信息数据技术人员需求组合折线数据图

5 结束语

本文以山东省莱西市区域农业经济精准扶贫项目为例，展示了信息数据时代发展区域农业经济精准扶贫的方向和创新实践路径，虽然没有详密地阐述九大“N+扶贫”模式的具体实践方式，但是合理地分析了区域农业经济精准扶贫的实践本质和运行原则，为我国区域农业经济扶贫提供了数据参考。