区块链可信数字化落地难点与对策研究

◆彭劲杰 熊炜

区块链可信数字化落地难点与对策研究

◆彭劲杰 熊炜

（中共湖南省委党校/湖南行政学院 科技与生态文明教研部 湖南 410006）

区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，亟需着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。本文在分析当前我国区块链场景应用落地存在的主要难点基础上，提出了清晰有效的区块链可信数字化落地对策。

区块链；可信数字化；关键核心技术；落地难点；对策研究

区块链是继蒸汽机革命，电力革命，信息革命和互联网革命后的第四次革命。但区块链革命比以往三次革命更为深刻，因为前面的三次革命都是基于“物和特定技术”的革命，而区块链革命是基于“思维方式、方法论和构架”的革命。

1 加速区块链可信数字化落地，有利于夯实地方经济社会发展基础

“区块链+”赋能实体经济，为经济高质量发展提供新动能。基于区块链的可信互联互通，是“区块链+”赋能实体经济，助力经济高质量发展的重要保障。加快区块链可信数字化落地，实现“信息互联”到“价值互联”的完美跳跃。对传统企业进行区块链经济化改造，让其“上链经营”，成为区块链经济组织，参与创造财富成为利益相关者，让其具有该组织的长期利益共治和权利共享。

“区块链+”赋能政务数据，助力政府治理能力现代化。基于区块链的可信数据共享，是区块链赋能实体经济、助力治理能力现代化的前置条件。当前，越来越多城市都在尝试利用区块链技术提升政务水平。“区块链+”赋能公共服务，彰显公共服务技术温度。基于区块链的公共民生服务是区块链技术赋能的终极目标，是践行习近平总书记以人民为中心发展思想的生动实践。

2 区块链可信数字化落地存在的突出难点

基础不牢，地动山摇。当前，区块链可信数字化核心技术底层单薄。首先，区块链的基础理论和应用方略有机统一，彼此的重要性和落地次序不同。区块链可信数字化的核心技术，主要包括：区块链可信数字身份、区块链可信数字签名签章、区块链可信大数据、区块链存证举证联盟链，它是实体经济区块链化的先决条件和重要引擎。提前布局落地上述核心技术基础项目，不仅大大减少重复投资提升区块链要素的复用性，而且可以规避“在沙滩上建大厦”。当前，我省区块链项目发展很快，甚至有点全面开花，但是主次和先后顺序并不清晰，基础不牢，需要进一步梳理和科学指引。其次，需要按照实体经济内在逻辑和先后次序，明确实体经济区块链化和区块链与实体经济融合的先后次序。实体经济本身是一个有机整体，能源，交通，环保是实体经济重要的基础设施，是支撑实体经济的三根擎天大柱。优先推动区块链可信数字化在能源、交通、环保等领域落地，是实体经济转型升级成功的重要标志。

数据共享不可信，互联互通不可靠。数据共享能为经济和社会的高质量发展带来更高效率已经成为各界共识。但是，传统的数据共享是基于中心化的和不可信的。这种基于中心化的数据共享模式存在中心化黑幕、数据被篡改，以及单点崩塌（一个节点崩塌会导致全线崩溃）的风险时有发生。基于区块链的可信数据共享，可以帮助我们克服数据中心化的风险，让实体经济的高效建立在可信的基础之上。当前，我省开展的区块链项目并没有完全体现区块链可以让数据共享更可信这一独特优势和场景要求。数据和流程的互联互通会极大促进经济和社会高效发展，但是传统的基于中心化的互联互通是基于中心化和不可信的，基于区块链的可信互联互通，可以帮助我们克服中心化的风险，让实体经济能高效建立在可信基础之上。

3 加快区块链可信数字化落地的对策研究

3.1 率先布局区块链可信数字化核心引擎落地

区块链可信数字化在我省能否实现快速有序落地，取决于作为可信数字化引擎的一组核心区块链技术能否率先落地。

首先，加速我省区块链可信数字化签名签章底层SaaS服务落地。众所周知，传统的实物印章存在“易伪造、易丢失、难管理、验签难”的痛点；电子萝卜章也存在“中心化的单方面弱信任背书、身份认证和证书的发放互验基于单一机构，不能从根本上解决身份、证书和签章和行为造假、被篡改”等问题，不能形成验证和监督的有效闭环。因为区块链存证无法解决源头数据的真实性，只有通过区块链验证印章数据和身份的真实性才能解决身份和签章行为造假的问题，否则，区块链只能为假身份和假印章数据服务。

其次，加速我省区块链可信数字化身份和区块链数字证书服务落地。身份信息主要包括：人、机构和设备的身份信息，它是区块链可信化的重要前提和起点。目前，全国有43个验证身份的数字证书商（CA）各自为政，不能共享互联互通，也存在中心化造假之风险。因此，建立基于区块链去中心化的共享互通的数字身份认证体系，是夯实我省区块链数字身份的重要抓手。

3.2 加速推进三大区块链基础设施项目落地

首先，加速落地区块链可信数字化交通监管。交通是实体经济的三大基础设施之一，是国民经济的动脉。目前的交通管理系统存在“交通建设项目复用性差、垂直化交通监管漏洞多且成本高、交通工具的登记和交通营运数据中心化”等诸多问题。因此，建立基于区块链的可信数字化交通系统，有利于实现交通建设、交通监管、交通登记和营运数据管理的去中心化或多中心化管理。建立基于区块链的可信公平共识的数字化环保系统，有利于实现环保项目建设、达标执行和监管可信化，环保监测数据管理去中心化或多中心化管理，有利于环保合规的公平化、标准化和区块链共识化。

3.3 加速推进数据共享项目落地

首先，推动区块链可信数字化政务数据共享。能否建成上通省会，下达居委会（社区）的“可信一张网”、“可信一网通”，数据共享互通，互签互验，是提升办事效率、降低资源重复建设、最终实现“一次都不用跑”的不二选择。其次，推动区块链可信数字化征信共享。当前存在“对征信的定义不统一、数据不互通且不共享、失信人依然自由穿梭于各大中心化系统、利用中心化征信系统漏洞骗取贷款和政策扶持的现象”等诸多痛点，因此推进可信的征信追溯与曝光大数据共享中心刻不容缓。第三，推动区块链可信数字化办公。当前，不少企业的数字资产因中心化漏洞而白白流失，追溯难、追责难、诉讼难成为最大痛点，建立具有司法效力的可信签名的数字化办公系统，并实现跨机构、跨链的司法追溯与诉讼闭环，能有效遏制企业内部经济犯罪的阀门。第四，加强对所有数据的源头进行区块链化的数字签名，强化对大数据保真、保全、保权和保密尤为重要。第五，推动区块链可信学历信息共享。传统的验证方式成本极高，难以保证辨别学历的真伪性，而建立多中心可交叉验证的学历信息数据共享中心，可以实现共享互通，共同监督。第六，推动区块链可信人事档案信息共享。人事档案的变更和管理麻烦，档案的存储与保护成本高，构建可信的完全无纸化的档案管理系统，并建立人事档案信息的跨平台、跨机构的共享互通，便于人事档案的扭转与人才认定及政策扶持的精准匹配。第七，推动区块链可信不动产登记信息共享。不动产是各类贪污腐败以及经济犯罪的重灾区，也是逃税漏税甚至洗钱的重灾区，不动产的确权常常引起各类经济纠纷，追溯难，办案难。因此，实现可信的不动产登记信息与不动产确权追溯的共享平台，有助于宏观经济数据的准确掌控，为政务决策和经济调解提供数据依据。第八，推动区块链可信数字版权登记信息共享。当前，版权登记中间机构林立，严重增加了版权登记的成本，降低了版权登记的效率；各地版权登记信息不互通共享，版权信息严重滞后；版权信息系统不公开透明，查询难、溯源壁垒高；版权侵犯的发现和辨识成本高，增加了版权保护的难度。建立多中心化的数字版权全生命周期管理和信息共享平台，有利于实现版权登记易、查询易、比对易的目的。第九，推动区块链可信车辆登记信息共享。建立统一的可信可追溯的车辆信息数据共享平台。第十，推动区块链可信红色资源登记和版权保护如何推动红色资源创造性转化和创新性发展是重点，也是难点。据统计，截至2020年12月底，我国现有各级各类档案馆4234个。新修订的档案法将于2021年1月1日开始实施，这也是档案法自1988年施行以来，首次进行修订。推进档案的开放和利用，加强档案信息化建设成为新版档案法的亮点。通过联盟链技术将各地分散的档案、卷宗数据连接起来，打破“孤岛”，提高数据共享互通带来的聚合裂变效果；通过新媒体等多方文化宣传和输出管道，实现历史档案、红色资源的当代价值转换。

3.4 加速推进两大互联互通项目落地

首先，加速推进区块链可信数字化政务一网通。通过“区块链可信数字化签名签章”技术建立统一的底层身份（自然人+法人）及数据的互签、互验、互信的公共信用引擎与区块链基座；将地方人民法院以及高院数据中心纳入到联盟链上，建立多节点多中心化的共识CA（相当于共识委员会），将公检法全部上链，推动企业、机构、律所等上链。

3.5 有序推进一批民生项目落地

首先，推动区块链可信商品防伪溯源和交易维权，建立快速打假和维权预警机制。其次，推动区块链跨境信任，助力跨境电商防伪溯源和交易维权。第三，推动区块链可信精准脱贫常态化。形成“共同参与决策、共同监管和互签互验互信”的精准扶贫生态。第四，推动区块链可信食品防伪溯源和交易维权。通过食品的供应链全链溯源和交叉认证，可以实现可信的食品溯源防伪和交易维权。第五，推动区块链可信数字化医疗。建议为医疗机构提供整体的基于区块链和数字签名的医疗服务办公OA系统和服务系统，通过交叉认证和互签互验，为每次医疗服务和紧急事件提供可信的全流程的信用背书。第六，推动区块链可信数字化档案。构建多中心化的服务器可信云存储平台，通过交叉认证与共识CA的方式给每份档案的相关经手人、责任人、责任机构进行签名背书，可追溯到所有责任人。

4 结束语

区块链技术解决了信任问题，为经济高质量发展、社会治理和民生服务提供了新路径。然而由于受制于区块链本身的技术瓶颈和建设成本，区块链大规模落地尚有一段路要走。