文化产业基金支持博物馆文创产业发展研究

陈宝树 贺州学院

近年来，博物馆文创产业迅速发展，但由于其时常为自身资金短缺所限制，而难以进一步开拓发展。基于此，引入文化产业基金有利于解决博物馆文创产业资金短缺问题，但在投资过程中出现了一些问题需要及时解决，如博物馆体制制约、文化产业基金投资困境和人才短缺等。文章通过分析文化产业基金支持博物馆文创产业发展过程中所出现的问题，对其提出相应的对策和建议。

博物馆的建设对发展地区文化经济、促进地区的精神文明建设、提高地区文化品位和增强民族文化认同感起着重要作用。由于2008年出台了有关部分国有博物馆免门票的政策，这使得相关国有博物馆无法通过门票获得经济收入，只能靠财政拨款维持运营，造成部分博物馆运营经费紧张。因财力的限制，博物馆难以开拓新业务，也使得其公共文化服务功能有所减弱。

博物馆拥有丰富而独特的藏品资源，其中部分藏品资源具有独特性，兼具艺术性和实用性，具备商业化价值。博物馆可在此基础上进行文化创意产品开发，让藏品“活”起来，以增加经营收入，拓展知名度以及满足公众对文化产品的需求。但是博物馆受体制与自身资金所限，难以有充足的资金投入到文创产业开发之中。而文化产业基金的引入能有效解决博物馆文创产业发展的资金问题。目前我国博物馆文创产业发展尚处于初级阶段，关于如何利用文化产业基金支持博物馆文创产业发展还存在诸多问题，文章主要研究文化产业基金支持博物馆文创产业发展现状和存在的问题，并对此提出针对性建议。

文化产业基金支持博物馆文创产业发展现状

博物馆事业蓬勃发展

博物馆不仅具有文物收藏、保护管理、科学研究、陈列展示等方面的功能，而且还具有引领城市文化、弘扬城市精神、搭建城市多元文化交流平台等方面的特殊作用。在党与国家的积极支持下，我国的博物馆事业蓬勃发展，在“十三五”期间，全国备案博物馆由4692家增长至5788家，增幅为23.4%，免费开放博物馆5214家，类型丰富、主体多元的现代博物馆体系基本形成。

文化产业基金迅猛发展

文化产业基金受益于国家对文化产业发展的重视，公众对文化产品需求的日益增长。文化产业基金在良好的政策环境中得到迅猛地发展。据统计，2010-2019年，我国发起设立文化产业投资基金共486支。但是由于国有博物馆是国家事业单位，文化产业基金不能直接投资博物馆，所以文化产业基金通过投资博物馆的文创产业来支持博物馆的发展。文化产业基金投资博物馆文创产业主要有两个渠道：第一，通过投资博物馆设立的文创产业公司；第二，通过投资专业经营博物馆文创产业公司或产业园，此类公司的特点是通过获得博物馆的授权，对博物馆有商业价值的藏品进行文创开发。文化产业基金规模与数量的增大，可以为博物馆文创产业的发展提供资金支持。

博物馆文创产业发展迅速

自2015年《博物馆条例》提出鼓励博物馆多渠道筹措资金促进自身发展后，国家与相关行政管理部门出台多项政策支持博物馆发展文创产业。2017年国家文物局公布首次批准92家博物馆作为文创产品开发试点单位，通过政策指导开发试点单位在产业开发模式等方面进行探索。2021年九部门联合印发《关于推进博物馆改革发展的指导意见》的通知，旨在加强博物馆改革发展文创产业发展的指导。在有关政策的鼓励下，部分大型国有博物馆不断进行探索，走出了一条适合自身发展的文创产业道路，如故宫博物院开拓多元化经营模式、国家博物馆开创文创平台授权模式、南京博物院开展文创商店联盟模式等等。

文化产业基金支持博物馆文创产业发展存在的问题

在促进博物馆业务开拓创新，推进文化产业基金支持文创产品产业发展的政策下，我国博物馆文创产品业务取得了一定的发展和成效，但还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：

博物馆文创产业发展政策不完善

博物馆管理者对博物馆从事文化创意产业的正当性、合理性存在疑虑，对博物馆文化创意产业的内容、形式理解狭隘。由于我国博物馆属于公益一类的事业单位，享受全额财政拨款支持，所以无论是从国家还是公众层面上看，博物馆是“公共产品”，应该是非营利性质。如果博物馆管理者对博物馆积极发展文创产业存有疑虑，就会导致部分博物馆管理者对文创产业的开展态度不积极，从而造成部分博物馆文创产业发展低迷甚至无法进行。部分博物馆管理者对博物馆发展文创产业，还停留在纪念品生产销售以及在博物馆内开设精品店等较低层面，尚未理解博物馆中蕴含大量待开发的文化资源，其产业化潜力巨大，甚至可以带动其他产业协同发展，帮助相关产业谋求产品升级并提升文化层次。

文化产业基金投资困境

文化产业投资基金发展规模大，但是实际投出的资金项目却比较少。其原因在于博物馆文创产业市场起步比较晚，商业模式和市场条件还不够成熟，对博物馆藏品进行深度开发的博物馆或专业企业比较少。文化产业基金的投入主要集中于大型国有博物馆。由于头部效应明显，造成很多中小国有博物馆无法得到文化产业基金的青睐。此外，目前全国还没有建立起规范权威的知识产权评价体系，造成文化产业基金投入比较谨慎。文化产业投资基金需要在不同的市场上顺畅退出，但是按目前的政策和市场情况来说，IPO退出机制还不够完善，所以制约了文化产业基金投资的意愿。

文化产业基金与博物馆文创发展对接人才短缺

文化产业基金投资博物馆文创产业人才储备不足。文化产业是个轻资产行业，因此在文创产品开发、估值、知识产权保护，市场推广以及风险担保等方面都必须要有专业的人才。由于博物馆文化创业产业发展时间比较短，而社会上具备文创知识和金融知识的复合型人才稀缺，因此就出现文创产业人才不懂金融，金融方面的人才不懂文创产业的尴尬局面。从而造成文化产业基金投资博物馆文创产业发展低效。

文化产业基金支持博物馆文创产业发展的对策

目前我国产业基金支持博物馆文创产品发展存在诸多问题，主要表现在博物馆文创发展政策不完善、文化产业基金投资困境和文化产业金融人才短缺三个方面。针对以上问题，本文主要提出以下对策和建议：

政府完善有关政策支持

政府对于文化产业基金促进博物馆文创产业发展应给予更多的政策支持。政府虽然连续出台多个针对博物馆拓展业务改革创新的政策文件，但都是指导性文件，并没有具体的政策。因此，博物馆管理人员在开展博物文创产业方面的工作就会相对保守，缺少创造性和主动性。政府明确具体的人员激励措施，体制改革，收益分配等政策，有利于博物馆开展文创产业。文化产业基金方面，政府应出台对文化产业基金的扶持政策，以降低文化产业基金的投资风险。文化产业基金的运作不仅仅要获得经济利益，同时要通过退出机制达到利润的实现。因此，政府需建立并完善文化产权交易市场，进一步健全文化金融中介服务机构体系。

文化产业基金做好自身的风险控制

文化产业基金在进行投资时应做好前期调查、筛选项目、项目估值、投资标的运营控制，及退出机制等工作，将投资风险降到最低。此外，文化产业基金还需努力提高自身专业化经营能力，在对博物馆文创产业进行投资时，适度运用金融创新，如对投资项目进行资产证券化，知识产权进行抵押贷款等。

完善文化金融人才培养和引进体系

加强文化金融人才培养和引进，对有条件的高校可以进行产教融合，进行订单式的培养。如一方面高校提供金融类和文创类的理论课程，另一方面相关博物馆和产业基金管理人员可以在高校授课，联合培养既懂文创也懂金融的复合型人才。文化金融产业在发达国家已成为了一个成熟的产业，所以可以适当引入发达国家的相关培养体系以培养本土人才，同时也可以引进海外有关人才，以增加我国文化金融领域人才的储备。

在文化强国战略不断推进的背景下，博物馆开展文创产业面临发展的挑战和机遇。文化产业基金的引入能有效解决博物馆文创产业发展的资金问题。文章通过对相关问题的分析，提出了政府完善有关政策支持，文化产业基金做好自身的风险控制和完善文化金融人才培养和引进体系等建议，以期促进我国文博事业的发展。