基于流域水环境保护管理的实践思路阐述

付京晶

摘要：本文主要分析了流域水环境保护管理相关内容，然后阐述了流域水环境保护管理现状，最后对加强总体控制、采用预防与治理结合方式、加大资金投入力度等有效流域水环境保护管理方式进行总结。在此背景下，能够在很大程度上减少水资源污染问题出现，实现人类与环境之间的和谐发展。

关键词：流域;水环境;保护管理

1、流域水环境保护管理分析

从当前我国流域水环境管理工作开展中不难看出，尽管人们能够意识到保护管理工作的重要作用，并且在保护管理工作中较大投入力度，促使流域水环境保护管理工作能够取得良好效果。但在其中仍然存在一定不足，本文主要从以下几点进行阐述：

（1）总体控制工作有待完善。在如今社会快速发展背景下，人们生活水平与生活质量正在不断提升，因此，人们对于水资源质量、安全有着更高要求。这在一定程度上推动水资源研究发展进步，在水污染处理技术、污染物演化机制中取得良好成果。在当前流域水环境保护管理过程中，需要在总体控制方面进行优化与完善。总体控制工作不到位，导致水资源污染问题处理无法有效落实，水生态系统环境构建工作受到影响。在此背景下，为实现流域水环境保护管理工作的有序进行，针对总体控制工作需要作出合理优化，对各环节工作进行全面控制与统筹规划，促使各项工作都能够有专门工作人员负责，避免工作混乱问题出现，提升流域水环境保护管理水平，减少水资源污染问题出现。

（2）前期预警工作需要进一步落实。前期预防是流域水环境保护管理中的一项重点工作，但从具体工作落实中不难看出，往往注重的是后期治理工作，也就是说，在水资源出现为污染问题后，开始进行治理[1]。但这一处理方式，是在污染问题发生后给出的治理方式，很有可能影响范围已经拓展，出现大面积污染问题，甚至对人们健康造成影响。为避免此类情况出现，要对湖泊、河流等水资源周围生物状态情况进行综合考虑，了解常见水资源污染问题，并制定合理前期预警机制，实现对水资源污染问题的提前治理，这样能够将水资源污染范围控制在有效范围内。

（3）流域水环境保护管理工作需要加大资金投入。虽然我国能够意识到流域水环境保护管理的重要作用，但实际资金投入相对较少，使得很多管理部门无法大范围开展水环境保护管理工作。在现阶段流域水环境保护管理过程中，使用的很多水资源检测设备较为落后，这对于最终水资源检测结果会产生很大影响，检测工作的落实受到严重制约。水资源检测设备的应用，能够为保护管理工作的开展打下良好基础，但检测设备具有落后性，这对后续水资源处理会产生很大影响。

2、流域水环境保护管理措施

2.1加强总体控制

在以往流域水环境保护管理中可以了解到，更加注重污染问题治理，对于流域范围内的水资源修复管理工作、流域范围内的生态系统修复管理工作造成忽视。在具体流域水环境保护管理过程中，要将水生态系统修复工作与污染治理工作之间进行有机结合，这样可以在统一价值标准下，确保两者之间关联性。

为将科学规划与总体控制作用发挥出来，在流域治理工作开展中，要对资源优化、配置工作给予更多关注，在污染治理过程中，要将生态系统修复工作落到实处，促使预防为主、全程控制管理理念，能够被更好应用在流域水环境保护管理工作中。在总体控制中，包含不同控制方式：（1）目标控制方式。目标控制方式的应用范围较广，该种控制方式主要是指，在对流域水环境管理目标有正确认识基础之上，落实保护管理工作。在具体目标制定中，可以制定长期目标、短期目标，目标也可以随着工作的落实作出相应调整。（2）容量控制方式。容量的控制总量，一般情况下需要保证在水质标准范围内，也就是说，要确保水体功能与控制目标之间保持相同。（3）行业总量控制。行业总量控制主要是指，根据行业相关标准，对污染排放量进行全面控制，这样排放量大小才能在合理范围内，避免超出排放标准情况出现。在行业总量控制过程中，如果出现超出排放量情况，那么要及时与相关工作人员进行联系与处理，这样能够实现对问题的更好解决，避免污染问题影响范围的扩大。

当前我国流域水环境保护管理工作已经取得很大成效，但与发达国家相比仍然存在不足。该不足主要体现在管理理念较为落后，没有完善的水生态管理制度，为各项工作开展提供正确引导，整体控制效果不佳。为使得流域水环境保护管理水平能够得到提升，还需要相关工作部门、工作人员能够对传统管理方式、管理理念进行完善，不可单纯使用目标总量控制方式。而是要结合具体情况，制定合理管理标准，在工作中严格按照标准进行，这样可以促使各项工作都能够在标准允许范围内，减少污染等问题的出现。

2.2采用预防与治理结合方式

针对流域水环境保护管理工作的落实，要采用预防与治理相结合的管理方式，实现对各类污染问题的有效控制。在这一过程中，要对工作制度进行完善，并实现预防与治理之间的有机结合。在具体工作开展中，要注意以下几点问题：

（1）为实现对流域水环境具体情况的全面监管，要将制定合理监管制度作为一项重点工作，促使监测工作能够朝着标准化方向发展。在监管制度的构建中，需要相关工作人员能够提出相应意见与建议，并对以往监管制度中的有效内容进行合理应用，这样可以在很大程度上提升监管制度的可操作性。与此同时，要对监控污染源系统进行完善，创建水环境监管网络新方式，在网络监管方式中要具备整体覆盖特点与科学布局特点，实现对各项工作的全方位监管，及时发现问题并解决问题。在如今科学技术快速发展背景下，很多先进信息技术被应用到水资源污染治理工作中。在此期间，先进信息技术能够实现对不同数据信息的有效收集、分析与处理，这样能够对实际流域水情况以及保护情况有正确认识，并给出针对性预防措施、处理措施。在此基础上，能够创建更加完善的管理方式。将短时期水污染预警系统与长时期水污染治理系统之间进行相互结合，实现对各类问题的更好解决。

（2）在流域水环境保护管理工作落实过程中，在对流域水环境污染问题进行监控的同时，要制定合理预警机制，该项工作的主要目的是，能够降低水环境污染问题的发生几率。实现对污染物的有效监督、控制，从而实现对水环境的保护。水环境保护包括不同内容，比如，水文特点、水质理化指标等。在水环境管理过程中，要对水资源中的水生生物种类、沉积物化学指标进行充分考虑，在此基础上，将现代信息技术融入到其中，促使水资源监管工作能够朝着自动化、智能化方向发展。比如，美国为实现对密苏里河等大型河流的监管，创建信息化水资源预警体系，并且在管理中已经取得良好成果。我国可以对美国此类先进技术进行借鉴，结合当下流域水环境治理实际情况，对不同先进技术进行合理应用，提升水环境治理水平。

（3）为防止各类水污染等问题的出现，要将创建完善的管理流域水环境制度作为一项重点工作，将流域管理機构在流域水环境保护管理中的重要作用发挥出来。在这一过程中，需要定期做好工作人员教育培训工作，促使工作人员能对自身工作重要性有正确认识，学习并掌握更多水资源治理治知识、监管知识、管理知识等，不断强化工作人员的责任意识。在未来工作中，能够认真对待各环节工作，高质量完成各项工作任务[2]。为将工作人员的工作积极性全面调动起来，针对在流域水环境保护管理等工作中表现较好工作人员，要适当给予奖励。反之，对于在工作中表现较差、造成严重后果的工作人员，要对其进行处罚，这样能够对其他工作人员起到一定警示作用，在未来工作中端正自身工作态度。

2.3加大资金投入力度

实际上，流域水环境保护管理工作需要得到资金保障，这样各环节工作才能安全有序进行。这就需要国家、政府等部门针对该项工作能够设置专项资金，并定期进行资金投入。治理部门在获得资金后，可以将资金应用在检测设备购置中，因为流域水环境保护管理等工作的开展，需要使用很多不同设备，设备能够为管理工作的有序进行打下良好基础。基于此，政府要定期投入资金，对各项资源作出合理规划，促使各环节工作都能够得到保障。

结束语：

综上所述，流域水环境保护管理是当前我国社会发展中的一项重点工作，针对该项工作需要政府等相关部门能够给予更多重视。结合实际情况，将流域水环境保护管理工作落地到实处，通过制定完善监管机制等不同方式，为保护管理工作开展提供正确引导，将水资源存在的各类问题进行有效预防与治理，创造良好水环境，推动社会更好发展。

参考文献：

[1]雷星，郑安宁，杨牧，杨永凤.大宁河流域巫溪段水环境保护现状及对策分析[J].科技视界，2020（11）：10-11.

[2]杨志云，殷培红.流域水环境保护执法改革：体制整合、管理变革及若干建议[J].行政管理改革，2018（02）：38-42.

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