从严治党推动烟草行业高质量发展

周艳霞

摘要：行业高质量发展需要高素质人才保障，高素质人才队伍以共产党员为砥柱中坚。从严治党可以保持共产党员的先进性和纯洁性，进而可以凝聚烟草事业开拓创新的强大内生力，助推烟草行业加速高质量发展。本文从从严治党推动烟草行业高质量发展的角度切入，运用习近平新时代中国特色社会主义思想关于全面从严治党的新理论、新观点阐释论述在基层党建工作中、在现阶段下如何把从严治党向纵深推进、如何把从严治党向基层有效延伸、如何做到党建工作与业务工作的深度融合，回答靠党建保发展、用党建促发展的命题。本文的创新之处一是针对性强调党员领导干部的示范带动作用，从自我做起严起，从细枝末节抓起管起，把从严治党做在平常，严在日常；二是务实性建议提升党建工作的职能作用，充分夯实“党是领导一切的”职能定位，使得党建工作与业务工作深度融合，有力推动烟草行业高质量发展。

关键词：从严治党 高质量发展 组织生活 党的纪律 深度融合

在2019年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局局长张建民擘画了烟草行业高质量发展的蓝图，与会代表集思广益，热烈讨论。会后不久，国家局党组谨细修正，制定下发了《关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》，明确建设现代化烟草经济“六个体系”。《实施意见》中单列一章，指明高素质人才对行业高质量发展的重要作用，强调重点是要以高素质人才保障行业高质量发展。共产党员是烟草队伍中的优秀分子和先进分子，无疑也是高素质人才队伍的砥柱中坚。党员作用发挥好，高素质人才队伍就能建设好，行业高质量发展就一定能指日可待，早成现实。

我们党的发展历程从一定意义上来说也是我们党不断从严治党的历程。十八大以来，从严治党的节奏越来越快，标准越来越高，要求越来越严，“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”作为国民经济重要组成部分的烟草行业，谋求实现高质量发展，尤其必须以党的政治建设为统领，必须把从严治党作为第一位的工作来考量和落实，以此保持、巩固、发展共产党员的先进性和纯洁性，凝聚烟草事业开拓创新的强大内生力，助推烟草行业加速高质量发展，为国民经济建设做出最大贡献。

一、从日常组织生活做起，抓牢从严治党的起点，为行业高质量发展奠定根基

严格党的组织生活，是加强对党员的教育、管理和监督，是促进党员学习，提高党员素质，促使党员更好地发挥先锋模范作用的重要措施；是维护党员队伍纯洁性，保持党的先进性和战斗力的重要手段。目前，在一些基层组织中，“面”上的组织生活关注多，“点”上的组织生活关注少；形式的内容关注多，基本的内容关注少，严重影响了党的建设质量。从日常组织生活严起，不妨在以下两个方面发力：

（一）“同志”称呼经常化

十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“党内一律称同志。”重申互称同志的要求，既是发扬党内民主、加强党内监督的需要，也是尊重每个党员主体地位和权利的要求。党内互称“同志”，早就有着优良的传统。1959年8月3日，毛泽东致信刘少奇、周恩来、彭真、杨尚昆等同志，建议党内一律用“同志”称呼，不要以职务相称。1984年4月，武汉一位职工给邓小平写信反映情况，称呼为“小平同志”，邓小平圈阅“头一次看到这样的称呼，我很喜欢，酌重处理！”喊一声同志近一分，称一声职务隔一层。以前党内政府机关、党员干部中盛行老大、老板、老总，江湖习气十足，庸俗低级市侩，损害了党和政府的形象。目前，老大、老板、老总等的称呼虽然在党内不再出现，但互称“同志”仍未蔚然成风。十九大召开后，标志着新的时代到来，新时代在称呼上应该有新气象。在党内、在单位内部、在互知行政职务的党员之间，要一律互称“同志”。作为党员领导干部，要首先称呼别人为“同志”，也要勇于接受别人称呼自己为“同志”。

（二）集体学习常态化

党员同志要不斷学习是一个长期且常态化的要求。随着改革发展的推进，党员同志需要不断掌握新知识，学习新技能，只有这样才能在面临新形势新任务时，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。例如某集团军战士王锐坚持每天抄一段理论文章、每周读一篇主席讲话、每月写一篇心得体会，实现了从“一点不懂”到“懂一点”“悟一点”“精一点”的转变。王锐学理论，学出了热情、学出了感情，也把他的思想带上了一个新境界，被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。党员集体学习，首先，要认真学习马克思主义理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想；其次，要学习党的路线方针政策和国家法律法规，这也是很重要的政治素养；最后，要结合工作需要学习方方面面的知识。目前，一些基层组织强调自学，忽视集体学习；注重学习上一级文件、讲话，淡化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习，一定程度上还存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况。加强集体学习，一是要制度化，一周一学，雷打不动；二是要避免单纯地照本宣科，要阐释讲解，交流感悟心得；三是笔记、体会、考试相结合，深化学习效果。

二、从党的纪律规矩严起，抓牢从严治党的重点，为行业高质量发展创设环境

习近平总书记2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上说：“党的十八大以来，我们制定和修订了140多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，有规可依的问题基本得到解决，下一步的重点是执规必严，使党内法规真正落地。”从行业基层党组织来讲，不存在“老虎”一说，但需要警惕“苍蝇”，更应该根绝“蚊子”（指不存在严重违纪违法情形，但在作风建设上不实不严不正的担任一定职务的公职人员）。

（一）严明政治纪律

纪律是行动的保障，严明党的纪律才能不断发挥党的光荣传统和独特优势。严明党的政治纪律是严明党纪的关键，要通过政治记纪律的约束达到自觉维护党的中央权威。

（二）严守八项规定

这是我们改进作风的开始，是黨员需要遵守的最基本的规定。在实践生活中，要以身作则，做好带头引导作用，反对奢靡等不良作风，坚守正确的价值观和世界观。

三、从党建深度融合干起，抓牢从严治党的落脚点，为行业高质量发展助推加力

《关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》指出，“要以永远在路上的坚韧和执着，坚持把加强党的建设与改革发展各项任务措施相融合，以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建，推动行业高质量发展不断迈进。”必须牢固树立党建强则企业强的理念，做到党建工作与业务工作深度融合，不能是“两张皮”，不能为了党建抓党建，抓党建工作要以业务工作为中心，抓业务工作要从党建工作入手。

（一）把党建工作放在至高无上的位置促进融合

习近平总书记2014年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话要求，“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”精深论述了党建工作的重要意义。从一些基层单位的实践来看，党建工作是比以前重视了，但还没有重视到应该有的和必须有的程度，还没有达到“党领导一切”的程度。不真正重视党建工作，就谈不到党建工作与业务工作深度融合的问题。把党建工作放在至高无上的位置，就是要“党建优先”，对于中央的决策部署执行不打任何折扣、不做任何变通，不减一丝一毫效果。

（二）严明工作制度形成机制促进融合

“同谋划、同部署、同落实、同考核”必须落到实处。一是业务工作部门要向党支部报备当前的中心工作内容、阶段性任务和目标要求，党支部要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准党建工作的发力点，考虑如何发挥支部和党员的作用，通过中心工作推动党建工作；二是党支部要每月向业务职能部门通报党建工作工作计划和安排，业务职能部门工作过程中要贯彻落实党建工作要求，统筹安排好各项工作，确保党的建设工作落到实处；三是实施党建工作与业务工作分项考核，把党建工作考核成绩作为业务工作考核成绩的考评系数，努力放大党建工作的乘数效应，把软指标变成硬杠杆，把党建工作压紧、压实，成为一项不得不做、必须做好的工作。

从严治党与行业高质量发展就是党建工作与业务工作深度融合的重要体现。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家烟草专卖局党组决策部署，以更高政治站位、更强使命意识、更大责任担当，将全面从严治党不断引向深入，为行业健康发展提供坚强的政治保证，推动行业在更高水平上实现更高质量发展。

参考文献：

[1]习近平.习近平谈治国理政.北京：外文出版社，2014.

[2]习近平.习近平谈治国理政第二卷.北京：外文出版社，2017.