基于绩效考评管理的露天煤矿网格化生产竞赛模式

丁建华，张永贵

（北方魏家峁煤电有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

生产竞赛是调动职工工作热情和积极性的重要手段，也是推动企业发展的强大动力[1]。近年来露天煤矿广泛开展生产竞赛活动，探索生产竞赛的新方法新途径，构建生产竞赛长效机制，进而充分发挥人力资源作用，促进生产任务完成，实现降本增效目的。但是传统意义的生产竞赛也存在一些问题，生产竞赛考评内容不合理，单纯追求产量或能耗而忽视了质量与安全，挖掘机高吊斗装车损坏设备，卡车抢行超速存在安全隐患；生产竞赛组织方式不科学，片面的班组或包机组划分，未扎紧制度的牢笼，存在跑冒滴漏等考评漏洞；生产竞赛考评范围不全面，未统一工种间的标准，只能同工种对比，无法全员排名。基于以上分析，变革生产竞赛考评内容、组织方式、考评方位显得亟待解决且尤为必要[2]。

1 魏家峁露天煤矿生产现状

魏家峁露天煤矿是中国华能集团北方联合电力投资建设的国有大型露天煤矿，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内。矿区面积52.593 2 km2，地质资源储量9.77 亿t。露天煤矿生产组织包括安全监察部、调度室、采运部、机电部4 个部门，采运部下设上部剥离段、穿爆段、采剥段、运输段、工务段5个生产段队，职能涉及露天煤矿钻爆、采装、运输、排土等主要环节；机电部下设供电段、机修段、选运段3 个生产段队，职能涉及露天煤矿供电排水、设备维修、带式输送机运输等辅助环节。上部剥离段、机修段、供电段采用外包模式，生产竞赛考评对象包括调度室、穿爆段、采剥段、运输段、工务段、选运段生产一线自营段队，露天煤矿生产段队除选运段外均采用五班三倒模式，选运段采用四班三倒且一班为运行检修组合班组。穿爆段设备为2 台CDM75E 电动牙轮钻机和1 台DM45 内燃牙轮钻机，服务于岩石、煤的钻孔作业；采剥段设备为2 台WK35 电铲和2台EX3600 液压铲，服务于土、岩、煤的剥采作业；运输段设备为14 台MT4400 自卸卡车和12 台TR100自卸卡车，服务于土、岩、煤的运输作业；工务段设备为WD600-6 轮式推土机、D375A-6 履带式推土机、D9T 履带推土机，服务于道路维护及排土作业；选运段设备为1 台2 000 t/h 的MMD 破碎站和7 km 的带式输送机，服务于破碎及输煤作业[3]。

2 网格化生产竞赛模式

2.1 横纵向网格化竞赛

网格化生产竞赛包括横向竞赛和纵向竞赛，横向竞赛单位是包含露天煤矿调度、穿爆、采剥、运输、排土、输煤所有生产环节的1 个独立的大班组，横向竞赛又称值际竞赛；纵向竞赛单位是穿爆、采剥、运输、工务、选运各段中的包机组，纵向竞赛又称段际竞赛[4]。

单纯的横向竞赛或纵向竞赛均存在其弊端，横向竞赛能清晰的比较出每个值的生产指标，但每个设备无固定责任人，竞赛者为追求产量忽视设备维护保养，设备管理评分存在漏洞，能耗指标评比无法执行；纵向竞赛能明确段内包机组之间优劣，但仅仅是段内局部比较，忽视了各生产环节的衔接配合，不利于整体生产最优。综合考虑考评内容适用性、考评范围全面性、考评方法科学性，结合生产实际情况，创造性提出横纵向网格化竞赛模式[5]。

2.2 网格化竞赛方案

生产竞赛指导思想以安全第一为前提，以质量管控为抓手，以效益最佳为宗旨，统筹考虑产量最大、能耗最小、设备稳定、文明生产、科技创新，最终实现煤电公司高质量发展目标。每位员工要以饱满的热情接受挑战，竞出风格，赛出成绩。

生产竞赛原则以坚持生产一线为主、部室保障为辅的原则；坚持以量化考核为主、定性考核为辅的原则；坚持安全高效与提质增效并重的原则；坚持坚持正向激励、奖勤罚懒的原则。对于发生一般及以上事故的操作者或出勤天数低于平均出勤天数以下的或不服从管理，造成不良影响的取消参评资格[6]。

值际竞赛方案是一值与其他值之间关于安全、质量、产量、设备、文明生产方面的综合比赛，一值指调度室1 个班所对应的上部剥离段、穿爆段、采剥段、运输段、工务段主要生产过程一线职工，值际竞赛是团队竞赛，相同工况、相同设备、相同周期情况下不同团队的竞赛，选运段不适用该种竞赛模式。段际竞赛方案是穿爆段、采剥段、运输段、工务段、选运段每位职工关于安全、质量、产量、能耗、设备、文明生产方面的综合比赛，段际竞赛以包机组为单位（选用段以班组为单位），相同工况、相同周期情况下，不同包机组的竞赛，调度室不适用该种竞赛模式[7]。

3 网格化生产竞赛评分体系

3.1 值际（横向）竞赛评分体系

值际竞赛以安全管理、质量管控、生产产量、设备管理、文明生产5 项为评分依据，对各值进行打分排名。

1）安全管理满分100 分，所占权重20%，由安全监察部评分，对各值白班均等次数抽查。考评内容包含文件贯彻是否及时、每月培训教育情况、是否安全生产条件确认、现场三违查处情况、月度隐患排查情况等。

2）质量管理满分100 分，所占权重20%，由采运部所属各段管理人员评分，对各值白班均等次数抽查。考评内容包括孔网参数是否符合设计、帮齐底平是否达标、装车质量是否满足要求、路面质量是否符合规范、安全挡墙是否达到标准、排土质量是否符合要求等。

3）生产产量满分100 分，所占权重30%，由调度室评比，以测量收方验方为准，评比土岩煤总量。

4）设备管理满分100 分，所占权重20%，由机电部所属段队管理人员评分，根据每日设备运行台账统计。考评内容包括设备巡检记录、设备综合完好率、设备待修率、设备故障率、设备事故率、设备出动率等。

5）文明生产满分100 分，所占权重10%，由机电部所属段队管理人员评分，对各值白班均等次数抽查。考评内容不包括劳动纪律、各种记录情况、驾驶室环境、物品摆放等[8]。

各值最终得分=安全管理得分×20%＋质量管控得分×20%＋生产产量得分×30%＋设备管理得分×20%＋文明生产得×10%。

3.2 段际（纵向）竞赛评分体系

段际竞赛以安全管理、质量管控、生产产量、能耗指标、设备管理、文明生产6 项为评分依据，对各段内包机组进行打分排名。

段际竞赛共性部分包括安全管理、设备管理、文明生产3 个方面。安全管理所占权重20%，安全管理由安全监察部评分，对各包机组白班均等次数抽查；设备管理所占权重20%，设备管理由机电部所属段队管理人员评分，根据每日设备运行台账统计；文明生产所占权重10%。文明生产由机电部所属段队管理人员评分，对各包机组白班均等次数抽查。具体考评内容与值际竞赛相同。

段际竞赛个性部分包括质量管控、生产产量、能耗指标3 个方面，所占权重50%，质量管控由采运部所属各段管理人员评分，对各包机组白班均等次数抽查；生产产量由调度室评比，每月结合报量与技术实测量统计；能耗指标由机电部专工评比，每月结合产量与各项指标计算。

1）穿爆段个性部分主要从质量管控、生产产量、能耗指标3 个方面进行考核，质量管控包括孔深、孔距、行距、坡顶距与设计误差情况等；生产产量主要指班组电钻、油钻钻进煤、岩总米数；能耗指标主要指炸药单耗、电钻电耗、油钻油耗。

2）采剥段个性部分主要从质量管控、生产产量、能耗指标3 个方面进行考核，质量管控包括帮齐底平情况、装车质量情况等；生产产量主要指班组电铲、液压铲采装煤、岩总方量；能耗指标主要指挖掘每立方米的土、岩、煤所消耗的电量。

3）运输段个性部分主要从生产产量、能耗指标2 个方面进行考核，生产产量主要指班组MT4400 卡车和TR100 卡车运输煤、岩总方量；能耗指标主要指运输每立方米的土、岩、煤所消耗的油量。

4）工务段个性部分主要从质量管控、能耗指标2 个方面进行考核，质量管控包括采场工作面质量、安全挡墙、排土质量等；能耗指标主要指生产每立方米土、岩、煤所消耗油量。

5）选运段个性部分主要从质量管控、生产产量、能耗指标3 个方面进行考核，质量管控包括工作面清洁，无撒料、无油污等；生产产量主要指班组输煤总量；能耗指标主要指传输每吨煤所消耗的电量。

各包机组最终得分=安全管理得分×20%＋设备管理得分×20%＋文明生产得×10%＋个性部分得分×50%。

4 全员生产排名

网格化竞赛通过横纵向评比，基本对露天煤矿运行一线职工进行了全面而客观的评价，但局限于同工种之间的比较排名。而露天煤矿每年进行的评先选优、技能带头人选树等都需要打破工种之间的限制进行全生产排名。为统一各工种评比标准，按照急难险重脏程度对露天煤矿各工种赋予一定的系数[9]，露天煤矿各工种系数见表1。

表1 露天煤矿各工种系数

全员生产竞赛排名以值际（横向）、段际（纵向）竞赛方案为基础，全员生产评比得分=（个人所在值得分×50%＋个人所在包机组得分×50%）×工种系数。调度室仅用值际竞赛所在值得分，选运段仅用段际竞赛所在班组得分。

5 结语

随着社会治理能力及治理体系的现代化，露天煤矿生产管理也需精益求精。作为提升企业管理效益的重要手段，网格化生产竞赛模式适应露天煤矿生产组织方式，以值际全生产过程监控和段际包机组监管，综合安全管理、质量管控、生产产量、能耗指标、设备维护、文明生产6 大考评内容，科学客观地评价一线运行职工生产成绩。同时，打破工种之间限制，通过赋予各工种系数统一考评标准，对全员生产竞赛排名，为魏家峁露天煤矿评先选优奠定基础，可以进一步推广到类似矿山管理实践中。