冬奥会背景下东北地区冰雪运动培训产业发展现状及对策研究

范存生 郑啸林

（沈阳大学体育学院 辽宁 沈阳 110044）

体育培训产业处于自行组织发展的阶段，野蛮增长特征明显，发展速度不断提升，是我国体育产业发展较快的领域，是体育发展、促进体育消费的主力军。2015年7月31日冬奥会申办成功，为冰雪运动的发展带来了新的契机。《冰雪运动发展规划（2016-2025）》中提出，要大力提高我国冰雪运动竞技水平，大力普及冰雪运动，培养青少年冰雪运动技能，这为冰雪运动培训产业的发展提供了有力支撑。在这样的政策背景下，东北地区作为冰雪运动发展的优势地区，其冰雪运动培训产业更是作为全国冰雪运动培训产业发展的方向标。因此，对于东北地区在冬奥会背景下的冰雪运动培训产业的研究是十分有必要的，为全国冰雪运动培训产业的发展做出贡献。东北地区的冰雪运动培训产业在迅速发展的同时，亦面临着发展过快而带来的一系列问题。同时，冬奥会这样一个促进剂也并非是永久的、持续的。

1、冬奥会申办成功对冰雪运动培训产业的影响

1.1、为冰雪运动培训产业的发展注入了新的动力

政府虽然早就提出要发展冰雪运动产业，但是始终热度不高，主要原因是民众的热情程度不高，常常被忽视。而在北京冬奥会申办成功之后，冰雪运动知名度有很大提升，民众参与热情明显上升，而运动项目发展的基本就在于培训产业，因此，在冰雪运动发展热情不断提高的情况下，冰雪运动培训产业的发展速度也不断提高，冬奥会的成功申办，为冰雪运动产业、冰雪运动培训产业的发展，注入了新的动力。在冬奥会成功申办后，东北地区出台一系列政策。

1.2、优化了冰雪运动培训产业的整体结构

冰雪运动培训产业在冬奥会背景下的迅速发展，对冰雪运动产业教练员、场地等的要求，提出了更高的要求。教练员素质水平更高、教学方法更加科学有效；在场馆上，场地数量更多，更加标准，安全系数更高。对于体育培训产业来说，教练员的教学质量、场地的数量以及安全系数等方面的内容，基本属于产业的核心内容，因此，在冬奥会成功申办的影响下，冰雪运动培训产业的整体结构愈发完善，各方面的要求都不断提高。

1.3、促进了冰雪运动培训产业与其他体育产业的融合

冰雪运动培训产业之前发展规模并不很大，与其他系列相关产业融合度并不高，呈分离趋势，关键性较差。自冬奥会申办成功以来，一系列冰雪运动产业的主要关联产业变成了冰雪运动培训产业。通过冰雪运动培训产业的发展，促进了各种类型产业的发展，例如，冰雪旅游产业、冰雪装备产业、冰雪赛事、冰雪营销等方面的发展。冰雪运动培训产业与其他冰雪产业的融合度愈发提高，相辅相成；冰雪运动培训产业发展潜力是巨大的，冬奥会的申办成功，激发了冰雪运动培训产业的潜力，同时为冰雪产业的整体发展打下基础。

2、冰雪运动培训产业发展现状

2.1、政策支持力度

2014年《国务院关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》中明确提出，我国发展冰雪体育产业的优势地区，其中东北三省首当其冲。《若干意见》中指出，要充分发展区域特色体育产业，东北地区在冰雪体育产业方面具有得天独厚的优势。因此，东北地区需要抓住这样一个契机，充分发挥优势，促进冰雪体育产业的发展。在此之后，2015年北京冬奥会申办成功，《冰雪运动发展规划（2016-2025）》中提到，群众冰雪运动蓬勃发展、冰雪运动竞技水平迅速提高、冰雪运动产业方兴未艾。在此基础上，需要大力普及冰雪运动，培养青少年冰雪运动技能。而要做到满足这些，冰雪运动培训产业的发展则是不可避免的。通过大力发展冰雪运动培训产业，促进群众冰雪运动的发展、培养青少年冰雪运动技能同时促进冰雪运动产业的发展。东北地区在资源方面的独特优势，导致东北地区冰雪运动培训产业的迅速发展。《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要》的颁布，更是奠定了冰雪运动培训产业在普及群众参与冰雪运动的过程中的重要地位。

国家体育总局与发改委在 《进一步促进体育消费的行动计划（2019-2020年）》中提出要提升体育运动技能，其中说到，要大力发展体育培训市场，加强青少年体育技能培训。这为冰雪运动培训产业的发展注入了新的活力和动力。冰雪运动培训产业的发展，在这样的背景下也就顺理成章。

2.2、冰雪运动人才培养现状

任何一项运动培训，都离不开专业的教育人才。冰雪运动对专业水平要求较高，部分项目有一定难度，个人想要掌握需要付出较多的精力，同时也面临一定的困难。因而专业的教练员、老师等的引导，在冰雪运动培训中也是十分重要且必须的。《冰雪运动发展规划（2016-2025）》中指出，对于“对于冰雪运动进校园”的推广及相关制度，目的在于普及冰雪运动项目，培养冰雪运动人才，培养冰雪运动项目专业的教练员。东北三省有着冬季干燥多风雪，周期性长的特征，具备良好的开展冬季冰雪课程基础。因此东北三省高校大量的开始设置冰雪运动课程，尤其是几所专门的体育院校更是投入了相当多的力量，但因受场地限制等原因，大多数高校以速度滑冰为主，雪地足球为辅，然而其他很多项目并未受到广泛普及和发展。高校抓紧开设冰雪运动课程，同样也是为了赶上冬奥会带来的冰雪运动发展这一波浪潮，为冰雪运动发展培养高质量人才。

2.3、冰雪运动场地及器材设施配备现状

国家体育总局的《体育发展十三五规划》明确指出，要大力发展冰雪运动，提高冰雪运动普及率，而普及冰雪运动的重要环节则是冰雪运动场地及器材设施的建设，以此来满足群众对冰雪运动的需求。而冰雪运动培训产业的发展也离不开场地、设施的配备。

根据第六次全国体育场地普查数据获悉，我国冰雪运动场地共有483个，约占全国体育场地总数的0.03%，冰雪运动场地总面积约为2.76亿平方米，占全国体育场地的约13.8%。其中东北三省共有174个，占全国总数的约36%。这是2015年的数据，自北京、张家口冬奥会申办成功后，东北地区冰雪运动场馆与器材设施的建设与配备又如火如荼的进行起来。因此，东北地区冰雪运动场地及器材设施的配备始终在全国中占较大比例，这对于冰雪运动培训产业的发展也有很大的促进作用。

3、冬奥会背景下东北地区冰雪运动培训产业发展的对策

3.1、加强冰雪运动培训质量要求，提高培训质量指数

体育培训产业的发展，最重要的就是培训质量的提高。在新时代冬奥会背景下，冰雪运动培训产业高速发展，切不可掉以轻心，不可只重视发展速度，而放弃发展质量。东北地区高质量教练员、市场开发者急缺，无法均匀分配，在经济欠发达地区该种现象更加明显，必须通过引进高质量人才，提升冰雪运动培训产业的培训质量，改善冰雪运动培训的服务水平，进而使受众对培训的观感得以提升。任何一个产业想要发展，尤其是体育产业，首先最重要的就是培训、服务质量，只有这样，才能吸引更多的人参加这个项目，为普及冰雪运动作出贡献。

3.2、提高冰雪运动培训产业准入门槛，规范行业市场秩序

当前体育培训产业出现的主要问题是准入门槛过低，市场规范标准不一，导致整个行业都比较混乱。当前的冰雪运动培训出现了“鱼目混珠”的现象，例如，黑龙江亚布力滑雪场，在其真正的滑雪场前方有一些环境不好、服务质量较差的滑雪场，分走了亚布力雪场的大部分客流，使客人对亚布力滑雪场的观感较差，以至于影响整个行业。冰雪运动培训产业作为新兴的具备发展潜力的行业，则需要吸收过去传统体育培训产业出现的经验教训，改变过去准入门槛低、市场规范混乱的状况，将冰雪运动培训产业的门槛提高，保证质量；规范行业的市场规范，保证市场秩序的运营。

3.3、借助国家政策支持，不断提高产业发展速度与质量

在冬奥会背景下，国家出台了各种政策来支持冰雪运动培训产业的发展，不断提出要提高青少年冰雪运动技术水平，提高冰雪运动普及率，这一切的基础都是冰雪运动培训产业的发展。因此，要抓住这一波政策红利，通过政策支持，提高冰雪运动培训产业发展速度与质量，根据国家要求积极组织开展相关活动，将冰雪运动普及率提高到最大。

3.4、不断更新冰雪运动培训教学体系，研究冰雪运动规律及特征

冰雪运动培训需要不断寻找更加科学高效的训练方法，争取在最短的时间内能培训出更高水平的学员，这就要求我们对冰雪运动规律及特征进行研究与分析，更新教学体系，找到适合我们国家不同年龄段、性别学员的训练方法，从而高效的提高技术水平，从侧面促进冰雪运动培训产业的发展。

4、结语

成功申办冬奥会为东北地区的冰雪运动培训产业的发展提供了新的契机，但当前发展现状并不乐观，如，国家相关政策支持力度不够、缺乏冰雪运动人才；培训体系不完善；冰雪运动场地及器材设施配备不到位，群众参与度受到了直接影响等。因此要选择有针对性的方案，首先加强冰雪运动培训质量要求，提高培训质量指数，其次提高冰雪运动培训产业准入门槛，规范行业市场秩序，再次借助国家政策支持，不断提高产业发展速度与质量，最后不断更新冰雪运动培训教学体系，研究冰雪运动规律及特征。