践行生态文明建设理念的城市水系综合治理研究——以秦潭湖环境综合整治工程为例

王 荣 (上海市政工程设计研究总院（集团）第六设计院有限公司，安徽 合肥 230031)

1 项目概况

秦潭湖位于安庆东部新城，距安庆市政府约1.6km，基地东西向长约1800m，南北向宽约1600m，总面积约217hm。湖体整治前已呈现水面萎缩，淤积严重，水质不佳，湖岸杂乱，植被单一，生态薄弱。东部新城城市主干道天柱山路受湖体阻断，多年未实现贯通，阻碍区域交通联系。这片失落的城市水体已不能满足城市发展需要，亟待进行综合环境治理。

2 设计原则

2.1 生态优先

突出生态主题，最大限度恢复和维护湖泊生态特征和风貌，保护湖泊生物多样性，充分利用良好的动植物、表层土壤等生态资源。修复秦潭湖生态系统结构，防止湖泊退化，维护湖泊生态过程，实现湖泊资源的可持续利用。

2.2 保护利用

在保护湿地生态系统的前提下，合理利用湿地、湖体资源，开展休闲娱乐、科普宣教活动。特别注重对公众环保意识的培养及湿地基础知识的普及，让公众在游赏娱乐中了解感受生态环境对人类、自然、城市提供的作用与重要性。

2.3 科学修复

借鉴国内外先进的湖泊湿地修复理论和实践经验，结合项目区实际，通过引入先进的生态治理技术措施、雨污截流技术设备、运用新型生态环保材料，使退化湿地得到科学修复。

2.4 系统全面

设计通过对秦潭湖疏挖湖体、堆山理湖土方消纳、湖体生态驳岸塑造、湖体水环境优化、湖岸绿化生态修复、滨湖公园景观营造、天柱山大道穿湖段贯通，以及公园配套管网、附属设施等系统工程的统筹构建，综合系统地实现湖泊水系综合治理工程建设。

2.5 弹性可持续

秦潭湖的治理建设强调弹性可持续原则，设计适当加强湖泊与城市发展的沟通联系，于滨湖绿地中规划建设用地区域，近期采用绿地留白的形式，完善生态本底，预留开发空间，远期结合土地出让与区域发展，逐步实现滨湖业态空间的合理构建。

3 关键问题与应对策略

①保证东部新区的排涝安全问题

秦潭湖湖体萎缩严重，已不能满足城市片区防洪排涝需求。根据《安庆市东部新区水系规划》，秦潭湖规划汇水面积约500hm，为满足上位规划要求，设计恢复秦潭湖水面区域，连通周边城市水网。扩大后的秦潭湖湖体蓄水量可达200万m，满足原规划提出的秦潭湖需要的调蓄容积要求，以保证东部新区的排涝安全。

②秦潭湖水质水量的保证问题

秦潭湖现状水质呈富营养化状态，水质不佳。设计通过采用初雨截流、雨污水管网系统建设，实现初雨的截流收集、净化处理与资源化利用。结合雨水花园、植草沟、植被缓冲带等低影响开发设施的落实、水生动植物体系构建以及湖体活水水循环等综合工程技术手段，实现秦潭湖水质改善和区域海绵体的建设。

③生态环境问题

湖区现状植被单一，层次薄弱，生态不佳。秦潭湖生态环境修复应突出以“林、湖、塘、湾”机理为主的生态湿地本底建设，通过湿地生境恢复、生物多样性保护、迁徙通道串联等生态建设，实现对城市湿地生态系统的修复与构建。水岸园林植物遵循安庆本土植物特色，合理配置，保持水岸水土涵养，来营造四季美景。

④天柱山大道的交通问题

天柱山大道是安庆东部新城联系老城区东西向重要城市主干道，多年由于秦潭湖处地质复杂、经济投资大、实施困难而未实现连通。在对秦潭湖综合治理中，设计系统考虑了城市市政交通问题，综合城市空间、用地规划、路网布局等因素，经交通分析比选，进行合理化道路贯通设计。工程最终实现在满足道路交通贯通功能的同时，尽可能融合湖体水绿生态环境，科学节约工程造价，激活东部新城快速发展之路。

⑤适度利用与弹性开发建设问题

依据《安庆市滨江暨秦潭湖地区城市设计》秦潭湖发展片区是以商、住、研为核心定位的滨江新城片区。秦潭湖综合治理工程对滨河水岸景观公园的开发建设秉承绿色共享、滨水融城、量入为出的思路，打造滨河生态市民公园，实现城湖的自然延续，缝合交织。并同时兼顾远期城市发展，对滨湖绿地规划业态开发建设用地区域，近期采用绿地留白的形式，完善生态本底，预留开发空间。远期结合土地出让与区域发展，逐步实现滨湖业态空间的合理构建。

4 工程建设体系

针对上述五大关键问题与应对措施，工程为实现“城市大湖、海绵示范、生态地标、活力公园”的工程建设目标，重点聚焦五大工程体系建设。

①拓湖理山大湖工程:将秦潭湖原70hm淤缩湖面疏挖至110hm，为城市提供200万m防洪调蓄湖体；湖体同时与周边港口沟、怀湖河、新河等城市水系实现顺接联通，促进安庆东部新城生态水网贯通。土方零外运，因拓湖产生的约280万工程土方，运用巧妙的景观地形设计，塑湖叠山峦，在营造湖光山色美景的同时，也实现了工程内部土方平衡。

②干道贯通交通工程：城市主干道天柱山大道线位横穿秦潭湖，多年未能实现贯通，严重制约安庆东部新城交通组织与城市发展。设计紧扣工程拓湖理山的基底格局，巧妙地采用融路园中的道路建设方案，打造城市精品景观大道。道路线型就岛随弯，融合绿地，路桥结合，联通水网。工程兼顾景美路畅，实现天柱山大道1.8km穿湖段的建设贯通。

③多水共治环境工程：采用湖底清淤、智慧雨污截流，提升湖体水生态。修复构建“动静”结合——以沉水植物、挺水植物净化体系为主，水生动物调控为辅的湖泊湿地生态系统，将山、林、湖、湾、岛作为一个生命共同体统一保护。湖体水生植物种植面积约38万m，有效改善秦潭湖水质。

④四季休闲景观工程：多维修复约110hm水岸绿地，种植乔灌草植被约200种，重塑生态湖岸。滨湖绿地构建6.3km环湖绿道，串联亲水广场、水上舞台、樱花铁路、火车茶吧、玻璃栈道、绿荫球场等特色有趣的游赏景点，打造生活水岸、惠民公园。

⑤低影响开发海绵示范工程：构建系统的低影响海绵设施网络，成就精品海绵示范工程。工程建设植草沟10.5km，雨水花园4800m，植被缓冲带23万m，绿道采用彩色透水沥青材质，园路、节点铺装采用沙基透水砖、卵石、青石板等生态透水材料，实现工程区域雨水滞蓄、径流控制。

目前，秦潭湖环境综合整治工程已于2020年9月1日完成施工验收，获得安庆各级领导高度评价和广大市民喜爱。工程集系统生态建设与环境改造于一体，为安庆市改善调蓄排涝、水网联通，提升城市品位和城市建设具有重要意义。

2020年1月工程作为市两会代表参观的第一个项目点；2020年夏天安庆经历长江大汛，秦潭湖工程发挥调蓄功能为城市防汛排涝作出贡献；2020年9月工程作为安徽省城市建设重点工作现场调度会暨灾后恢复重建推进会的项目观摩点；2020年十一黄金周，秦潭湖举办湖光食色音乐节，跻身城市网红打卡点，喜迎八方游客。

“江城如画里，山晓望晴空”（唐·李白）。大美秦潭湖，为安庆山水宜城画卷展开新的秀美篇章……

5 结语

“湖泊重生”作为对城市气候变化造成的雨洪问题的响应，“激活生态”用于支持场地的排洪系统、雨水管理以及促进水质、水环境和生物多样性的提高，“共享滨湖”则用于还湖与民，服务市民休闲，助力新城持续绿色发展。秦潭湖综合整治工程“致广大而尽精微”（子思《中庸》），以经验作保障，创新为动力，多措并举塑匠心。工程的建设实施，为安庆树立城市新形象，使安庆东部新城实现功能拓展与统筹协调，经济发展与生态环保的共赢。同时也为未来更多城市建设、更新中的水系综合整治、环境治理、大型滨水绿地等类型项目提供借鉴。

秦潭湖环境综合整治工程全景航拍照片