“四个体系”推动提质增效

开场白

王凤贵贵州省黔东南州凯里市委常委、组织部长

凯里市大力推进两新组织制度体系、联动体系、责任体系、考核体系“四个体系”建设，着力解决党组织组建难、巩固难和作用发挥难问题，推动两新组织党建工作全面发力，提质增效。

健全“制度体系”，绘好“规划图”。为规范推进两新组织党建工作，市委两新工委先后出台《关于加强和改进非公有制企业党的基层组织建设的指导意见（试行）》《关于加强和改进社会组织党的基层组织建设工作的指导意见》《凯里市非公有制企业和社会组织党组织巩固、优化、提升工作推进方案》《关于加强互联网企业党的建设工作实施方案》《关于进一步加强全市新时代律师行业党的建设工作实施方案》《凯里市非公有制企业和社会组织“双清单双考核”实施方案》《凯里市委非公企业和社会组织党建指导员工作考核方案》等7个两新党建工作指导、考核评估文件，为全市两新组织党建工作提供了有力的制度保障。

健全“联动体系”，打好“组合拳”。建立联席会议制度，解决抓工作人少力弱的问题，把行业主管部门、镇（街）党（工）委、党建指导员队伍所在单位作为工作骨干部门，市委两新工委牵头抓总，形成联动体系，采取集中培训、集中部署、集中调度以及提醒、约谈等方式，形成共商共建共治共享工作联动机制，形成了抓好党组织集中组建、党支部标准化规范化建设等工作的合力。目前，全市建立两新组织党组织408个，选优配强党组织书记24名，发展党员41 名，培养入党积极分子42 名，打造党建工作示范点12个。

健全“责任体系”，履好“施工令”。坚持以项目化推进两新组织党建，在全市两新组织领域建立党建工作清单，明确两新组织党组织书记以及党建指导员两个责任清单共18 条，业务主管部门、镇（街道）两个责任清单共20 条，设岗定责，依职履职。强化工作保障，市委两新工委全面落实党组织运转经费制度和党费全额返还制度，按照党员人数，分别拨付2000 元至5000 元不等的党组织运转经费，对党组织工作开展较好、表现突出、年度考核排名靠前的，加拨党组织建设经费。2020年共给70余个履职尽责到位的两新组织党组织发放运转经费13万余元，返还党费18万余元。

健全“考核体系”，用好“激励棒”。强化两新组织党组织党建工作考核，制定下发《关于开展“双清单双考核”制度考核工作的通知》，切实加强对行业主管部门和党组织的考核，并将考核结果作为评先推优的主要依据。严格落实两新组织党建指导员工作考核制度，激发内生动力，引导党组织创建党员责任区、党员示范岗、党员先锋队、党员突击队等，促进了党建工作与生产经营深度融合。通过加强考核评估，党组织组织力、服务力、凝聚力不断增强，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。目前，两新组织共为全市脱贫攻坚、疫情防控等捐献资金累计2600 余万元；党建指导员为企业发展提出合理化建议3200 余条，解决实际难题1280 个，2 人获得州级脱贫攻坚优秀党务工作者称号，3 人获得市级脱贫攻坚先进个人表彰，1 个党组织获得市级脱贫攻坚先进党组织表彰。